天津2013年公務員考試申論熱點：職業(yè)病

更新時間：2013-03-11 18:16:14 來源：|0

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摘要所謂職業(yè)病，在我國是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經濟組織的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病。

　　問題：請根據材料1―3，用不超過300字的篇幅，概括出我國現階段職業(yè)病發(fā)病的特點。

　　材料1

　　隨著工業(yè)革命的發(fā)展，職業(yè)病開始受到人們的關注。工業(yè)革命初期與機器生產物品和過程相關的職業(yè)病及傳染病流行。到了20世紀，世界各地合成生產了許多有機化合物，包括農藥、醫(yī)藥、石油化工產品等，出現了多種急、慢性化學中毒和職業(yè)性腫瘤等新問題。隨之，許多發(fā)達國家又興起了以原子能、高分子化合物和電子計算機為標志的第三次工業(yè)革命。不僅X射線、原子能、高頻、微波、紅外線等技術，還有其他新原料、新化學物質和高科技等被應用于生產，隨之出現勞動方式的變化，帶來了新的職業(yè)衛(wèi)生問題。

　　所謂職業(yè)病，在我國是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經濟組織的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病。《中華人民共和國職業(yè)記治法》規(guī)定，職業(yè)病必須具備四個條件：1.患病主體是企業(yè)、事業(yè)單位或個體經濟組織的勞動者;2.必須是從事職業(yè)活動的過程中產生的;3.必須是因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等職業(yè)病危害因素引起的;4.必須是國家公布的職業(yè)病分類和目錄所列的職業(yè)病。

　　材料2

　　目前，我國從煤炭、冶金、化工、建筑等傳統(tǒng)工業(yè)，到汽車制造、醫(yī)藥、計算機、生物工程等30多個新興產業(yè)都不同程度存在職業(yè)病危害，估計有2億勞動者在從事勞動過程中不同程度遭受職業(yè)病危害。新中國成立至2009年底，全國已累計報告職業(yè)病72萬多例，其中塵肺病65萬多例。僅2009年，全國報告職業(yè)病病例數較上一年增加了31.9%。我國已進入職業(yè)病高發(fā)期和矛盾凸顯期，防治工作形勢十分嚴峻和緊迫。

　　我國職業(yè)病名單規(guī)定的職業(yè)病涉及粉塵、急慢性化學中毒、職業(yè)腫瘤、職業(yè)傳染病等10大類115種，職業(yè)病危害因素分類目錄確定的工業(yè)生產中常見職業(yè)病危害因素達133種。我國各類企業(yè)中，中小企業(yè)占90%以上，吸納了大量勞動力，特別是農村勞動力。農民工家庭因職業(yè)病致貧、返貧的現象在一些地區(qū)大量存在，職業(yè)病危害問題已經成為影響社會和庇的公共衛(wèi)生問題和社會問題。職業(yè)病危害也突出地反映在中小企來，尤其是一些個體私營企業(yè)中。

　　北京義聯(lián)勞動法援助與研究中心開展的職業(yè)病調查報告顯示，職業(yè)病患者中最大的群體為塵肺病患者(占70.2%)。其次為職業(yè)中毒群體(占19.1%)，主要為苯中毒、鎘中毒、鉛中毒。塵肺病和有些化學中毒等慢性職業(yè)病潛伏期較長，一旦發(fā)病往往難以治療，病死率高。以塵肺病為例，潛伏期可長達數年甚至十多年，塵肺病患者肺部已經發(fā)生纖維化，無法再復原，只能采取治療措施延緩病情進展。而慢性苯中毒會對脊髓產生不可逆的損害，嚴重時將導致再生障礙性貧血，甚至白血病。近年來在一些地方屢屢發(fā)生的塵肺病、正已烷中毒、三氯甲烷中毒、二氯乙烷中毒、鎘中毒等、群發(fā)性職業(yè)病事件造成了惡劣的社會影響。

　　義聯(lián)的調查報告還顯示，職業(yè)病患者從開始生病，到身體出現病征，經歷的時間一般為6年。其中在3年內就出現病征的達到32.3%。據統(tǒng)計，煤礦企業(yè)的采掘工人患病率達到13.1%。也正是因為如此高的患病率，使得職業(yè)病案例常以群體形式爆發(fā)。2010年5月華北某市關閉煤礦后，該地區(qū)檢查確診為職業(yè)病的人數超過500人。河北張家口某礦山企業(yè)矽肺病案中，涉及職業(yè)病患者119人。而義聯(lián)關注的力奇珠寶首飾制造廠職業(yè)病工人索賠案中，矽肺患者人數也高達76人。

　　材料3

　　近年來，隨著IT、生物醫(yī)藥、微電子等高新技術產業(yè)的飛速發(fā)展，職業(yè)病危害因素也不再局限于傳統(tǒng)的粉塵、重金屬范疇，而是出現了?、微波、高頻、電磁輻射等多元化趨勢。老師表示，電磁輻射如果超過安全標準可能影響人們的心血管系統(tǒng)，表現為心悸、失眠、心搏血量減少、白細胞減少、免疫功能下降等。如果裝有心臟起搏器的病人處于高電磁輻射的環(huán)境中，就會影響心臟起搏器的正常使用。而長期面對電腦視屏或是手機視屏，還可能對人們的視力帶來不良影響。由于眼睛對電磁輻射很敏感，過高的電磁輻射污染會引起視力下降，白內障等。

　　根據衛(wèi)生部、世界衛(wèi)生組織、國際非電離輻射防護委員會等權威部門提供的詳實數據，電磁輻射對11大類職業(yè)人群存在潛在危害。這些行業(yè)包括：普遍使用計算機網絡和機群的金融證券行業(yè)、IT行業(yè)，電磁波強度很大的電力和通信行業(yè)、民航、鐵路，采用高頻理療設備的醫(yī)療行業(yè)，大量使用儀器儀表設備的科研行業(yè)等，現代化辦公設備相當普及的白領和金領人士也難逃電磁輻射。衛(wèi)生部日前透露，我國職業(yè)病種類已經由1957年的14種擴大到現在的115種，50年增加了7倍。但是由于職業(yè)病更新速度加快，電腦綜合癥等層出不窮的新職業(yè)病還沒有納入法定職業(yè)病范圍。

　　50年來廣東的職業(yè)病疾病譜發(fā)生了巨大變化：上世紀60年代初，廣東職業(yè)病主要是稻田皮炎，70年代是有機磷農藥中毒，當時該病病死率很高。80―90年代職業(yè)病以塵肺為主，90年代后主要是塵肺病與中毒。之后，主要是塵肺、中毒、口音及震動引起的職業(yè)病。從1998年以來，廣東新發(fā)現了17種職業(yè)病，其中9種在國內首次發(fā)現。這17種中有兩種是新發(fā)現的職業(yè)病，包括鉻鼻閏和職業(yè)性甲醇中毒。這兩種職業(yè)病雖然在國家的職業(yè)病目錄中，但是在國內目前還很少見。近年來高新技術產業(yè)的迅速發(fā)展帶來的新興職業(yè)病在廣東地區(qū)也有較突出的表現。

　　解析

　　我國現在已進入職業(yè)病高發(fā)期和矛盾凸顯期，具體發(fā)病特點有：

　　職業(yè)病涉及行業(yè)多，危害人數多;(5分)

　　職業(yè)病發(fā)病集中在中小企業(yè);(5分)

　　職業(yè)病發(fā)病集中在塵肺病和職業(yè)中毒群體;(5分)

　　職業(yè)病發(fā)病潛伏期長，難以治療，病死率高;(5分)

　　職業(yè)病發(fā)病具有群體性爆發(fā)的特點;(5分)

　　職業(yè)病的危害因素呈多元化趨勢，出現新型職業(yè)病，但法律滯后。(140字)

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