天津2013年公務員考試申論熱點：生態(tài)與資源
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給定資料： 列出了某職能部門準備對反對意見給與答復的基本內(nèi)容。請指出這樣答復存在哪些明顯問題，并就存在的問題分別說明怎樣修改補充。
要求：1.分條作答，指出一個問題，接著寫出修改補充的內(nèi)容。
2.條理清楚，表達簡潔流暢，不超過500字。
資料：.負責水利水電的某職能部門，就反對在怒江建設水電站的意見(即“給定材料6”)準備予以答復。討論后，形成該部門答復意見的初稿。下面是初稿的基本內(nèi)容：
慎重考慮生態(tài)問題。
力求對每條河、每個大壩的規(guī)劃設計都慎重對待生態(tài)問題，嚴格按2003年9月1日正式實施的《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》做好環(huán)評報告，就每座大壩的生態(tài)問題，制訂出合理的、可持續(xù)發(fā)展的解決方案。在不宜進行水電項目建設的國家自然保護區(qū)、世界遺產(chǎn)區(qū)、國家生態(tài)功能區(qū)等需要進行保護的區(qū)域內(nèi)、劃定保護河段和保護流域區(qū)，禁止進行水電開發(fā)建設和其他的大型工程建設，徹底改變“技術(shù)經(jīng)濟最優(yōu)”的工程目標。水電建設必須與生態(tài)建設結(jié)合起來，實現(xiàn)工程效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
慎重對待資源開發(fā)問題。
在生態(tài)脆弱及生態(tài)具有特殊價值的地區(qū)，尤其不能走片面的資源開發(fā)道路。某些經(jīng)濟落后地區(qū)有資源優(yōu)勢，但這些地區(qū)的資源優(yōu)勢是否一定能夠轉(zhuǎn)化為地區(qū)的全面發(fā)展，在什么樣的條件下才能轉(zhuǎn)化地區(qū)的全面發(fā)展，這些問題必須弄清。對以前那些資源開發(fā)規(guī)模上去了，但經(jīng)濟發(fā)展水平并未相應提高的案例要總結(jié)教訓。
【參考解析】
答復是行政機關(guān)及具有行政管理職能的事業(yè)單位在公務往來中常用的常用文書體裁。答復具有四個特點：一是明確性，答復內(nèi)容一定要鮮明和明確，而不能似是而非、模棱兩可。二是針對性，一般所要答復的“意見”、“建議”、“提案”、“質(zhì)詢”有幾條意見，或要求答復幾個問題，在答復中就要對應幾個問題;三是實際性，答復內(nèi)容必須實事求是，從實際出發(fā)，說明問題的實際情況，提出解決問題的實際措施，不包含任何與要求答復的事項無關(guān)的內(nèi)容;四是具體性，答復中對情況的說明必須明確具體，措施及辦理效果必須明確具體，令人信服。
考生第一步要對比答復的特征，總結(jié)存在的問題，即答復內(nèi)容是否明確、清晰;是否針對性的回答了發(fā)對意見;是否符合現(xiàn)實情況。第二步，針對我國的現(xiàn)實國情、方針政策，提出修改對策。
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