2013年貴州公務(wù)員面試熱點(diǎn)：“營(yíng)養(yǎng)午餐”推廣要有制度
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連日來(lái)，由湖南鳳凰縣支教大學(xué)生小梁微博揭露的營(yíng)養(yǎng)餐問(wèn)題，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦負(fù)責(zé)人日前表示，3元“營(yíng)養(yǎng)餐”是“做加法”的過(guò)程，并非代替午餐。而財(cái)政部也聲明，2012年中央財(cái)政已累計(jì)安排150.53億元用于營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，累計(jì)安排食堂建設(shè)資金194.2億元。
所謂“營(yíng)養(yǎng)餐”，全名叫“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”。主要內(nèi)容是自2011年秋季始，中央財(cái)政為試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為每生每天3元，中西部699個(gè)試點(diǎn)縣共有2500萬(wàn)學(xué)生受惠。這是繼“兩免一補(bǔ)”政策之后中央政府在教育方面的又一重大舉措，投入如此巨大，顯示了國(guó)家在促進(jìn)教育公平、保障學(xué)生基本權(quán)益方面的決心。
然而，3塊錢的營(yíng)養(yǎng)餐，遠(yuǎn)非“兩免一補(bǔ)”免收錢或者發(fā)錢那么簡(jiǎn)單。如果與之密切相關(guān)的營(yíng)養(yǎng)和飲食習(xí)慣、食品安全、廚房建設(shè)、克扣錢款和采購(gòu)無(wú)序等問(wèn)題不能妥善處理，營(yíng)養(yǎng)餐的福利注定要大打折扣。最新消息顯示，“湖南漣源市營(yíng)養(yǎng)餐致學(xué)生食物中毒遭家長(zhǎng)抵制”已經(jīng)持續(xù)了一個(gè)多月。如果方法上還是一成不變，推廣營(yíng)養(yǎng)餐的初衷就會(huì)在實(shí)施中走形。
一件利國(guó)利民的好事，制度設(shè)計(jì)必須明確。所謂的“做加法”加到什么程度，是堅(jiān)持目前的狀態(tài)以自帶飯菜為主、國(guó)家補(bǔ)助為輔(即所謂“加餐”模式)，還是向著國(guó)家提供新鮮正餐以保障學(xué)生營(yíng)養(yǎng)的目標(biāo)不懈努力?這是問(wèn)題的關(guān)鍵。如果依然是前者，國(guó)家投資建學(xué)校食堂的重要性何在，而每年投入的150多億元，收效又能有多少?這關(guān)系到營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等諸多問(wèn)題，亟須認(rèn)真研究。
配套措施也不容忽視。據(jù)悉，教育部已經(jīng)在“建立實(shí)名制學(xué)籍信息系統(tǒng)，防止虛報(bào)冒領(lǐng)”，且“正在建設(shè)電子營(yíng)養(yǎng)師和營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)”，以便在事前幫助學(xué)校制定食譜，事后進(jìn)行效果評(píng)估。除了這些，以教育系統(tǒng)為計(jì)劃實(shí)施主體，財(cái)政、衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)老師、媒體、家長(zhǎng)等多方支持和參與的協(xié)商以及監(jiān)督制度也需要盡快建立起來(lái)。地方是實(shí)施營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃的具體執(zhí)行者，要調(diào)動(dòng)地方積極性，不光是財(cái)政配套獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)于具體負(fù)責(zé)人和執(zhí)行者的獎(jiǎng)勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制也應(yīng)馬上確立。
孩子是民族的未來(lái)，學(xué)生的健康牽著全社會(huì)的心。筆者想起了亞洲歷史上第一位聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)親善大使黑柳徹子的代表作《窗邊的小豆豆》，這本書里的學(xué)校有著與眾不同的午餐，校長(zhǎng)夫人系著白圍裙，兩只手里各拿一個(gè)鍋，詢問(wèn)“山的味道”“海的味道”(為了不讓小朋友偏食，蔬菜、肉類、魚類都得吃)的情景，讓人感動(dòng)。將學(xué)生飲食營(yíng)養(yǎng)和健康成長(zhǎng)當(dāng)成與教學(xué)工作同樣重要的一份事業(yè)，應(yīng)是廣大教育工作者的必修課。
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