2014年國(guó)家公務(wù)員考試申論:5年查辦貪賄案超15萬件
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10月22日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明作最高人民檢察院關(guān)于反貪污賄賂工作情況的報(bào)告。
報(bào)告顯示，2008年1月至今年8月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹樨澪圪V賂犯罪案件151350件198781人，提起公訴167514人。通過辦案為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失377億元。
立案?jìng)刹閺d局級(jí)1029人、省部級(jí)以上32人
2008年以來檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈陌讣?，群眾舉報(bào)48671件，占32.1%;檢察機(jī)關(guān)自行發(fā)現(xiàn)53532件，占35.4%;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送14354件，占9.5%;犯罪嫌疑人自首、其他執(zhí)法司法機(jī)關(guān)移送和其他來源34793件，占23%。
全國(guó)檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榭h處級(jí)以上國(guó)家工作人員13368人，其中廳局級(jí)1029人、省部級(jí)以上32人;立案?jìng)刹樨澪凼苜V100萬元、挪用公款1000萬元以上案件4834件。
此外，立案?jìng)刹槔寐殭?quán)索賄受賄的國(guó)家工作人員65629人，故意拉攏腐蝕國(guó)家工作人員的行賄犯罪嫌疑人23246人。2008年至2012年查處的受賄、行賄犯罪人數(shù)比前5年分別上升19.5%和60.4%。
報(bào)告指出，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)高度重視查辦發(fā)生在群眾身邊、群眾反映強(qiáng)烈的貪污賄賂犯罪，共立案?jìng)刹樯鐣?huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研、扶貧救災(zāi)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的貪污賄賂犯罪案件79955件。
向發(fā)案單位、相關(guān)部門提出預(yù)防建議178185件
全國(guó)檢察機(jī)關(guān)著力從源頭上預(yù)防貪污賄賂犯罪發(fā)生，2008年以來共向發(fā)案單位、相關(guān)部門提出預(yù)防建議178185件。
報(bào)告指出，近年來，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)圍繞災(zāi)后重建、南水北調(diào)等37904個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，深入開展專項(xiàng)預(yù)防工作，完善行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，普遍建立懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪年度報(bào)告制度。
針對(duì)貪污賄賂犯罪新情況新特點(diǎn)，檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步健全反貪污賄賂的舉報(bào)工作機(jī)制、協(xié)作配合機(jī)制和偵查一體化辦案機(jī)制。同時(shí)不斷強(qiáng)化自身監(jiān)督，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。2012年貪污賄賂犯罪案件的起訴率、有罪判決率比2008年分別上升4.6和0.23個(gè)百分點(diǎn)，撤案率和不起訴率分別下降1.8和 4.6個(gè)百分點(diǎn)。
檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把反貪隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置，2008年以來，共查處214名違紀(jì)違法的反貪干警，其中追究刑事責(zé)任22人。
構(gòu)建來信、來訪、電話、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”舉報(bào)體系
報(bào)告提到，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開通統(tǒng)一的12309舉報(bào)電話，最高人民檢察院和1161個(gè)地方檢察院建立網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái)，構(gòu)建了來信、來訪、電話、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”的舉報(bào)體系。
報(bào)告指出，反貪污賄賂工作仍存在不少問題和不足：
辦案力度有待加大。一些檢察機(jī)關(guān)和檢察人員對(duì)查辦貪污賄賂犯罪案件存在畏難情緒，一些地方案多人少矛盾突出。
工作機(jī)制有待完善。案件線索管理、偵查資源整合等機(jī)制不夠健全，一些地方檢察機(jī)關(guān)與有關(guān)部門的協(xié)作配合不夠順暢和規(guī)范，依靠人民群眾開展反貪污賄賂工作還不到位。
能力素質(zhì)有待增強(qiáng)。一些檢察人員執(zhí)法理念存在偏差，隊(duì)伍專業(yè)化程度偏低，熟悉經(jīng)濟(jì)、科技等專業(yè)知識(shí)的偵查人才不足。
執(zhí)法規(guī)范化水平有待提高。一些地方存在嚴(yán)重侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益等問題，少數(shù)干警特權(quán)思想嚴(yán)重，以權(quán)謀私。
對(duì)這些問題，曹建明表示，下一步，將保持懲治貪污賄賂犯罪高壓態(tài)勢(shì)，更加重視預(yù)防工作，大力加強(qiáng)反貪污賄賂能力建設(shè)，積極營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)反貪污賄賂工作。
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