2009年國考申論熱點：統(tǒng)籌與創(chuàng)新

更新時間：2009-10-19 15:27:29 來源：|0

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摘要 2009年國考申論熱點：統(tǒng)籌與創(chuàng)新

　　自主創(chuàng)新是有效應對當前中國發(fā)展面臨的國際國內(nèi)形勢的必然的戰(zhàn)略選擇

　　(國內(nèi))當前中國發(fā)展面臨的優(yōu)勢有：(1)我國擁有很高儲蓄率，資金充裕，內(nèi)需潛力巨大，具備抵御金融危機影響的空間、基礎和能力。(2)我國作為社會主義國家，宏觀調(diào)控能力強，政府可以在充分運用財政、貨幣、稅收政策等常規(guī)經(jīng)濟手段的同時，注意適當運用行政和法律等必要的輔助手段，并注意宏觀調(diào)控與微觀規(guī)制、深化改革相結(jié)合，從而是中國發(fā)展保持良好的趨勢。

　　(國內(nèi))當前中國發(fā)展面臨的劣勢有：改革開放以來，我們大量引進國外先進技術和管理經(jīng)驗，有力地促進了經(jīng)濟發(fā)展。由于缺乏核心技術，缺少自主知識產(chǎn)權(quán)，我國發(fā)展仍主要靠高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低效益等生產(chǎn)方式贏得競爭優(yōu)勢?？梢哉f，自主創(chuàng)新能力不強，已經(jīng)嚴重掣肘我國經(jīng)濟的發(fā)展。

　　(國外)當前中國發(fā)展面臨的機會有：任何事物都有兩面性，我們既要看到世界經(jīng)濟對我國經(jīng)濟發(fā)展的消極方面，同時還要看到積極方面。這次世界性的金融危機將是我國調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一次好機會，可以加大資源、環(huán)境、基礎設施的建設，增加用于節(jié)能減排的投入，擴大內(nèi)需。通過這些危機我國可以參與新的國際規(guī)則的制定，擁有更多的話語權(quán)。

　　(國外)當前中國發(fā)展面臨的威脅有：中國的前途命運日益緊密地同世界的前途命運聯(lián)系在一起。世界性的金融危機、糧荒和油荒等不利因素，將對我國經(jīng)濟社會發(fā)展造成不利影響，成為我國持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的潛在威脅。

　　自主創(chuàng)新

　　1.自主創(chuàng)新面臨的現(xiàn)狀和原因分析

　?、倏萍纪度氩蛔?。

　　②對外技術依存度居高不下。

　　③自主產(chǎn)品“叫好不叫座”。

　?、芨邔哟稳瞬艊乐夭蛔?。

　?、莨芾碓u價體系簡單僵化。

　　⑥重引進、輕消化吸收再創(chuàng)新。

　?、哔Y源分散重復、忽視績效創(chuàng)新精神。

　　2.自主創(chuàng)新的內(nèi)涵：

　　一是加強原始性創(chuàng)新，努力獲得更多的科學發(fā)現(xiàn)和技術發(fā)明;二是加強集成創(chuàng)新，使各種相關技術有機融合，形成具有市場競爭力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè);三是在引進國外先進技術的基礎上，積極促進消化吸收和再創(chuàng)新。

　　3.自主創(chuàng)新的五個誤區(qū)：

　　誤區(qū)一：自主創(chuàng)新意味著從頭到尾一切都要自己做。

　　誤區(qū)二：自主創(chuàng)新僅僅是科技工作者的責任。

　　誤區(qū)三：創(chuàng)新是生產(chǎn)企業(yè)的孤立行為。

　　誤區(qū)四：我們自主創(chuàng)新的設備沒有國外的好。

　　誤區(qū)五：企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體，政府不用干預。

　　4.自主創(chuàng)新的基本措施

　　1)加強國家創(chuàng)新體系建設

　　一是要建設以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

　　二是要建設科學研究與高等教育有機結(jié)合的知識創(chuàng)新體系，以建立開放、流動、競爭、協(xié)作的運行機制為中心，高效利用科研機構(gòu)和高等院校的科技資源，穩(wěn)定支持從事基礎研究、前沿高技術研究和社會公益研究的科研機構(gòu)，集中力量形成若干優(yōu)勢學科領域、研究基地和人才隊伍。

　　三是要建設軍民結(jié)合、寓軍于民的國防科技創(chuàng)新體系，加強軍民科技資源的集成，實現(xiàn)從基礎研究、應用研究開發(fā)、產(chǎn)品設計制造到技術和產(chǎn)品采購的有機結(jié)合，形成軍民高技術的共享和相互轉(zhuǎn)移的良好格局。

　　四是要建設各具特色和優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系，促進中央與地方的科技力量有機結(jié)合，發(fā)揮高等院校、科研機構(gòu)和國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的重要作用，增強科技創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力度。

　　五是要建設社會化、網(wǎng)絡化的科技中介服務體系，大力培育和發(fā)展各類科技中介服務機構(gòu)，引導科技中介服務機構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化和規(guī)范化方向發(fā)展。

　　六是要改善技術創(chuàng)新的市場環(huán)境，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風險投資，加強技術咨詢、技術轉(zhuǎn)讓等中介服務。

　　七是要實行支持自主創(chuàng)新的財稅、金融和政府采購等政策，完善自主創(chuàng)新的激勵機制。

　　八是要利用好全球科技資源，繼續(xù)引進國外先進技術，積極參與國際科技交流與合作。

　　九是要加強知識產(chǎn)權(quán)保護。建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系，加大保護知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度。

　　2)措施二：培養(yǎng)創(chuàng)新人才

　　適應新形勢、新任務要求，建立科學的人才觀。

　　改革現(xiàn)行的教育制度和傳統(tǒng)的人才制度。

　　建立健全自主創(chuàng)新人才的動力和保障機制。

　　培育企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體。

　　3)發(fā)展創(chuàng)新文化

　　發(fā)展創(chuàng)新文化，既要大力繼承和弘揚中華文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要充分吸收國外文化的有益成果。

　　4)開發(fā)和保護知識產(chǎn)權(quán)

　　一是抓緊制定并實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 ;

　　二是完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系 ;

　　三是要完善自主知識產(chǎn)權(quán)保護和運用的政策措施;

　　四是要在全社會提高知識產(chǎn)權(quán)意識特別是知識產(chǎn)權(quán)保護意識;

　　五是要積極參與國際知識產(chǎn)權(quán)領域的交流合作;

　　六是各級黨委和政府要高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作，把知識產(chǎn)權(quán)工作納入重要議事日程，完善和落實責任制。

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