2014年國(guó)考社會(huì)熱點(diǎn)分析:征地要合理補(bǔ)償

更新時(shí)間：2013-10-22 16:06:30 來源：|0

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摘要 2014年國(guó)考社會(huì)熱點(diǎn)分析:征地要合理補(bǔ)償

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　　土地征收權(quán)的行使?fàn)奚吮徽魇杖说睦?，?duì)其遭受的損失自然應(yīng)予以補(bǔ)償，這是公平原則的基本要求。世界各國(guó)土地立法中都規(guī)定了土地征收補(bǔ)償制度。有關(guān)土地征收補(bǔ)償?shù)脑瓌t大致有三種：完全補(bǔ)償原則、不完全補(bǔ)償原則和相當(dāng)補(bǔ)償原則。就世界整個(gè)發(fā)展趨勢(shì)來看，對(duì)于國(guó)家合法行為所造成的損失，其補(bǔ)償范圍與標(biāo)準(zhǔn)均呈日漸放寬之勢(shì)，以便對(duì)被征收人所遭受的損失予以更充分、更完全的補(bǔ)償。反觀我國(guó)農(nóng)村土地征收補(bǔ)償，存在一些不合理的地方，主要表現(xiàn)為農(nóng)村土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低、補(bǔ)償項(xiàng)目構(gòu)成不完善、利益分配不合理和土地征收補(bǔ)償方式單一等問題。為了保證農(nóng)民生活水平恢復(fù)到征地前的水平，確定土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要充分考慮土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素。

　　首先要細(xì)化補(bǔ)償項(xiàng)目，擴(kuò)大補(bǔ)償范圍。我國(guó)土地征收補(bǔ)償不應(yīng)僅限于土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)，還應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大征收補(bǔ)償范圍，將殘余地分割損害、正常營(yíng)業(yè)損害以及其他各種因征地而支出的必要費(fèi)用等可確定、可量化的財(cái)產(chǎn)損失列入補(bǔ)償范圍，以確保被征地農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵犯。

　　其次要靈活運(yùn)用多種征收補(bǔ)償方法。除現(xiàn)金補(bǔ)償外，還可根據(jù)農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需要，采取其他補(bǔ)償方法，如對(duì)于綜合效益周期長(zhǎng)、收益穩(wěn)定的重點(diǎn)能源、交通、水利等基礎(chǔ)建設(shè)征地補(bǔ)償，可以發(fā)放一定數(shù)量的土地債券作為補(bǔ)償，或以土地補(bǔ)償費(fèi)入股參與經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民按原承包土地的權(quán)益比例享有出資者即股東權(quán)益，這樣使農(nóng)民不致因喪失土地使用權(quán)而同時(shí)失去土地收益權(quán)，可延續(xù)農(nóng)民和土地的關(guān)系，有效地保障所有人的根本利益。如果被征收人必須依靠土地來維持其營(yíng)業(yè)、職業(yè)及其他重要工作，而需用地人又能提供適當(dāng)?shù)耐恋刈鳛樘娲鼗虼鷥數(shù)?，則被征收人可以請(qǐng)求補(bǔ)償其一塊土地。反之，如果被征收人不愿意以替代地或代償?shù)厥軆敚瑒t應(yīng)以現(xiàn)金作為補(bǔ)償。

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