公務(wù)員公共基礎(chǔ)知識行政管理知識點匯總(4)
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▲行政領(lǐng)導職務(wù)及其非領(lǐng)導職務(wù)序列
1.行政領(lǐng)導職務(wù)序列：
(1)中央國家行政機關(guān)：8個等級，最低為副處。
(2)地方：8個等級，最低為副科。
(3)對應(yīng)的級別有13個：
國務(wù)院總理：一級
國務(wù)院副總理，國務(wù)委員： 二至三級
省部級正職：三至四
省部級副職：四至五
廳司級正職：五至七
廳司級副職：六至八
縣處級正職：七至十
縣處級副職：八至十一
鄉(xiāng)科級正職：九至十二
鄉(xiāng)科級副職：九至十三
2.非領(lǐng)導職務(wù)序列(共8個)：巡視員、助理巡視員、調(diào)研員、助理調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員
▲行政領(lǐng)導者的產(chǎn)生方式
共有四種：a.選任制;b.委任制、c.考任制、d.聘任制
注：(1)省人大常委會有權(quán)任命副省長，無權(quán)任命省長;(2)聘任制主要用于專業(yè)技術(shù)職務(wù)和基層行政職務(wù)，不適用于高層行政領(lǐng)導者
▲行政領(lǐng)導的職務(wù)升降
1. 行政領(lǐng)導職務(wù)升降的人員范圍：
有兩類：a.各級政府組成人員，升降由同級人大和常委會決定(其實是領(lǐng)導組成人員);b.非政府組成人員，其升降由行政系統(tǒng)自身決定。
2.行政領(lǐng)導職務(wù)晉升的資格條件：
a,文化程度：
晉升科級正副職：高中、中專以上學歷
晉升副處-正司：大專以上學歷
晉升副部級：本科以上學歷
b.下一級任職年限：
晉升科、處正職：應(yīng)分別任下一級職務(wù)兩年以上
晉升科、處、司、部副職：三年以上
注：非領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員晉升與此相同
▲行政領(lǐng)導職務(wù)任免
1.任免的主體：即各級人大及其常委會，國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府及其工作部門。
2.權(quán)限：a.各級人大有權(quán)任命或決定各級政府組成人員、除各級政府組成人員外的領(lǐng)導職務(wù)(如市政府的副局長);b.政府：任免其他公務(wù)員職務(wù)(包括非領(lǐng)導職務(wù))
3.行政領(lǐng)導兼職的規(guī)定：原則上實行一人一職。確因需要，只可兼任一職。但也有兩個例外：a.常設(shè)機關(guān)領(lǐng)導職務(wù)擔任非常設(shè)機關(guān)領(lǐng)導職;b.名義上兼職而實際上還是本職范圍內(nèi)的職責
▲轉(zhuǎn)向現(xiàn)代科學行政決策的標志
主要體現(xiàn)在以下五個方面：1.決策主體由個人轉(zhuǎn)向集體;2.決策過程由主觀隨意轉(zhuǎn)向程序化;3."謀"與"斷"相對分離;4."斷"與"行"相對分離;5.決策手段的運用日益增強
▲現(xiàn)代行政決策組織體制的架構(gòu)
架構(gòu)主要有：
1.行政決策的中樞系統(tǒng)：重要任務(wù)是"斷"。
2.行政決策信息系統(tǒng)
3.研究咨詢系統(tǒng)
4.審批控制系統(tǒng)
注：我國具有綜合性審批控制職能的組織系統(tǒng)有二：a.全國和縣級以上地方各級人大常委會;b.中央和地方各級國家行政機關(guān)
▲行政決策過程
過程如下：a.問題的確認;b.問題進入決策議程;c.決策規(guī)劃的擬訂;d.決策合法化與采納
▲行政執(zhí)行及其層級、手段-
1.定義：是國家行政機關(guān)及其國家公務(wù)員實施決策中心發(fā)出的決策指令，以達到預(yù)期目的的職務(wù)行為。
2.層次：中央級;省級;縣級;鄉(xiāng)級。
3.手段：法律手段;行政手段;經(jīng)濟手段。
▲行政執(zhí)行的環(huán)節(jié)
五個主要環(huán)節(jié)：a.行政執(zhí)行計劃;b.組織落實與人員配置;c.行政執(zhí)行中的指揮;d.行政執(zhí)行中的控制;e.行政執(zhí)行評估總結(jié)。
▲行政協(xié)調(diào)的含義與作用
1.定義：是指協(xié)商、調(diào)整行政系統(tǒng)與其外部環(huán)境之間、行政系統(tǒng)內(nèi)部縱橫向之間的各種關(guān)系，使之分工合作、權(quán)責清晰，相互配合，有效地實現(xiàn)行政目標和提高整體效能的行為。
2.作用：a.協(xié)調(diào)與外部環(huán)境的關(guān)系，增強行政系統(tǒng)的適應(yīng)力、創(chuàng)新力;b.協(xié)調(diào)內(nèi)部縱橫向的關(guān)系，以增強行政系統(tǒng)的協(xié)作力、整合力;c.協(xié)調(diào)內(nèi)外部、縱橫向的人際關(guān)系，增強行政系統(tǒng)的凝聚力、驅(qū)動力。
▲行政協(xié)調(diào)的類型及其機制
1.分類：
a.以協(xié)調(diào)的主體及內(nèi)容分：與外部環(huán)境的...;內(nèi)部縱橫向的...;內(nèi)外部、縱橫向人際關(guān)系的...
b.以協(xié)調(diào)所解決的中心問題及其具有的性質(zhì)分：(同上)
c.以協(xié)調(diào)所涉及的管理層次和管理手段分：高層、中層、基層;權(quán)責體制、規(guī)制協(xié)調(diào);利益、心理協(xié)調(diào);
2.幾種類型的行政協(xié)調(diào)及其機制：
a.與外部環(huán)境的協(xié)調(diào)機制主要有三種：行政反饋(首要機制);職能調(diào)查;行政參與
b.內(nèi)部縱橫向的： (1)縱向垂直府際關(guān)系：關(guān)鍵是解決好事權(quán)與財權(quán)、人事權(quán)與決策權(quán)的配置機制;(2)橫向平行府際關(guān)系：關(guān)鍵是解決好分工又合作的機制。
▲行政協(xié)調(diào)的前提條件
1.前提條件是：行政溝通
2.行政溝通的種類：下行溝通;上行溝通;平行溝通
▲加強行政監(jiān)督的重要性
1.教育是加強依法監(jiān)督的基礎(chǔ)
2.法制是加強依法監(jiān)督的保證
▲我國行政系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督
1.內(nèi)部監(jiān)督主要包括：a.一般監(jiān)督(上、下級之間的相互監(jiān)督;職能部門和主管業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督);b.專門監(jiān)督(主要指行政監(jiān)察和審計監(jiān)督)
2.行政監(jiān)察：指政府系統(tǒng)內(nèi)部的專門監(jiān)察機構(gòu)，主要是監(jiān)察部、地方各級監(jiān)察廳、局。
(1)監(jiān)察對象：政府各部門及其國家公務(wù)員、政府任命的其他人員、下一級政府及其領(lǐng)導人員
(2)領(lǐng)導體制：監(jiān)察機關(guān)實行雙重領(lǐng)導，既受本級人民政府領(lǐng)導，又受上一級監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導。
(3)程序：立項、調(diào)查、提出檢查處理情況報告、作出監(jiān)察決定或建議
3.審計監(jiān)督：
(1)審計機關(guān)擁有檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和處理權(quán)
(2)審計機關(guān)的領(lǐng)導體制：雙重領(lǐng)導體制。
▲我國行政系統(tǒng)的外部監(jiān)督
1.外部監(jiān)督主要包括：國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督;人民法院的監(jiān)督;人民檢察院的監(jiān)督;政黨監(jiān)督;社會及輿論的監(jiān)督;
2.國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督包括：
a.聽取和審議工作報告(這是監(jiān)督最基本的形式)
b.審查和批準國民經(jīng)濟計劃和財政預(yù)算、決算
c.審查政府的法規(guī)、決定 和命令
d.質(zhì)詢和詢問
e.代表視察和執(zhí)法檢查
f.罷免政府組成人員
注：各級人大有權(quán)撤消同級政府不適當?shù)臎Q定和命令。
3.人民檢察院的監(jiān)督有：法紀檢察;經(jīng)濟檢察;偵查檢察;監(jiān)所監(jiān)督;
4.政黨監(jiān)督主要方式有三：各級黨委監(jiān)督;黨的基層組織監(jiān)督;黨的各級紀檢監(jiān)督。
?2009年國家公務(wù)員考試申論輔導
?2009年國家公務(wù)員考試行政能力輔導
?2009年公務(wù)員面試全程指導
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