2013年甘肅省公務(wù)員面試模擬試題:飛機行李丟失賠償成本太低
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【背景】
1月28日,張女士乘坐某航空公司航班從太原飛往???。令她沒想到的是,她的行李竟然沒有同機到達。心急如焚的張女士和航空公司的工作人員多次交涉,工作人員告訴她,行李的分檢、裝配是一個系統(tǒng)過程,就算行李沒有同機到達也不意味著就丟失了。按照國家民航總局的有關(guān)規(guī)定,如果21天后行李還未找到,航空公司將按100元/公斤的標準來賠償。“行李箱里裝著為家人帶的禮品,價值不菲,如果真的丟了,每公斤只賠償100元就可以了嗎?”這樣的賠償標準讓張女士感到不可思議。
【原因分析】
對這樣的賠償標準,不少市民表示難以接受。市民劉女士說:“一個大行李箱裝的衣服價值也不止幾百元,尤其是外出旅行或探親,裝一些較為貴重的禮品是很平常的,100元/公斤的賠償標準也太低了。”某律師事務(wù)所的趙小強律師表示,無論是航空還是鐵路,托運行李丟失的賠償標準都是上世紀80年代制定的,這一標準顯然已不適應(yīng)現(xiàn)在的實際情況,根本不能反映當(dāng)今的物價標準。
【措施】
隨著國內(nèi)航線航班量以及旅客人數(shù)的不斷攀升,行李損壞、丟失現(xiàn)象越來越多,僅去年第四季度,全民航行李差錯就接近4000件。國航地面服務(wù)部有關(guān)負責(zé)人坦承:“行李丟失實際損失額和賠償限額之間存在較大差距,容易導(dǎo)致矛盾和沖突的發(fā)生,國航只能采取一切措施,盡量減少行李差錯。”
對于旅客來講,現(xiàn)有法律給予的保護很有限。行李丟失的賠償成本太低,是航空企業(yè)不在乎工作改進的重要原因。
應(yīng)支持精神賠償提高航運違約成本,當(dāng)下首要的事情,是改變規(guī)則,使它更加公平公正。由于航空公司的違約行為給旅客帶來精神損害的,應(yīng)該酌情支付精神損害賠償。以此提高機場、航運的違約成本。
增加行李丟失的商業(yè)保險準入機制。航空保價運輸為何不受歡迎。主因在于保價運輸?shù)馁M用也不便宜,行李聲明價值附加費按5‰收取,因此,保價8000元,就要支付40元。經(jīng)常坐飛機出差的旅客劉先生就表示:”每坐一次飛機就要多掏幾十元,太不值,要是有行李丟失的商業(yè)保險,倒是可以考慮。
國家民航總局公布的數(shù)據(jù)顯示,近幾年旅客行李丟失、破損和延誤的投訴大幅上升。東航山西分公司的工作人員王潔提醒,為了防止行李丟失,旅客要謹記以下幾點:第一,貴重物品如護照、身份證及有價證券、貨幣、珠寶、便攜式電腦等一定要隨身攜帶。假如在托運行李中夾帶,一旦發(fā)生意外或損壞,航空公司只將其視為一般托運行李按重量賠償,國內(nèi)航線賠償最高限額為每公斤100元,聲明價值除外。第二,重要行李最好辦理聲明價值。乘客如果認為所托運的行李每公斤價值超過100元,可辦理行李聲明價值,繳納聲明價值附加費。行李一旦受損,航空公司將按聲明價值賠償,國內(nèi)航線賠償最高限額為8000元。建議高價值行李最好事先向保險公司申購相關(guān)保險。第三,辦理托運時應(yīng)捆牢行李。行李上應(yīng)標注明顯標識,寫清本人姓名、聯(lián)系方式等,便于航空公司聯(lián)系。
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