2013年貴州省公務(wù)員申論熱點：政府與輿論怎么良性互動？
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1月15日，民政部召開全國民政系統(tǒng)視頻電話會，一直到縣一級。對近期的輿論批評，部長李立國在會上坦言，民政工作發(fā)展不平衡有制度建設(shè)滯后、安排缺失的不足，也有民政部門在接受公眾和媒體監(jiān)督中存在的一些不適應(yīng)之處。他強(qiáng)調(diào)，民政系統(tǒng)一定要在公眾關(guān)注和媒體監(jiān)督中解決問題、推進(jìn)工作。
這個會議也使一個長久以來一直存在的問題，又一次浮現(xiàn)在公眾面前：政府與輿論，如何實現(xiàn)良性互動?
面對輿論關(guān)切，有些部門為什么習(xí)慣躲?
“一是應(yīng)對媒體素養(yǎng)欠缺。二是怕?lián)?zé)，怕丟官。三是誤以為公眾知情了，事兒就難辦了”
曾經(jīng)有這樣一個例子，有一個城市的政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，通報經(jīng)濟(jì)適用房搖號“六連號”情況。但這個新聞發(fā)布會卻不設(shè)記者提問環(huán)節(jié)，僅持續(xù)了約55秒鐘。
近些年，媒體就公眾關(guān)切采訪有關(guān)政府部門遇阻的事例也出現(xiàn)了不少。一些部門干擾、阻止新聞報道而曝出的惡性事件也時有發(fā)生。1月9日，央視記者因深入調(diào)查環(huán)洞庭湖水質(zhì)環(huán)境被打一事，也再次引起各方關(guān)注。
這些事例說明，有的地方在公開信息、回應(yīng)公眾關(guān)切方面，仍有很長的路要走。
為什么有些政府部門那么怕被采訪，那么怕輿論關(guān)注呢?
“一些政府官員遇事怕媒體、躲記者，究其原因，一是應(yīng)對媒體素養(yǎng)欠缺。這成為執(zhí)政能力結(jié)構(gòu)系統(tǒng)中的‘短板\’。二是怕?lián)?zé)，怕丟官。三是誤以為公眾知情了，事兒就難辦了?！蹦暇┐髮W(xué)新聞研究所所長丁柏銓說，“但實際上，及時回應(yīng)公眾關(guān)切，有利于社會穩(wěn)定，有利于最終解決問題?！?/p>
面對輿論關(guān)切，政府部門躲和拖行不行?
“唯一可行的辦法是及時、正面回應(yīng)，不可心存僥幸”“有足夠的誠意、有改進(jìn)的行動，輿論是會給予肯定評價的”
目前，政府部門在信息公開、回應(yīng)輿論關(guān)切方面取得了長足進(jìn)步。但就整體狀況而言，與滿足公眾的期盼還有一段距離。在信息公開方面，政府部門與公眾是不對稱的，尤其是在一些突發(fā)事件中，被動公開多，主動公開少，公開的范圍、程度還不到位。
浙江省社會科學(xué)院調(diào)研中心主任楊建華認(rèn)為，信息公開是政府部門必須承擔(dān)的職責(zé)。要讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，要建設(shè)陽光型服務(wù)型政府，輿論監(jiān)督是重要一環(huán)，信息不公開如何監(jiān)督?
“在公眾參與國家事務(wù)熱情如此高漲、新媒體如此發(fā)達(dá)高效的現(xiàn)實中，一旦發(fā)生突發(fā)性重大事件，有關(guān)政府部門如果不及時公開信息，就很可能遭遇‘輿論倒逼\’。隱瞞、遮掩、封殺、躲避，只會激起或助長猜測。唯一可取的辦法是，盡快公開相關(guān)信息，講實情，講真話，不可心存僥幸，不可無視民意?！倍“劂屨f。
實際上，遠(yuǎn)在2003年的非典事件中，中央政府采取的信息公開舉措，已經(jīng)顯示了突破傳統(tǒng)思維模式的努力。2008年的汶川特大地震發(fā)生后，信息披露的詳盡及時，不僅折射了社會的進(jìn)步，也反映了政府對公眾的充分信任，這對贏得民心、眾志成城克服困難起到了良好的示范作用。
政府部門與輿論實現(xiàn)良性互動，尚任重而道遠(yuǎn)
“應(yīng)認(rèn)識到，信息及時公開，有利于社會穩(wěn)定”“媒體也應(yīng)立足解決問題，不可惡意炒作”
與輿論良性互動，有些政府部門需要扭轉(zhuǎn)觀念。
丁柏銓認(rèn)為，以往有些領(lǐng)導(dǎo)者、管理者習(xí)慣于封鎖負(fù)面信息。在全媒體時代，如果依然沿襲這樣的做法，往往會比較被動。根本良法是主動、及時、充分地公開信息。這些需要從理念上認(rèn)識到，信息的及時、充分公開有利于社會穩(wěn)定。另外，對公眾應(yīng)該有足夠的敬畏。有些部門工作人員“怕給領(lǐng)導(dǎo)找麻煩”，從而推諉躲避，這是對領(lǐng)導(dǎo)的敬畏，但缺乏對公眾的敬畏，不把公眾的知情權(quán)當(dāng)回事。
從制度設(shè)計的角度來看，楊建華認(rèn)為，一要加大法制建設(shè)，在《政府信息公開條例》實施所積累的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上適時、及時地將其上升為法律，制訂“政府信息公開法”;二要建立健全監(jiān)督機(jī)制，增加一些更具有操作性的細(xì)則，對 “不依法履行政府信息公開義務(wù)的、不及時更新公開的政府信息內(nèi)容”、漠視群眾訴求的單位和個體要依法追究責(zé)任;三要對因政府信息不公開而受到利益或身心傷害的群眾實施司法救濟(jì)。
“媒體也應(yīng)立足于解決問題，推動進(jìn)步，不可惡意炒作?！倍“劂屨f。
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