國(guó)考社會(huì)熱點(diǎn)分析:房?jī)r(jià)問(wèn)責(zé)靈不靈
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臨近年末，隨著房?jī)r(jià)不斷上漲，各地年初制定的房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，成為各界關(guān)注的重點(diǎn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，9月房?jī)r(jià)同比漲幅超過(guò)10%的城市達(dá)到14個(gè)。對(duì)此，不少業(yè)內(nèi)人士及老師認(rèn)為，部分城市無(wú)法完成年度房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)已成定局，按年初調(diào)控政策要求，這些城市將面臨問(wèn)責(zé)，而控制房?jī)r(jià)需要增加樓市供應(yīng)并盡早出臺(tái)房產(chǎn)稅。
回顧年初地方版的調(diào)控承諾，大多要求“房?jī)r(jià)漲幅不高于當(dāng)?shù)厝司芍涫杖雽?shí)際漲幅”，但今年上半年，部分城市房?jī)r(jià)漲幅已超過(guò)人均可支配收入漲幅：譬如南京今年1~6月城市居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)9.4%，6月房?jī)r(jià)漲幅同比增長(zhǎng)達(dá)12.3%;廈門上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.3%，同期房?jī)r(jià)同比上漲達(dá)11.9%。如此等等，不一而足。
下半年以來(lái)，大中城市房?jī)r(jià)逆勢(shì)飆漲已成定局，從北上廣深等城市的數(shù)據(jù)來(lái)看，完不成年度調(diào)控任務(wù)也成定局。這當(dāng)然不是說(shuō)地方部門撒手不管、毫無(wú)作為――10月22日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局剛剛發(fā)布9月房?jī)r(jià)同比大幅上漲20.6%，北京隨即就推出7項(xiàng)措施“穩(wěn)房?jī)r(jià)”。此前，廣東包括深圳市均已分別發(fā)布過(guò)調(diào)控加碼政策。但真正的問(wèn)題恰恰在于：樓市剛需與土地供應(yīng)是個(gè)火燒眉毛的矛盾，而調(diào)控政策即便不是隔靴搔癢，也有個(gè)釋放效力的過(guò)程，靠地方小打小鬧或事后諸葛地“穩(wěn)房?jī)r(jià)”，就算土地財(cái)政舍得大義滅親，基本上也要慢了好幾拍――調(diào)輕了，不過(guò)是一場(chǎng)秀;調(diào)重了，市場(chǎng)又傷不起。于是，大多數(shù)城市總是在試探中與房?jī)r(jià)躲貓貓。
今年3月1日，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》正式發(fā)布，要求完善穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作責(zé)任制，“建立健全穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的考核問(wèn)責(zé)制度”。但對(duì)于怎么問(wèn)責(zé)、問(wèn)責(zé)到什么程度，明文規(guī)定的似乎只有“進(jìn)行約談和問(wèn)責(zé)”。幾年前，住建部的“約談”也不是沒(méi)提過(guò)，靠談話把房?jī)r(jià)談下來(lái)，顯然不是太靠譜。我們總喜歡在高房?jī)r(jià)上就事論事，而疏于或害怕在房?jī)r(jià)背后找其肇因。于是，傳說(shuō)中的“儲(chǔ)備政策”就是“狼來(lái)了”的故事，望眼欲穿的“長(zhǎng)效機(jī)制”基本上還是輿論的一廂情愿。
房?jī)r(jià)全面上漲，不能總靠阿Q式的思維說(shuō)“等等就好了”，更不能在老師“明年就大跌”的撫慰中療傷，總要有所反思和調(diào)整。這十多年來(lái)，簡(jiǎn)單靠加稅或鉗制購(gòu)房需求的辦法已經(jīng)捂不住飆漲的房?jī)r(jià)，“減稅增收”似乎才是較為合理的思路：一是減少地方政府在高房?jī)r(jià)中的實(shí)際稅費(fèi)占比，以此平息地產(chǎn)行業(yè)暴利的火焰;二是加快居民收入倍增計(jì)劃的兌現(xiàn)，調(diào)整分配體制，起碼收入要能對(duì)抗飆漲的房?jī)r(jià)速度。
這幾天，微博上有關(guān)德國(guó)“房子閑置收歸政府”的傳言盡管被德國(guó)網(wǎng)友證偽了，卻也捎帶著普及了人家的另一種做法：如果一套房子超過(guò)獨(dú)立地產(chǎn)評(píng)估師算出的合理房?jī)r(jià)的20%，賣房人可能面臨5萬(wàn)歐元罰金;如果超過(guò)50%，則可能要去坐牢。德國(guó)政府也有明確的房租漲幅限制，超過(guò)平均水平太多也會(huì)遭遇罰款。先不談依法管理房?jī)r(jià)的做法是好還是壞，它起碼傳遞了一個(gè)清晰信號(hào)：市場(chǎng)國(guó)家不是機(jī)械地運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律，民生大局之下，面對(duì)一些已然癲狂的領(lǐng)域，有些事情等不及市場(chǎng)來(lái)慢慢調(diào)節(jié)。
回到國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)問(wèn)題上來(lái)，房?jī)r(jià)撒腿跑，“問(wèn)責(zé)”看來(lái)不是什么靈丹妙藥。
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