2013年河南省公務(wù)員考試熱點:"壯士斷腕"也是改革方法論
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當(dāng)中國改革從帕累托改進變成卡爾多改進，“壯士斷腕”已不僅是認(rèn)識論，也是一種方法論
“既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬”。秉持習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣示的改革理念，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體履新以來，以壯士斷腕的魄力和決心，深入推進一系列觸動利益的改革。將于11月召開的十八屆三中全會，“研究全面深化改革重大問題”也是重要議程。
轉(zhuǎn)變政府職能，200項行政審批事項半年內(nèi)取消和下放，減少政府部門“尋租”機會;放寬行業(yè)對各類所有制企業(yè)的準(zhǔn)入，推進政府購買服務(wù)方式的發(fā)展……堅定深化改革的信心、堅持深化改革的正確方向、凝聚深化改革的共識，中國的改革又走到一個迎難而上的關(guān)口。
“用壯士斷腕的決心繼續(xù)推進改革”，在2013年夏季達(dá)沃斯論壇上，李克強總理再次暢言改革。當(dāng)此之時，這樣的改革之聲，進一步昭示中國改革的決心。
如果說中國過去30多年的改革是“帕累托改進”，每個人都能或多或少從改革中受益;那么未來，改革越來越會成為“卡爾多改進”，利益格局會有更大調(diào)整，更多是著眼于整個社會收益的增加。從這個角度看，“壯士斷腕”不僅是認(rèn)識論，也是一種方法論。
這一改革階段的重要特點，就是“兩難”甚至“多難”情況增多。要保持一定的經(jīng)濟增長速度，也要加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu);要提高勞動者收入，也要降低企業(yè)生產(chǎn)成本;要發(fā)展經(jīng)濟，也要保護環(huán)境……面對這些如黑格爾所說的“合理性的沖撞”，想謀求兩難變兩全的愿望固然好，但現(xiàn)實往往有價值的取舍、排序的先后。不能優(yōu)中選優(yōu)、難以“兩全其美”的時候，尤其需要確立底線思維，拿出斷腕決心，大膽觸動利益。
改革的動力，在于釋放制度紅利。這個時候，自我革命可謂至關(guān)重要。正如不少人擔(dān)心的，在一些領(lǐng)域，相關(guān)部門每個司局甚至處室，都守著自己的一攤利益，這種情況下，自斷其腕相當(dāng)困難。經(jīng)過30多年的發(fā)展，我們已經(jīng)為繼續(xù)深化改革拿到了一手好牌，但接下來要挑戰(zhàn)的，是進入“啃硬骨頭”、“涉險灘”的攻堅;我們身處的，是“觸動利益比觸動靈魂還難”的轉(zhuǎn)型期社會。打好手中這副牌，既要有更大的政治智慧和勇氣，更要有“言必信行必果”的決心和干勁。只有保持戰(zhàn)略眼光、加強頂層設(shè)計、科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把短期目標(biāo)和長期目標(biāo)銜接起來，讓總體利益高于個別利益，才能收獲斷腕之后的新生。
穿越“歷史三峽”之時，幾乎所有的改革，都需要這樣的決心與方法。解決農(nóng)民工問題，要破解二元化的土地和戶籍制度;堅守社會公平正義的底線，要把更多蛋糕切給民生領(lǐng)域;向社會放權(quán)，培育和壯大社會組織、市場力量;建立完善的知識產(chǎn)權(quán)制度和創(chuàng)新激勵制度，丟棄那些“山寨紅利”……斷腕不會像剪掉頭發(fā)、修理指甲那么輕松，也不會像蜥蜴斷尾、海參吐心那么簡單，但唯有如此，才能讓中國發(fā)展健康成長，更加充滿朝氣活力。
剛剛?cè)ナ馈⑵淅碚搶χ袊?jīng)濟改革具有影響力的經(jīng)濟學(xué)家科斯曾說：我深知中國前途遠(yuǎn)大，深知中國的奮斗就是全人類的奮斗。在全球化的時代，“不存在現(xiàn)代魯濱遜”，中國改革關(guān)乎世界的未來，“中國應(yīng)當(dāng)對于人類有較大的貢獻”。但任何“遠(yuǎn)大的前途”都不是天上掉下來的。當(dāng)此中國發(fā)展關(guān)鍵之際，拿出壯士斷腕的決心，推動改革向著縱深再出發(fā)，我們就能夠贏得更好的未來。
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