2014年國家公務(wù)員考試申論:中國鐵建過億招待費(fèi)

更新時間：2013-10-23 15:17:11 來源：|0

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摘要 2014年國家公務(wù)員考試申論:中國鐵建過億招待費(fèi)

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　　申論熱點(diǎn)背景概述

　　2013 年10月21日，國資委紀(jì)委書記強(qiáng)衛(wèi)東做客中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站，就中國鐵建8.37億元業(yè)務(wù)招待費(fèi)檢查情況進(jìn)行通報時表示，中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志對這個事情高度重視，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山作出重要指示，要求認(rèn)真核查，對存在問題要嚴(yán)肅處理，并要求國資委紀(jì)委書記強(qiáng)衛(wèi)東和中國鐵建紀(jì)委書記齊曉飛在核查報告上簽字背書報結(jié)果。

　　強(qiáng)衛(wèi)東介紹，“簽字背書”是王岐山同志提出的要求，是由監(jiān)管責(zé)任人在核查報告上簽名后上報，以利監(jiān)督和責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。這一做法是推動責(zé)任主體認(rèn)真履職、敢于擔(dān)當(dāng)、落實(shí)責(zé)任的創(chuàng)新形式和有效舉措。說白了，就是干工作別糊弄。出了問題，還有倒查機(jī)制，還要被追究。王岐山同志多次強(qiáng)調(diào)，有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對等。“簽字背書”就意味著承諾和責(zé)任，既是壓力、更是動力。

　　據(jù)強(qiáng)衛(wèi)東介紹，這次國資委紀(jì)委檢查發(fā)現(xiàn)，中國鐵建業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出總體上符合規(guī)定，但確實(shí)存在發(fā)票開具不規(guī)范、報銷程序不嚴(yán)格、會計科目使用不當(dāng)?shù)纫恍﹩栴}。國資委紀(jì)委查處了少數(shù)人的違紀(jì)違法問題，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題均進(jìn)行了處理和問責(zé)，通報批評57人，黨紀(jì)政紀(jì)處分8人，移送司法機(jī)關(guān)1人，并對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡勉談話。同時，按照王岐山同志要求，國資委紀(jì)委書記強(qiáng)衛(wèi)東和此次檢查涉及到的中國鐵建各級主管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記均簽字背書報結(jié)果，強(qiáng)化了責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，確保檢查不走過場。

　　強(qiáng)衛(wèi)東表示，這次檢查的實(shí)踐證明，“簽字背書”實(shí)現(xiàn)了壓力逐級傳遞、責(zé)任層層落實(shí)，促進(jìn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)、監(jiān)督到位。中央企業(yè)從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志要認(rèn)真推廣運(yùn)用“簽字背書”這個新方法，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，健全責(zé)任機(jī)制，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

　　相關(guān)評論：

　　央企上市公司動輒億元的“招待費(fèi)”引發(fā)各方關(guān)注，上市公司年報數(shù)據(jù)顯示，中國鐵建等公司“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”逾億元確有其事，其中中國鐵建年報中“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”一項(xiàng)達(dá)8.37億元居于全部上市公司首位。據(jù)央廣經(jīng)濟(jì)之聲《天下公司》報道，中國鐵建監(jiān)事會主席、紀(jì)委書記齊曉飛不認(rèn)為巨額招待費(fèi)存在問題。

　　新華社記者翟永冠：

　　上市公司年報顯示，中國鐵建2012年業(yè)務(wù)招待費(fèi)為8.37億元，居全部上市公司首位。面對輿論質(zhì)疑，中國鐵建有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，相較于營業(yè)收入，公司“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”低于相關(guān)規(guī)定，但絕對數(shù)額確實(shí)偏高。

　　一方面是“數(shù)額確實(shí)偏高”，一方面是“低于相關(guān)規(guī)定”，如此說來，中國鐵建并未違反紀(jì)律規(guī)定，而是“有關(guān)規(guī)定”的合理性存在問題。

　　據(jù)了解，“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”是指企業(yè)在經(jīng)營管理等活動中用于接待應(yīng)酬而支付的各種費(fèi)用，包括對外聯(lián)絡(luò)、公關(guān)交往、來賓接待等。如果中國鐵建的業(yè)務(wù)招待費(fèi)是生產(chǎn)經(jīng)營中必須的費(fèi)用支出，那么公眾可以理解。問題在于，實(shí)際操作中企業(yè)宴請、贈禮等開支，都可以被算作招待費(fèi)，這就使違法違規(guī)行為有了可乘之機(jī)。

　　模擬題：

　　針對中鐵建巨額招待費(fèi)問題，中國鐵建紀(jì)委書記表示，巨額招待費(fèi)不存在問題。對此，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山作出重要指示，要求認(rèn)真核查，對存在問題要嚴(yán)肅處理，并要求國資委紀(jì)委書記強(qiáng)衛(wèi)東和中國鐵建紀(jì)委書記齊曉飛在核查報告上簽字背書報結(jié)果。對“簽字背書”這一做法你如何看?

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