2013年河南省公務(wù)員考試申論范文:居住證制度
瀏覽
收藏
課程推薦：2014年國(guó)家公務(wù)員考試基礎(chǔ)課程 | 行測(cè)、申論單科專(zhuān)項(xiàng)輔導(dǎo)
熱點(diǎn)課程：413聯(lián)考面試一對(duì)一互動(dòng)輔導(dǎo) | 2014年事業(yè)單位考試直播公開(kāi)課
【背景鏈接】
5月27日，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，該意見(jiàn)在“推進(jìn)城鄉(xiāng)改革”部分提到，深化戶(hù)籍制度改革將加快落實(shí)放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶(hù)條件的政策。進(jìn)一步完善暫住人口登記制度，逐步在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行居住證制度。這是首次在國(guó)務(wù)院文件中提出在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行居住證制度。
[定義]
居住證制度是戶(hù)籍制度改革的內(nèi)容之一。居住證是中國(guó)一些城市借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家“綠卡”制度進(jìn)行的積極嘗試，為中國(guó)制定技術(shù)移民辦法。持有居住證者，在工作、生活等方面可享受當(dāng)?shù)鼐用竦拇觥?/p>
[現(xiàn)狀]
上海、深圳、青島等城市為引進(jìn)人才，都相繼出臺(tái)了工作居住證制度。目前實(shí)行居住證制度的城市有珠海、廣州、東莞、佛山、大連、太原、深圳、嘉興、慈溪、長(zhǎng)春。
改革戶(hù)籍的吁求很高，不過(guò)在絕大多數(shù)地區(qū)仍處在停滯狀態(tài)。即使在實(shí)行了居住證制度的上海、重慶和廣東等地，后續(xù)的改革也較遲緩。這主要是因?yàn)樯鐣?huì)管理對(duì)戶(hù)籍的路徑依賴(lài)較強(qiáng)，涉及這個(gè)功能的變動(dòng)勢(shì)必引起連鎖反應(yīng)。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[意義]
從“暫住證”到“居住證”，一字之差體現(xiàn)出城市管理的重大進(jìn)步。
首先暫住證制度暗含著對(duì)外來(lái)人口的某種排斥?！皶鹤 闭撸櫭剂x“暫時(shí)居住”也，這就在時(shí)間上作出了一定限制。將暫住證制度改為居住證制度，有利于城鄉(xiāng)、城際藩籬的破除。
其次居住證制度的設(shè)想是推動(dòng)戶(hù)籍制度改革，以便非城市戶(hù)籍人口進(jìn)入城市但未達(dá)到落戶(hù)要求者，能通過(guò)居住證享有部分城市福利，包括住房、教育、醫(yī)療和養(yǎng)老方面的福利，從中折射出的，是政府角色由重管理向重服務(wù)的轉(zhuǎn)變。
居住證代替暫住證，體現(xiàn)出政府對(duì)流動(dòng)人口權(quán)利的重視，具有進(jìn)步意義。
[作用]
居住證制度只是戶(hù)籍改革過(guò)渡階段的權(quán)宜之舉，它所標(biāo)志的仍然是城市戶(hù)籍人口以及外來(lái)人口這兩大“陣營(yíng)”，解決外來(lái)人口問(wèn)題的根本出路則在于徹底的戶(hù)籍制度改革。
[原因]
戶(hù)籍制度限制了人自由選擇居住的權(quán)利，早已阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，因此國(guó)家對(duì)于戶(hù)籍制度的改革一直在繼續(xù)，而改革趨勢(shì)也越來(lái)越緊迫。而居住證只是改革道路中的一個(gè)中轉(zhuǎn)站，它主要行使的是登記的功能，而非與戶(hù)籍相似的管制功能。
環(huán)球網(wǎng)校友情提示：如果您在此過(guò)程中遇到任何疑問(wèn)，請(qǐng)登錄環(huán)球網(wǎng)校公務(wù)員頻道及論壇，隨時(shí)與廣大考生朋友們一起交流!
編輯推薦：
2013年河南洛陽(yáng)衛(wèi)生局所屬事業(yè)單位招聘公告
最新資訊
- 【國(guó)考必贏(yíng)】2025國(guó)考申論備考：講解稿的滿(mǎn)分秘籍2024-10-23
- 2025國(guó)考常識(shí)備考之中國(guó)山脈2024-10-10
- 2025年國(guó)考申論范文：創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)，奮斗鑄就輝煌2024-09-20
- 2025年國(guó)考申論范文：守護(hù)綠水青山，共繪金山銀山新畫(huà)卷2024-09-19
- 點(diǎn)擊查看！2025年國(guó)家公務(wù)員備考計(jì)劃2024-09-18
- 2025年國(guó)考申論范文：數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)新篇章2024-09-18
- 2025年國(guó)考申論范文：平衡速度與質(zhì)量，守護(hù)文化之根2024-09-17
- 2025年國(guó)考申論范文：中國(guó)制造業(yè)正穩(wěn)健駛向高質(zhì)量發(fā)展的“高速路”2024-09-15
- 2025年國(guó)家公務(wù)員行測(cè)需要掌握哪些知識(shí)點(diǎn)？2024-09-13
- 熱點(diǎn)積累：2025年國(guó)考申論熱點(diǎn)匯總2024-09-12
打卡人數(shù)
