福建秋季公務(wù)員考試《申論》熱點：干部選拔問題

更新時間：2012-08-23 09:35:42 來源：|0

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摘要福建秋季公務(wù)員考試《申論》熱點：干部選拔問題

福建秋季公務(wù)員考試《申論》熱點：干部選拔問題

　　一、當(dāng)前狀況

　　近年來，領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔的范圍和領(lǐng)域進一步擴大，社會影響進一步顯現(xiàn)。與此同時，領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔實施中的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化程度有一定的提高。但選拔和任用過程中還存在諸多問題：

　　(一)干部選拔認識層面存在的問題

　　干部選拔認識方面存在的問題，是阻礙公開選拔有效實施和規(guī)范操作的思想根源。

　　(二)干部選拔基礎(chǔ)方面存在的問題

　　干部選拔基礎(chǔ)方面的問題主要是指崗位分析不到位甚至缺位。

　　(三)干部選拔程序方面存在的問題

　　由于受崗位分析不到位的影響，報名人的資歷要求與崗位的實際要求不一定吻合;考試環(huán)節(jié)，一些非能力因素如人際關(guān)系等是無法考出來的;考察結(jié)果存在失實、不夠全面的地方，考察公開性和透明度不夠，缺乏對干部具體的考評測量標準，特別是在“勝任”、“稱職”與否上定性的因素多，定量的標準少，難以準確地衡量干部。

　　(四)干部選拔配套制度方面存在的問題

　　由于配套制度沒有跟上，特別是干部管理體制上還有不少障礙，公務(wù)員管理與社會組織的管理還有許多不相銜接的地方，如工資福利待遇、家屬的工作安置、子女的就學(xué)安排等問題還不能得到解決。

　　二、政策方針

　　2010年4月，中共中央辦公廳印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，中央組織部同步出臺了三個相關(guān)辦法，對于選拔任用干部作了相關(guān)規(guī)定，引起了社會各界強烈關(guān)注。尤其是第九條規(guī)定：“在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作民主評議、民意調(diào)查中，本地區(qū)本部門群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問題突出、干部群眾反映強烈的，經(jīng)組織考核認定，應(yīng)當(dāng)追究負有責(zé)任的黨委(黨組)和組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任?！贝送狻兜胤近h委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》也詳細規(guī)定了民主評議中的“一報告兩評議”制度，進一步細化并嚴格了評議程序。

　　《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》和《黨政機關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》對公開選拔和競爭上崗的適用范圍、選拔程序、考試考察的方法、紀律和監(jiān)督等做了規(guī)定。兩個文件著重解決以下問題：加大推行兩項改革的力度，推進公開選拔和競爭上崗工作的經(jīng)?；?、制度化。

　　三、干部選拔任用標準及重要性

　　黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)強調(diào)：“堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴省！边@是我們黨對干部選拔任用工作歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是對黨的組織路線和干部政策的豐富發(fā)展，是新時期黨的干部工作的重要指導(dǎo)方針。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準是堅持黨的性質(zhì)和宗旨、實現(xiàn)黨的歷史使命的需要，是全面提高干部隊伍素質(zhì)的需要，是提高選人用人公信度的需要。深刻理解和全面貫徹這一重要標準，對于建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍，具有極其重要的意義。

　　四、對策表述

　　1.以提高對公開選拔工作的認識為基礎(chǔ)，進一步營造公開選拔實施科學(xué)化、規(guī)范化和制度化的社會環(huán)境。

　　2.以提高考試與測評質(zhì)量和有效性為核心，進一步推進公開選拔實施的科學(xué)化。

　　3.以確保程序公正和合理為前提，進一步推進公開選拔實施的規(guī)范化。

　　4.以各項制度建設(shè)為抓手，進一步推進公開選拔實施的制度化

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