2010年申論范文:開(kāi)拓思路破解就業(yè)難的困局
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了世界矚目的成就,為就業(yè)增長(zhǎng)創(chuàng)造了良好條件。但是經(jīng)濟(jì)改革也帶來(lái)了勞動(dòng)力市場(chǎng)的不斷重組,出現(xiàn)了失業(yè)群集的現(xiàn)象。
受2008年下半年以來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)的影響,目前我國(guó)就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、大學(xué)畢業(yè)生求職高峰、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)“四峰疊加”,給勞動(dòng)力市場(chǎng)造成極大壓力。有數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)目前存在1200萬(wàn)的就業(yè)缺口。
就業(yè)難問(wèn)題除了與世界經(jīng)濟(jì)不景氣的大背景相關(guān)聯(lián)之外,還有一些我國(guó)特有的因素。我國(guó)人口眾多,城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展帶來(lái)了大批的剩余勞動(dòng)力。加之長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,能夠吸納大量勞動(dòng)力的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢,這些都對(duì)我國(guó)目前就業(yè)難現(xiàn)狀的形成起到了推波助瀾的作用。
大量的剩余勞動(dòng)力給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了隱患,就業(yè)難的問(wèn)題如果不能夠順利解決,必將影響人民的生活質(zhì)量,進(jìn)而影響小康社會(huì)的全面建設(shè)。因此,解決國(guó)際金融危機(jī)影響下我國(guó)的就業(yè)問(wèn)題是目前擺在社會(huì)和政府面前的重要問(wèn)題。我國(guó)政府十分重視就業(yè)問(wèn)題,溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出,2009年我國(guó)將實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,中央財(cái)政擬投入420億元資金來(lái)促進(jìn)就業(yè)。
就業(yè)難問(wèn)題的出現(xiàn),是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)觀念等方面深層次問(wèn)題的體現(xiàn),這對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇。如果能夠趁此機(jī)會(huì)促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化,就能夠保持經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久活力。
要解決我國(guó)目前的就業(yè)難問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)從多方面努力,多管齊下。
首先,緊密結(jié)合目前我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)政策,發(fā)揮政府投資和重大項(xiàng)目的帶動(dòng)作用,支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)就業(yè):同時(shí),通過(guò)稅收優(yōu)惠、社保補(bǔ)貼等措施來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)更多地吸納就業(yè)。
其次,采取優(yōu)惠政策,幫扶企業(yè)克服困難。實(shí)施緩繳五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、降低四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率以及給予社會(huì)保險(xiǎn)、崗位及職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān).讓企業(yè)不裁員或少裁員。
再次,通過(guò)政策扶持和資金技術(shù)扶持,鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè),通過(guò)組織培訓(xùn)提高勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)能力,實(shí)行稅費(fèi)減免、場(chǎng)地安排、小額擔(dān)保貸款及貼息等政策,為勞動(dòng)者創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。
最后,加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù),及時(shí)收集、發(fā)布準(zhǔn)確有效的崗位信息,提供免費(fèi)的職業(yè)介紹等。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工等團(tuán)體的技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民工的技術(shù)能力。技術(shù)培訓(xùn)要因地制宜。增加技術(shù)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。
就業(yè)難問(wèn)題的解決有賴于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn),這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和解決就業(yè)當(dāng)做長(zhǎng)期而又艱巨的工作去做,而不能將其看做是臨時(shí)的事務(wù),采取應(yīng)急的方法去處理。只有多管齊下,開(kāi)拓思路,才能夠破解“就業(yè)難”的困局。
?2009年公務(wù)員考試公共基礎(chǔ)輔導(dǎo)
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