2014年國家公務(wù)員考試申論預(yù)測題答案
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(一)答案提示
1.公租房主要有以下特征:一是公租房是在政府的公共政策下,由政府直接負(fù)責(zé)提供或政府主導(dǎo)下的公共機(jī)構(gòu)、企業(yè)提供的保障性住房;二是公租房的所有權(quán)歸政府或者公共機(jī)構(gòu)所有;三是公租房的租金低于市場價(jià);四是公租房的對象范圍是既買不起經(jīng)濟(jì)適用房,但又不夠廉租房條件的“夾心層”群體。
2.“夾心層”群體既買不起經(jīng)濟(jì)適用房又不夠廉租房條件,而且這一群體目前暫時(shí)無力通過市場租賃或購買解決住房問題,因此,政府提供一定的幫助,通過建設(shè)針對中低收入者的公租房,以滿足這一群體暫時(shí)的住房需求。過一段時(shí)間,當(dāng)這部分群體有支付能力了,他們就會離開公共租賃住房,到市場購買或承租住房。
(二)答案提示
我國在發(fā)展公租房過程中存在以下問題:
第一,覆蓋面問題。覆蓋人群還比較窄,公租房資源有限,房源布局不合理,無法突破戶籍門檻。
第二,觀念問題。人們受“居者有其屋”等傳統(tǒng)觀念的影響,寧買不租,公租房遭受冷遇。
第三,資金問題。政府用于公租房建設(shè)的財(cái)政資金短缺,尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū),且公租房對社會資金缺乏吸引力,故其建設(shè)推進(jìn)緩慢。
第四,監(jiān)審問題。對公租房監(jiān)審不力,導(dǎo)致“優(yōu)先配租”現(xiàn)象出現(xiàn)。
第五,租金標(biāo)準(zhǔn)問題。住房租賃市場不規(guī)范,公租房租金跟著市場跑,存在“被漲價(jià)”的隱患。
(三)答案提示
鑒于我國公租房建設(shè)的現(xiàn)實(shí),我建議采取以下措施:第一,政府應(yīng)該努力把“為窮人建房”作為自己的責(zé)任,加大對公租房的投入力度,通過改擴(kuò)建本地?fù)碛械膹S房、倉庫等來增加房源,通過調(diào)整房源布局等來實(shí)現(xiàn)“全兼容”的目標(biāo)。第二,鼓勵(lì)市民轉(zhuǎn)變居住觀念,從“居者有其屋”向“居者有其居”轉(zhuǎn)變。第三,政府出臺相關(guān)的鼓勵(lì)、優(yōu)惠政策來吸納社會資金,如貸款貼息、稅收優(yōu)惠、投資返點(diǎn)等。第四,建立健全公租房申請、審核、公示、配租和租后管理等制度,加大、加強(qiáng)對公租房的監(jiān)督管理。第五,規(guī)范住房租賃市場,發(fā)揮公租房的政府引導(dǎo)作用。
(四)參考范文
公租房建設(shè)勢在必行
當(dāng)前,商品房房價(jià)畸高,廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障也只能是小面積“救急”,并不能大面積地“保障”。特別是“夾心層”,既買不起經(jīng)適房,也享受不到廉租房,處在住房體系“空白區(qū)”。同時(shí),隨著城鎮(zhèn)化快速推進(jìn),新職工的階段性住房支付能力不足矛盾日益顯現(xiàn),外來務(wù)工人員居住條件也亟須改善。2010年6月12日,由住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部委聯(lián)合制定的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》的出臺,為公租房建設(shè)提供了法律和政策支持,也使得公租房成為公眾及廣大媒體關(guān)注的焦點(diǎn),可以說,大力發(fā)展公租房十分必要且勢在必行。
建設(shè)和發(fā)展公租房是解決各類低收入群體住房需求的有效措施。廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房在小范圍內(nèi)解決了部分低收入群體的住房需求,但對于大多數(shù)低收入群體特別是剛進(jìn)入社會的畢業(yè)學(xué)生或打工白領(lǐng)來說,他們處于暫時(shí)性的購買力不足階段,需要過渡性的租賃型公共住房以滿足短期內(nèi)的居住需求。作為目前覆蓋面積最廣的保障性住房,大力發(fā)展公租房建設(shè)有利于解決“夾心層”的住房需求,有助于實(shí)現(xiàn)其“有所居”的需求。
建設(shè)和發(fā)展公租房是政府“以人為本、執(zhí)政為民”執(zhí)政理念的體現(xiàn)。公租房是在政府的公共政策下,由政府直接負(fù)責(zé)提供或政府主導(dǎo)下的公共機(jī)構(gòu)、企業(yè)提供的保障性住房,這就決定了其租金要低于市場租金,并且其租賃對象有其特定的范圍。而增加公共租賃住房數(shù)量,降低公共租賃住房入住門檻,不僅體現(xiàn)了政府對民生的關(guān)注,同時(shí)也有利于社會管理。
建設(shè)和發(fā)展公租房可以有效完善我國的住房保障體系。我國的住房從以售為主向租售結(jié)合過渡,從強(qiáng)調(diào)對房屋所有權(quán)的保障轉(zhuǎn)向?qū)Ψ课菔褂脵?quán)的保障,公租房制度豐富了保障性住房體系的層次建設(shè),作為一種過渡性的解決方法,它不僅有助于我國政府破解當(dāng)前房價(jià)調(diào)控困局,而且還有助于建立穩(wěn)定房價(jià)的長效機(jī)制。公租房作為我國保障性住房中一種新的形式,政府在其發(fā)展和建設(shè)的過程中出臺的一種政策措施,對于構(gòu)建和完善我國住房體系具有重要而深遠(yuǎn)的意義。
綜上所述,建設(shè)和發(fā)展公租房是政府“為窮人建房”的最直接、最具體的體現(xiàn),不僅有助于緩解我國的住房矛盾,滿足中低收入群體住房的需求,更有助于完善我國的住房保障體系。因此,建設(shè)和發(fā)展公租房勢在必行。
復(fù)習(xí)備考:國考預(yù)測題
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國考申論主題預(yù)測:凈化網(wǎng)絡(luò)空間
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