國(guó)考社會(huì)熱點(diǎn)分析:整頓辦證難問(wèn)題
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出國(guó)辦護(hù)照難、孕婦辦準(zhǔn)生證難、收養(yǎng)辦證比生孩子還難……多年存在的辦證難問(wèn)題近日被引爆。這種直接損耗廣大公眾時(shí)間、生命和對(duì)政府信心的頑疾,實(shí)在到了大清理、大解決的時(shí)候了。
媒體的個(gè)案監(jiān)督,為何引起社會(huì)公眾如此廣泛的呼應(yīng),主要是辦證難實(shí)在太普遍、太日常、太嚴(yán)重、持續(xù)時(shí)間太長(zhǎng)了。除了熱議中的幾個(gè),還有落戶(hù)口難、退交通卡難、社會(huì)組織登記難、公益組織落實(shí)稅收優(yōu)惠政策難,很多人隨手拈來(lái)就是一長(zhǎng)串。這看上去與官員巨額貪腐、校長(zhǎng)找小學(xué)生開(kāi)房、產(chǎn)科副主任公然賣(mài)嬰的大惡相比,似乎只是“小惡”,但透露的病癥極不平常:有服務(wù)型政府建設(shè)之艱難,有多思管理者方便、少想辦事者利益的思維定勢(shì)。這些病癥就沉淀在各種繁瑣復(fù)雜、令人生畏的辦事規(guī)則之中。
當(dāng)下,政府全力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,若不抓住當(dāng)前這個(gè)“窗口期”,推動(dòng)各地管“七站八所”的權(quán)力部門(mén)來(lái)一次作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,解決辦證難問(wèn)題,把公眾從中解脫出來(lái),社會(huì)如何才能煥發(fā)出更多創(chuàng)造的能量?
對(duì)辦證規(guī)則進(jìn)行大清理,是首要任務(wù)。16日,河北省公安廳發(fā)布簡(jiǎn)化落戶(hù)手續(xù)七項(xiàng)措施,并要求在此基礎(chǔ)上,對(duì)各類(lèi)戶(hù)口登記、審批事項(xiàng)進(jìn)行清理、規(guī)范,最大限度簡(jiǎn)化手續(xù)。戶(hù)口登記如此,收養(yǎng)證、準(zhǔn)生證、社會(huì)組織登記、公益組織免稅規(guī)則是不是也應(yīng)當(dāng)清理?
必須強(qiáng)調(diào)的是,不管是河北省公安廳還是別的地方管“七站八所”的權(quán)力部門(mén),“最大限度地簡(jiǎn)化手續(xù)”一定不能由政府部門(mén)一家說(shuō)了算,公眾參與規(guī)則制訂和修改是不可缺少的。目前被媒體曝光的辦證難個(gè)案得到快速解決,充分說(shuō)明透明和公開(kāi)對(duì)于清掃辦證難積弊的重要作用。但國(guó)家層面上對(duì)規(guī)則的強(qiáng)化,讓公眾和媒體參與辦證規(guī)則制訂和修改成為常態(tài),對(duì)于規(guī)則的實(shí)施也保持日常監(jiān)督力度,才是解決問(wèn)題之道。
辦證難的解決,政府效率的提高,最終要靠法治。有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快清理、修訂各類(lèi)法規(guī),使各種規(guī)則更能適應(yīng)新的情況,方便人民群眾。
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