2013年內蒙古公務員考試申論備考七大標準完美作答申論
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標準一：要點
雖然申論試題均為主觀題，但是除了最后一道文章論述題之外，其他題目都有標準答案。歸納概括、綜合分析、提出對策、應用文寫作四大類題型，一般都根據閱卷領導小組制定的標準答案按點給分。這個點，就是要點。
(一)要點的個數(shù)
一般而言，申論的要點是按照分值來安排的。通常10分的題目要點在5個左右，15分以上的題目要點一般在5--10個左右。大多數(shù)考生申論分數(shù)不高，很大一部分原因就是前面幾道題回答不夠全面，要點不全或者基本沒有要點。
【真題鏈接】
我國市政公用事業(yè)發(fā)展面臨一些亟需解決的問題。某市政部門準備起草一份推進公用事業(yè)改革的方案，請結合給定材料，指出該方案應明確解決哪些問題。(20分)
要求：
1.準確全面，條理清楚，有針對性;
2.表達簡明扼要，不超過400字。(2010?425?江蘇等省?第三題)
【參考答案】
推進公用事業(yè)改革，要重點解決以下五方面問題：
一是理念與認識問題。要認識到公用事業(yè)是城市基礎設施的重要組成部分，具有先導性、公益性，有利于提高城市功能與現(xiàn)代水平，對公用事業(yè)發(fā)展給予充分重視和關注。
二是規(guī)劃與設計問題。對公用事業(yè)的規(guī)劃與設計應具有整體性、前瞻性、科學性，要統(tǒng)籌規(guī)劃、科學論證、前瞻設計，預留余量，滿足城市發(fā)展的需要。
三是管理制度問題。要規(guī)范公用事業(yè)管理的立法程序，完善相關的標準、規(guī)范、細則等，健全管理措施。
四是運行機制問題。要明確政府、企業(yè)、社會各類管理主體在運行中的責、權、利，并加強監(jiān)管，做好服務，在建設好公用設施的同時管理好設施。
五是資金保障問題。要加大財政投入，提高投資比例，拓寬融資渠道，鼓勵民間力量和社會資金投資于公用事業(yè)。
【分析】
題目要求“起草一份推進公用事業(yè)改革的方案”并且“指出該方案應明確解決哪些問題”，分值為20分，要點共有五個，每個4分。
(二)要點的要求
閱卷時，一般閱卷者會關注要點的“關鍵詞”是否出現(xiàn)，只要關鍵詞存在，整句話的意思相符或相近均可給分。
標準二：結構
結構，即采分點之間的組合和排列方式。申論的答案要點之間存在著邏輯關系，因此，申論的要點需要按照一定的結構來排列，實現(xiàn)內容與結構的統(tǒng)一。結構分所占分值并不固定，從5分到15分不等。
標準三：框架
與結構不同，這里所述的框架特指應用文寫作題而言。框架是應用文寫作必備的結構要素，是一種基本的思路架構。在申論閱卷之中，會占很大的分值。按照應用文類型的不同，寫作框架也各有所異。具體內容在應用文題型章節(jié)會有詳述。
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