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2013年四川省公務(wù)員面試熱點(diǎn)話題:如何降低政府采購價(jià)格

更新時(shí)間:2013-05-07 13:05:20 來源:|0 瀏覽0收藏0

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摘要 2013年四川省公務(wù)員面試熱點(diǎn)話題:如何降低政府采購價(jià)格

  2013年四川省公務(wù)員考試輔導(dǎo)班 2013年四川省公務(wù)員面試輔導(dǎo)班

    辦公設(shè)備的配置標(biāo)準(zhǔn)不健全,致使采購活動中隨意采購高檔和高配置產(chǎn)品的現(xiàn)象較為普遍,但是政府采購,應(yīng)該只買對的,而不是貴的。(熱點(diǎn)聚焦?政府如何過“緊日子”)政府要過“緊日子”,其自身的行政辦公支出如何做到厲行節(jié)約,從源頭杜絕奢侈浪費(fèi)?針對政府采購中出現(xiàn)的“只買貴的”,應(yīng)進(jìn)一步完善制度,管住“亂花錢”。

  面試熱點(diǎn)新聞鏈接

  高價(jià)采購原因思考

  “高價(jià)”采購主要出自協(xié)議供貨,特別是“定制”產(chǎn)品價(jià)格難以監(jiān)管和把控

  “政府采購作為公共財(cái)政管理的一項(xiàng)重要制度安排,在規(guī)范政府購買行為、節(jié)約財(cái)政資金、從源頭上防治腐敗,以及推動實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)社會戰(zhàn)略目標(biāo)等方面發(fā)揮了重要作用?!必?cái)政部財(cái)科所所長賈康表示。

  我國政府采購制度建立10多年來,政府部門自由隨意花錢的現(xiàn)象在逐步減少,政府采購的實(shí)施范圍逐步由貨物類采購向服務(wù)類、工程類采購擴(kuò)展。采購的內(nèi)容不僅包括政府自身的行政辦公支出,也開始逐步涵蓋一些公益性強(qiáng)、關(guān)系民生的支出項(xiàng)目,比如,農(nóng)機(jī)具購置、中小學(xué)免費(fèi)教材、醫(yī)療器械及藥品、安居工程、文化下鄉(xiāng)等。目前,在全國政府采購總量中,進(jìn)口產(chǎn)品比例保持在3%以內(nèi),較好地體現(xiàn)了國貨優(yōu)先的原則。

  “雖然政府采購的功能不僅僅是節(jié)約資金,但政府在自身支出方面是否恰如其分、是否節(jié)約了資金,卻是社會上最關(guān)注的。”賈康認(rèn)為,當(dāng)前政府采購制度還不完善,特別是在具體操作層面存在的問題比較突出。

  比如,一些部門和單位采購需求確定不合理,“豪華采購”、“天價(jià)采購”的情況時(shí)有發(fā)生。有的單位不顧實(shí)際需要一味講排場,采購高檔產(chǎn)品,明確提出要采購進(jìn)口產(chǎn)品,有的則希望采購市場上最好的產(chǎn)品,明顯超出基本辦公需要,甚至加上了某些不合理的個(gè)性化要求。

  今年2月,中國社科院公布的一份調(diào)研報(bào)告顯示,一些地方政府在采購辦公用品過程中,有近八成的商品高于市場價(jià)格。其中,56.1%的商品高于市場平均價(jià)1.5倍;17%的商品高于市場平均價(jià)1.5至2倍。

  “報(bào)告中的一些數(shù)據(jù)和結(jié)論,頗有值得商榷的地方?!?賈康認(rèn)為,這些數(shù)據(jù)主要是出自一些地方的協(xié)議供貨數(shù)據(jù),而協(xié)議供貨在政府采購中占的比例較低。從中央預(yù)算單位2012年統(tǒng)計(jì)結(jié)果看,協(xié)議供貨占政府采購規(guī)模的比例為12%左右。此外,京東、淘寶的電商價(jià)格相對偏低,以此作為市場平均價(jià)來進(jìn)行對比,并得出政府采購八成以上高于市場價(jià)格的說法,顯然不夠準(zhǔn)確。

  “但是,協(xié)議供貨確實(shí)存在采購價(jià)格高于市場價(jià)格的現(xiàn)象,特別是一些特殊‘定制’產(chǎn)品,更難在價(jià)格上進(jìn)行監(jiān)管和把控?!辟Z康說,公眾意見最大的是,采購人以“辦公用品”為名,購買一些超出辦公功能的豪華產(chǎn)品;供應(yīng)商借“政府專供產(chǎn)品”為由來抬高協(xié)議價(jià)格,回避與市場價(jià)格的比較。

  “有些時(shí)候,本來市場上的通用產(chǎn)品就可以滿足辦公需求,卻非要多花錢搞‘定制’,難怪人們會質(zhì)疑這背后存在的利益鏈條。”賈康指出,這些行為不僅違背了公共財(cái)政的精神和原則,也給政府的公正廉潔抹了黑,確實(shí)需要完善制度、堵住漏洞,進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為。

  構(gòu)建采購標(biāo)準(zhǔn)體系,杜絕所謂“政府特供產(chǎn)品”,力推批量集中采購,堵住漏洞

  針對當(dāng)前一些地方和單位出現(xiàn)的高檔化采購傾向和協(xié)議供貨價(jià)格虛高問題,財(cái)政部已經(jīng)著手在制度層面上進(jìn)行深化改革和調(diào)整:研究構(gòu)建政府采購標(biāo)準(zhǔn)體系,加快推進(jìn)和完善批量集中采購。

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