公務(wù)員申論模擬題:建設(shè)中國(guó)自貿(mào)區(qū)中的阻力

更新時(shí)間：2014-03-31 09:35:12 來(lái)源：|0

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摘要公務(wù)員申論模擬題:建設(shè)中國(guó)自貿(mào)區(qū)中的阻力

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　　1、事件概述

　　據(jù)新華社北京8月22日電, 商務(wù)部網(wǎng)站22日發(fā)布消息, 國(guó)務(wù)院近日正式批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。試驗(yàn)區(qū)范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)等4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域, 總面積為28.78平方公里。

　　中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)仲裁院10月份成立, 將為區(qū)內(nèi)當(dāng)事人提供“零距離”仲裁咨詢、立案、開(kāi)庭審理等仲裁法律服務(wù)。

　　據(jù)悉, 作為中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)爭(zhēng)議解決及法律保障的重要制度性安排, 中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)仲裁院由“上海國(guó)際仲裁中心”設(shè)立。上世紀(jì)80年代末, 上海決定設(shè)立與上海對(duì)外開(kāi)放相適應(yīng)的涉外仲裁機(jī)構(gòu), “中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)上海分會(huì)”應(yīng)運(yùn)而生;今年4月, 市政府批準(zhǔn)其更名為“上海國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)”, 同時(shí)啟用“上海國(guó)際仲裁中心”的名稱――這意味著上海正努力建成國(guó)際商事仲裁中心, 形成與“四個(gè)中心”建設(shè)相匹配的多元化爭(zhēng)議解決機(jī)制。

　　2、相關(guān)評(píng)論

　　@ 商務(wù)部研究院對(duì)外貿(mào)易研究部副主任張莉在接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為, 上海自貿(mào)區(qū)在國(guó)內(nèi)是先行先試, 也是新一輪開(kāi)放的試點(diǎn), 實(shí)驗(yàn)區(qū)是否成功意味著我國(guó)后面的開(kāi)放是否進(jìn)一步擴(kuò)大?！拔艺J(rèn)為, 首先, 開(kāi)放要穩(wěn)步進(jìn)行, 要有戰(zhàn)略規(guī)劃。這個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃可以分為三個(gè)階段的不同發(fā)展目標(biāo), 不要一步到位, 可以逐漸推開(kāi)。把與目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)的一些舉措率先出臺(tái), 比如, 要充分考慮到中小企業(yè)的利益, 實(shí)施金融創(chuàng)新。我認(rèn)為金融業(yè)應(yīng)該先占主導(dǎo)地位, 將金融體系建立起來(lái)之后, 形成一個(gè)在金融體系支撐下的自貿(mào)區(qū)發(fā)展模式, 這對(duì)未來(lái)發(fā)展比較有益。

　　@ 商務(wù)部研究院院長(zhǎng)霍建國(guó)認(rèn)為, 今后自貿(mào)區(qū)會(huì)更多是在外商注冊(cè)、落地, 或者金融業(yè)務(wù)等方面進(jìn)一步放開(kāi), 貨物的關(guān)稅按照自貿(mào)區(qū)或零關(guān)稅安排, 貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、金融在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)都將享有比國(guó)內(nèi)其他地區(qū)更開(kāi)放的安排, 有些安排可能還會(huì)高于中國(guó)香港。

　　3、模擬試題：概括題

　　閱讀給定資料, 概括建設(shè)上海自貿(mào)新區(qū)可能面臨的主要問(wèn)題。(10分)

　　要求：全面、準(zhǔn)確、有條理。

　　4、參考解析：

　　一、發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃性不足：要改變以前完全依靠政府來(lái)制定規(guī)劃的做法。

　　二、管理經(jīng)驗(yàn)方面有待提升：1、經(jīng)驗(yàn)不足, 發(fā)展面臨挑戰(zhàn);2、國(guó)際化、全球化管理戰(zhàn)略形勢(shì)嚴(yán)峻。

　　三、相關(guān)的法律法規(guī)政策不完善：1、保障性法律法規(guī)不健全, 須完善機(jī)構(gòu)和體系;2、法律的滯后性形成阻力。

　　四、配套設(shè)施尚未建立：基礎(chǔ)設(shè)施建立有一定的過(guò)程。

　　五、金融體系制度不完善、資金來(lái)源須多元化。

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