公務(wù)員考試申論經(jīng)典范文:村干部財產(chǎn)公示遭抵制
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事實(shí)上，從鄉(xiāng)村到區(qū)縣，從阿勒泰到廣東……地方版的官員財產(chǎn)公開呈現(xiàn)出三個基本特征：基層化、低調(diào)化、密集化。試點(diǎn)地區(qū)越來越多，根據(jù)公開資料不完全統(tǒng)計：2009年至今，我國已有29個市、縣涉及官員財產(chǎn)公開試點(diǎn)改革。然而，這些試點(diǎn)的地方基本又多是刻意低調(diào)，或左顧右盼，或謹(jǐn)小慎微。而且，這些試點(diǎn)基本集中在權(quán)力構(gòu)架的最底層，即民眾眼中的“淺水區(qū)”。
地方村干部稱，“我不過是一個芝麻綠豆官，憑啥子把我的財產(chǎn)公示出去”――這也不是沒有一點(diǎn)道理：既然公開是一種義務(wù)，盡管尚未法制化，按照權(quán)責(zé)對等的邏輯，“公開先從村干部做起”，顯然就有失公允;再說，又不是富裕地區(qū)、拆遷地區(qū)的村干部，其尋租或權(quán)力交易的概率太小，那這種公開的監(jiān)督意義，恐怕就真的成了曬隱私了。
早在1994年，第八屆全國人大常委會就將《財產(chǎn)收入申報法》正式列入五年立法規(guī)劃，但未能實(shí)際進(jìn)入立法程序。此后，相關(guān)規(guī)定并不鮮見。遺憾的是，剛性有序的律條基本被虛置。阻力不在于技術(shù)，恰在于公開的勇氣與監(jiān)督的壓力。單項(xiàng)規(guī)定都不足以破解這一迷局，村級干部的財產(chǎn)公開，道德意味十足的努力，又能累積多少“螞蟻的力量”呢?
從財產(chǎn)公開試點(diǎn)的情況看，有的人走茶涼，有的曇花一現(xiàn)，有的邊走邊看，有的走走停停。好的舉措，又怕民眾聯(lián)想，進(jìn)而倒逼成輿論壓力;形式的做派，又怕民意臧否，還落得個好心辦壞事的委屈。于是這些試點(diǎn)，主要仰仗官員自覺，因?yàn)槿狈ΡO(jiān)督和問責(zé)體系，而推進(jìn)得踉踉蹌蹌――既摸不到真正的“大石頭”，又在河里趟了太久而被民眾詬病“不清爽”。
因此，對于官員財產(chǎn)公示制度而言，最為需要的其實(shí)不只是試點(diǎn)，而是決心。官員財產(chǎn)公示必須是一個決心很大的整體動作，而不能留有權(quán)力特區(qū)，因?yàn)橹灰窍葟木植块_始，給腐敗勢力留下乘勢反擊的機(jī)會，倒退曲線幾乎就不可避免。無論試點(diǎn)結(jié)論如何，讓官員財產(chǎn)先公示起來再說，這比什么都重要。另一方面，要對官員財產(chǎn)申報制度立法，加強(qiáng)監(jiān)督。官員財產(chǎn)申報制度立法能否取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，關(guān)鍵在于能否打破官員的整體利益。推進(jìn)官員財產(chǎn)申報制，僅僅停留在黨內(nèi)監(jiān)督或行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須要引入公眾力量，進(jìn)行強(qiáng)有力的社會監(jiān)督。
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