公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：礦難背后的思考
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震驚全國的興寧大興煤礦事故，引發(fā)許多問題的思考，其中煤礦主的高收益和礦工的高風(fēng)險(xiǎn)形成鮮明對比。另外一個(gè)鮮明的對比就是礦主的高收益與所交納稅收數(shù)量相比形成鮮明對比，據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道：采訪興寧市有關(guān)負(fù)責(zé)人說：“全市有200多個(gè)煤礦，但去年收上來的稅收僅2000多萬元?，F(xiàn)在看來，得不償失，興寧的煤礦太危險(xiǎn)。”而在發(fā)生礦難后，礦主曾打算拿出3億元活動(dòng)資金擺平，在監(jiān)察部調(diào)查中，據(jù)稱發(fā)現(xiàn)大興煤礦涉案金額達(dá)15億。聯(lián)想到山西煤礦老板組團(tuán)上京購豪華小車的報(bào)道，這些都反映煤礦收益非常高，然而在如此高收益的行業(yè)，稅收卻沒有得到相適應(yīng)的體現(xiàn)，甚至如興寧煤礦這樣開采對國家地方得不償失。
如果高收益不是以推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步為結(jié)果，那么必然會(huì)帶來不合理的競爭，甚至可能將權(quán)力腐蝕。在興寧的大興煤礦就是一個(gè)典型的例子，首先是企業(yè)主通過和地方某些干部的權(quán)力結(jié)合，提升企業(yè)的“競爭力”(這個(gè)競爭力是抵制中央的安全管理等和百姓的要求)。然后形成由權(quán)力和資本的聯(lián)姻，通過某種形式形成合作，大興煤礦就是權(quán)力參與的股份合作制。最后是權(quán)力和資本的融合，企業(yè)主通過某種形式參與權(quán)力機(jī)構(gòu)，權(quán)力部門成為實(shí)實(shí)在在的富豪。大興煤礦的原老板們都是某種級別的人大代表、政協(xié)委員，而在調(diào)查興寧礦難中的一個(gè)普通拿工資收入的公務(wù)員竟然有身家近3000萬，十足“老板”一個(gè)。
權(quán)錢的結(jié)合損害的將是國家的利益、人民的利益，從長遠(yuǎn)來說甚至可能動(dòng)搖國家的穩(wěn)定。在廈門遠(yuǎn)華案中，差不多當(dāng)?shù)氐恼麄€(gè)海關(guān)和相當(dāng)部分官員被牽涉，湛江的走私案件中也是如此，包括這次的大興煤礦，這些都是典型的資本驅(qū)動(dòng)型，先是資本的非正常方式迅速積累，然后是權(quán)力的緊急跟進(jìn)。還有一種是權(quán)力驅(qū)動(dòng)型，個(gè)別官員把黨和人民群眾賦予的權(quán)力當(dāng)成自己的，利用權(quán)力掠取財(cái)富，并通過資本的結(jié)合，進(jìn)一步產(chǎn)生放大效應(yīng)，一些喜歡交往老板的官員，并有買官賣官“愛好”的官員，就是典型的權(quán)力驅(qū)動(dòng)型，這種例子太多了，后面還將提到。
資本驅(qū)動(dòng)型的特點(diǎn)就是以一個(gè)企業(yè)或者一個(gè)行業(yè)為核心，其集團(tuán)存在的主要目的就是維系這種“非正常暴利”，集團(tuán)的主要利潤也是來源與企業(yè)，如前面例子說道的一名依靠工資作為主要收入來源的公務(wù)員擁有3000萬財(cái)產(chǎn)，都能夠說明其中的問題。為了維系企業(yè)的生存發(fā)展，集團(tuán)不斷腐蝕和吸納對企業(yè)生存發(fā)展有影響的官員。隨著集團(tuán)的擴(kuò)大，集團(tuán)的能耐也在不斷擴(kuò)大，對抗中央的政策法規(guī)的能耐也在提高，對付那些“不聽話”的反抗者的能耐也在提高，如在大興煤礦礦工發(fā)現(xiàn)滲水，不愿下井時(shí)，礦主能夠采取威脅手段達(dá)到目的。
權(quán)力驅(qū)動(dòng)型特點(diǎn)就是以一個(gè)腐敗官員為核心，圍繞著他的大大小小的官員和老板，通過“他的權(quán)力”為其他人牟取利益，其他人都是以他為中心，為了保證他的進(jìn)步或者不退步，其他人是有錢的出錢，有力的出力，一旦達(dá)到目標(biāo)，就論功行賞。目前的被查處的高官腐敗都有這樣的腐敗圈,如貴州省委書記省人大常委會(huì)主任劉方仁、原河北省委書記省人大常委會(huì)主任程維高、國土資源部部長田鳳山，這種一榮俱榮、一損俱損的圈，在地方權(quán)力不斷擴(kuò)張，在個(gè)別地方甚至組織的力量已經(jīng)被完全削弱或滲透，人事安排組織程序完全成為走過場。貴州、河北、黑龍江三個(gè)省份，在腐敗問題上，它們有一個(gè)共同點(diǎn)，就是存在著不同程度的群體性腐敗?！榜R德案”涉及的買官賣官干部達(dá)260多人，人數(shù)之多，建國以來所罕見。程維高影子下的李真案，涉及到廳、處級干部46人。劉方仁更有“貴州貪官軍團(tuán)司令”之稱。
無論是資本驅(qū)動(dòng)型還是權(quán)力驅(qū)動(dòng)型，本質(zhì)上都是為了個(gè)人或小集團(tuán)利益，侵犯國家利益、人民利益，踐踏法律、犧牲社會(huì)公平正義，削弱黨和政府組織的效用為代價(jià)的。這種打著政府的旗號，作出損害國家和人民群眾利益的團(tuán)體危害極其嚴(yán)重，導(dǎo)致問題長期在基層堆積，影響人民群眾對黨和政府的信任，更可怕的是利益集團(tuán)不斷削弱組織和政府的力量，在某種程度上導(dǎo)致法律法規(guī)和中央的政策在某些地方失效，形成我行我素的“獨(dú)立王國”，并以組織或政府的名義打擊對妨礙他們者。這些利益集團(tuán)的存在將影響到一些地方的穩(wěn)定，嚴(yán)重的還會(huì)影響到和諧社會(huì)的建設(shè)。
?2009年公務(wù)員錄用考試申論輔導(dǎo)
?2009年公務(wù)員考試行政能力輔導(dǎo)
?2009年公務(wù)員考試公共基礎(chǔ)輔導(dǎo)
?2009年公務(wù)員考試面試全程指導(dǎo)
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