社會辦中醫(yī)下半年將再度“松綁”
7月19日,全國深化醫(yī)改中醫(yī)藥工作會議在安徽省蕪湖市召開。會上,國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司相關(guān)負(fù)責(zé)人在部署今年下半年中醫(yī)醫(yī)改重點(diǎn)工作時(shí)表示,該局將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺政策,加大力度為社會辦醫(yī)“松綁”,各地也要多方面試點(diǎn),以破解當(dāng)前困擾社會辦醫(yī)公平、健康、合理發(fā)展的癥結(jié)問題。
■辦中醫(yī)門診部不受規(guī)劃限制
據(jù)了解,此前,傳統(tǒng)中醫(yī)門診部的開辦需符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,成為制約社會辦中醫(yī)的一大瓶頸問題。
對此,國家中醫(yī)藥管理局部署,從今年下半年開始,每個(gè)省份都要至少選擇1個(gè)~2個(gè)地區(qū)開展試點(diǎn),試點(diǎn)地區(qū)開辦傳統(tǒng)的純中醫(yī)門診部,可不受區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中對于該類診所數(shù)量、區(qū)域的限制。國家中醫(yī)藥管理局將制定專門的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),以便于試點(diǎn)有序推進(jìn)。
■一技之長人員可跨村執(zhí)業(yè)
我國農(nóng)村有大量擁有一技之長的中醫(yī)藥人員。國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家中醫(yī)藥管理局曾聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于做好中醫(yī)藥一技之長人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作的通知》,要求各省組織專門考核,限期將通過考核的中醫(yī)藥一技之長人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。根據(jù)今年一季度披露的數(shù)據(jù),這一政策已有18個(gè)省份落實(shí)。在一些地區(qū),解決了身份問題的中醫(yī)藥一技之長人員,有的只掌握針對個(gè)別病種的診療技能,難以承擔(dān)起全科診療服務(wù);有的所在村村醫(yī)已經(jīng)飽和,執(zhí)業(yè)空間有限。
國家中醫(yī)藥管理局提出,從今年下半年起,試點(diǎn)逐步打破這些人員執(zhí)業(yè)范圍限制,允許其為更多周邊鄉(xiāng)村參合農(nóng)民提供診療服務(wù),并享受新農(nóng)合定點(diǎn)資格。
■重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目建設(shè)不歧視民營
國家中醫(yī)藥管理局要求,各省要積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)各類中醫(yī)診所利用有利形勢做大做強(qiáng)。要抓住國家大力倡導(dǎo)發(fā)展健康服務(wù)業(yè)的有利時(shí)機(jī),一方面,有條件的地區(qū)應(yīng)鼓勵(lì)集中設(shè)置中醫(yī)區(qū)域,形成融中醫(yī)診療、養(yǎng)生、保健、旅游于一體的中醫(yī)一條街等;另一方面,鼓勵(lì)實(shí)力雄厚、運(yùn)營規(guī)范的中醫(yī)藥企業(yè)開辦連鎖中醫(yī)診所、堂館,打出品牌。
會議重申,要為社會辦醫(yī)營造良好的政策環(huán)境和發(fā)展空間,給予真正的支持。具體要求包括:將中醫(yī)??漆t(yī)院和中醫(yī)門診部、診所、坐堂醫(yī)診所以及中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)作為社會辦中醫(yī)的優(yōu)先領(lǐng)域,留出足夠發(fā)展空間;加快辦理審批手續(xù),落實(shí)非公立與公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在設(shè)置審批、運(yùn)行發(fā)展等方面同等對待的政策,不得設(shè)置法律法規(guī)規(guī)范以外的歧視性限制條件,進(jìn)一步優(yōu)化審批手續(xù),簡化審批流程,提高審批效率;支持非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力,在重點(diǎn)???、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)以及引進(jìn)和培訓(xùn)人才方面,要對非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一視同仁,支持提升其學(xué)術(shù)水平和服務(wù)水平等。
國家中醫(yī)藥管理局透露,將與國家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合印發(fā)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)指導(dǎo)意見,并要求各地在此基礎(chǔ)上積極探索為名老中醫(yī)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)創(chuàng)造有利條件。
來源:健康報(bào)
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