2013年國家公務(wù)員考試申論最新考點--五大能力
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突出考察五大能力
（一） 閱讀理解能力
閱讀理解能力是五大能力之首，中公教育老師概括其要求包括以下三個方面。
第一，看得懂
即能正確理解給定材料的字面含義，特別是一些理論政策或?qū)I(yè)詞匯的相關(guān)表述。如2009年國家公務(wù)員考試給定資料1第一段，重點考察考生能否正確理解“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”這一重大政策；2012年國家公務(wù)員考試（市地級）給定資料3，重點考察考生能否正確理解“現(xiàn)代城市運行中的脆弱性”這一應(yīng)急管理的重要概念。
第二，看得透
即能抓住給定資料背后的觀點和本質(zhì)，特別是命題人隱藏在材料背后的意圖、主旨或精神。比如2012年國家公務(wù)員考試（副省級）給定資料3談到了美國如何解決食品安全問題的經(jīng)典案例，其背后隱藏的命題人意圖包括兩個層面：一是就如何解決我國食品安全問題提供值得借鑒的成功經(jīng)驗；二是反駁“道德失范根在市場經(jīng)濟快速發(fā)展”這一錯誤觀點。多數(shù)考生都忽視了第二個層面，導(dǎo)致題目失分。
第三，用得上
即能恰當(dāng)運用給定資料來作答。對非作文類的題目而言，要能夠根據(jù)題干要求，精準(zhǔn)提煉并有效加工給定資料里的相關(guān)要點，組成條理清晰、要點齊全的規(guī)范答案。對作文而言，要能夠根據(jù)題干要求，從材料中提煉總論點和分論點，并恰當(dāng)?shù)剡\用給定資料，對論點進行闡述、說明和論證。
（二）綜合分析能力
綜合分析能力是申論必出題型，要求考生做到如下兩點：
第一，觀點明確
即根據(jù)題干要求，結(jié)合給定資料中命題人的意圖和主旨，準(zhǔn)確地提煉觀點。如2009年國家公務(wù)員考試第二大題第1小題：“對給定資料3中林老板的心態(tài)進行分析，并指出他的心態(tài)所反映的本質(zhì)問題”，要求考生能夠準(zhǔn)確提煉出“林老板心態(tài)，反映出‘兩頭在外，中間加工’的制造業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，亟需推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”這一主題。
第二，有理有據(jù)
理，就是理論和政策，要求考生能夠恰當(dāng)?shù)剡\用黨中央、國務(wù)院重大理論和政策，對給定資料的現(xiàn)象進行分析、推理和評判。據(jù)，就是要恰當(dāng)?shù)剡\用給定資料里提供的各種案例、事實等論據(jù)，對自己的觀點進行分析和論證。
（三）貫徹執(zhí)行能力
貫徹執(zhí)行能力是申論必出題型，自2010年以來，一直是占據(jù)著重要位置。從最近三年命題情況看，重點考察考生應(yīng)用文寫作能力，這恰恰是機關(guān)工作基本能力的重要組成部分。
（四）解決問題能力
解決問題幾乎是申論必出題型，中公教育發(fā)現(xiàn)，2012年國家公務(wù)員考試副省級和市地級試卷均出現(xiàn)了解決問題的題目。命題要求有兩個：
第一，準(zhǔn)確提煉和概括問題
2012年國家公務(wù)員考試（市地級）第三大題考察解決問題能力，在題干中明確要求：“對存在的問題概括準(zhǔn)確、扼要”，即要求考生首先簡要概括問題，然后再談對策建議。
第二，提出具體的對策建議
最近幾年，對策題目越來越傾向于考察考生解決實際問題的能力，反對紙上談兵式的假、大、空，以及萬能化、套路化、模式化的對策，轉(zhuǎn)而要求對策“具體、切合實際”。
（五）文字表達能力
文字表達能力是文案工作能力的重要體現(xiàn)，在申論考試中，有如下四個要求：
第一，連貫
在歷次作文命題中，均會出現(xiàn)“語言流暢”、“語言暢達”等要求，實際上是要求考生在寫作過程中，盡量避免出現(xiàn)明顯的語法錯誤，要恰當(dāng)使用聯(lián)接詞匯，保證全文邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、語句通暢。
第二，簡潔
因申論考試字?jǐn)?shù)要求非常嚴(yán)格，各題大都有字?jǐn)?shù)上限，因此在文字表達上要求“簡潔明了”，特別是作文標(biāo)題，更是以短為美。如2010年國家公務(wù)員考試（副?。┳魑模骸皣@‘海洋的保護與開發(fā)’，自選角度，自擬題目，寫一篇文章”，考生若寫“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧做好海洋開發(fā)與保護工作”，雖然觀點明確，但語言冗長，易失分，就不如直接寫“海洋要開發(fā)，也要保護”來得更加直截了當(dāng)、簡潔明了。
第三，規(guī)范
規(guī)范有兩個層面的要求：一是使用書面語，申論作文是非常規(guī)范的文字表達能力測試，在遣詞造句上必須使用書面語，避免出現(xiàn)口頭語、網(wǎng)絡(luò)用語等非書面語表達；二是使用機關(guān)慣用語，諸如“轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想”等規(guī)范表述，應(yīng)學(xué)會駕馭。
第四，生動
2008年國家公務(wù)員考試作文命題，首次出現(xiàn)了文字表達“生動”這個新要求，令很多考生望而生畏。其實在操作過程中，考生只需熟練使用恰當(dāng)?shù)男揶o手法或名言警句，就可奪考官之眼球。
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