2012年國家公務(wù)員考試《申論》真題解讀(地市級(jí))
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2012年國家公務(wù)員考試落下帷幕，為滿足廣大考生答疑需求，權(quán)威老師現(xiàn)在將從給定材料、作答要求兩個(gè)方面對(duì)這套真題進(jìn)行解讀。
一、給定材料
(一)材料主題
本次國考地市級(jí)給定資料主題為“加強(qiáng)安全文化教育，保障公共安全”，是近一年來我國的大熱話題。無論是材料中重點(diǎn)敘述的上?；馂?zāi)事件，還是市民出行的諸多問題，都是處在近年來輿論的風(fēng)口浪尖的焦點(diǎn)問題，與以往國考“規(guī)避過熱話題”的命題手法略有不同。
但此次考查的公共安全主題的重點(diǎn)并非人們往常談到的“健全防災(zāi)減災(zāi)長效機(jī)制”或“建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)體系”，而是著重強(qiáng)調(diào)提高防災(zāi)減災(zāi)的預(yù)見性?？忌獜募訌?qiáng)預(yù)見性、科學(xué)規(guī)劃管理，建設(shè)安全文化，增強(qiáng)公眾安全防護(hù)意識(shí)和能力方面入手，聯(lián)系材料5的哲學(xué)思考，明確科學(xué)發(fā)展、文明發(fā)展、安全發(fā)展的核心觀念，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境、發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量相協(xié)調(diào)，人與自然相和諧的基本原則滲透到答題當(dāng)中。
材料中大量采用了學(xué)者觀點(diǎn)等理論論據(jù)，其中材料1中的部分內(nèi)容就出自于《中國城市安全警告》一書，理論性較強(qiáng)并且內(nèi)含解題的核心原則和對(duì)策措施，考生可對(duì)其進(jìn)行分析判斷，獲得答題的關(guān)鍵信息。
(二)材料大意
給定材料總共5則，材料大意如下：
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二、作答要求
(一)試題結(jié)構(gòu)
從試題結(jié)構(gòu)上看，考查目標(biāo)非常明確清晰，第一題主要考查閱讀理解能力和綜合分析能力，第二題主要考查貫徹執(zhí)行能力，第三題對(duì)應(yīng)解決問題能力，第四題對(duì)應(yīng)文字表達(dá)能力。
作答要包括四道題，第一題內(nèi)含兩道小題，列舉如下：
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(二)作答思路
第一大題第一小題
第一小題要求解釋材料中“技防”“人防”的內(nèi)涵，考生在作答時(shí)將“人防”和“技防”分開闡釋為宜。通過閱讀材料2可得出“技防”的中心含義，即通過技術(shù)手段為城市安全套上的防范設(shè)施，之后的段落提及了“技防”的不同方面，如給城市打造“金剛罩”，地鐵、隧道等城市公共交通中的軟硬件配備，閥門、滅火器、消防栓等各種防災(zāi)裝備。資料2第二自然段首先出現(xiàn)了“人防”這個(gè)詞，包含的內(nèi)容包括H博士提及的人為的保養(yǎng)維護(hù)、熟練操作，C研究院和Y博士的指出的災(zāi)難發(fā)生時(shí)人重在如何利用各種防災(zāi)裝備，而最后三段可歸結(jié)出在安全設(shè)備安裝過程中隱藏的人為隱患。
第一大題第二小題
第二小題要求根據(jù)給定資料3談?wù)劇艾F(xiàn)代城市運(yùn)行中的脆弱性”在S市特別重大火災(zāi)中的具體表現(xiàn)。這里的具體表現(xiàn)不需要考生做過分延伸，只需將材料相關(guān)內(nèi)容概括出來即可。材料3第三自然段對(duì)“現(xiàn)代城市運(yùn)行中的脆弱性”有明確的解釋，考生要可根據(jù)解釋，從施工過程中管理松懈、無法有效發(fā)揮現(xiàn)代化緊急救援作用、市民自救、應(yīng)急疏散能力不足、安全設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)不到位、工程監(jiān)督不足等方面提煉答案要點(diǎn)。
第二題
本題題目要求從“安全文化理念”、“增強(qiáng)安全意識(shí)”、“日常安全須知”三個(gè)方面入手，其中，“安全文化理念”可以借鑒“給定資料1”和“給定資料2”的相關(guān)內(nèi)容。“增強(qiáng)安全意識(shí)”也是“人防”理念的體現(xiàn)，這里需要考生結(jié)合這一理念，就如何通過這次“居民安全文化教育”活動(dòng)增強(qiáng)居民的安全意識(shí)提出自己的想法，這也是本次活動(dòng)的內(nèi)容方面。“日常安全須知”考生可以挖掘日常生活中接觸到的一些安全的注意事項(xiàng)，例如安全用電、防火常識(shí)、滅火器的使用等，注意既然是“須知”，內(nèi)容一定要具體且具有可操作性。
第三題
本題作答任務(wù)包括兩個(gè)部分：一是概括T市市民出行中存在的問題，對(duì)存在的問題概括準(zhǔn)確、扼要;二是提出解決這些問題的具體建議，所提建議具體簡(jiǎn)明、有針對(duì)性、切實(shí)可行。根據(jù)給定資料4，考生可以從市民甲、乙、丙三個(gè)人的信件中總結(jié)出市民出行的主要問題：公交車站點(diǎn)太密、過街設(shè)施使用率低、公交車?？空军c(diǎn)缺乏統(tǒng)一性、城郊結(jié)合部的住宅區(qū)到達(dá)軌道交通車站之間“最后一公里”的問題長期存在四方面問題，并由此推導(dǎo)出對(duì)策――完善交通規(guī)劃實(shí)施與管理體系、完善行人過街設(shè)施、統(tǒng)一公交車?？空军c(diǎn)和在環(huán)線附近的軌道交通站點(diǎn)設(shè)置一些公交短駁等。
第四題
本題是一道要求自擬題目的文章寫作題，仍然是從一段具有較強(qiáng)理論色彩的論述引出話題的，去年的話題為“失根危機(jī)”，今年的話題則為“古羅馬哲學(xué)家塞內(nèi)加對(duì)人類災(zāi)難的哲學(xué)思考”。闡釋學(xué)者、哲學(xué)家的論述為全文立意、論證的起點(diǎn)，需要遵循“內(nèi)涵闡釋――關(guān)系分析(學(xué)者言論與文章主題、問題與原因、原因與對(duì)策的關(guān)系)――對(duì)策闡述”的結(jié)構(gòu)框架，結(jié)合城市人為事故與自然災(zāi)害兩方面的事例，對(duì)“塞內(nèi)加哲學(xué)思考”中蘊(yùn)含的憂患意識(shí)、敬畏自然、尊重規(guī)律、在正確認(rèn)識(shí)災(zāi)難的基礎(chǔ)上減輕災(zāi)難等思想進(jìn)行有條理的揭示，并結(jié)合國內(nèi)外的正反面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有理有據(jù)地提出生命至上、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、統(tǒng)籌規(guī)劃、加強(qiáng)生命安全教育和依法監(jiān)督管理等對(duì)策措施。
立意上，一定要把握住“哲學(xué)思考”的實(shí)質(zhì)，有一定的哲學(xué)高度，如要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在敬畏自然、尊重自然的基礎(chǔ)上，做到順應(yīng)規(guī)律、順應(yīng)自然，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌管理防災(zāi)減災(zāi)工作;一定要在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中融入生命至上的理念，不惜代價(jià)加大投入，確保法律制度嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐堅(jiān)強(qiáng)有力、建設(shè)質(zhì)量合格過硬;一定要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，科學(xué)合理有序開發(fā)資源，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境，從源頭減少自然災(zāi)害的發(fā)生。
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