全國社會(huì)工作推進(jìn)會(huì)議召開 信息量巨大

　　【摘要】環(huán)球網(wǎng)校編輯為考生整理“全國社會(huì)工作推進(jìn)會(huì)議召開 信息量巨大”的新聞，為考生發(fā)布社會(huì)工作者考試的相關(guān)行業(yè)動(dòng)態(tài)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，預(yù)祝各位都能順利通過考試。全國社會(huì)工作推進(jìn)會(huì)議召開 信息量巨大的具體內(nèi)容如下：

　　2016年是黨的十六屆六中全會(huì)做出建設(shè)宏大社會(huì)工作人才隊(duì)伍決策部署的第十年。為全面總結(jié)十年來社會(huì)工作發(fā)展成績與經(jīng)驗(yàn)，研究明確“十三五”時(shí)期社會(huì)工作推進(jìn)思路與目標(biāo)任務(wù)，11月7日民政部在廣州舉辦全國社會(huì)工作推進(jìn)會(huì)議，民政部副部長顧朝曦同志出席會(huì)議并講話。廣東省人民政府副省長何忠友同志出席會(huì)議并致辭。

　　顧朝曦同志全面總結(jié)了十年社會(huì)工作發(fā)展成就。他說，十年來，我國社會(huì)工作在順應(yīng)工業(yè)化城市化市場化發(fā)展大勢中起步，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中探索，初步建立了綜合政策引領(lǐng)、專項(xiàng)政策配套、地方政策支撐的社會(huì)工作制度框架;社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍迅速壯大，規(guī)模總量達(dá)到76萬人，其中持證社工近30萬人，他們廣泛分布在城鄉(xiāng)基層，成為社會(huì)建設(shè)的一支重要新興力量;相關(guān)事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社區(qū)和社會(huì)組織社會(huì)工作專業(yè)崗位超過20萬個(gè)，社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到6600余家，廣布城鄉(xiāng)的社會(huì)工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正在形成。十年來，社會(huì)工作從民政領(lǐng)域逐步拓展到精神衛(wèi)生、職工幫扶、犯罪預(yù)防、禁毒戒毒、矯治幫教、青少年服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，從東部發(fā)達(dá)地區(qū)延伸到中西部邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)。十年來，社會(huì)工作助力保障改善民生，在完善社會(huì)服務(wù)體系、回應(yīng)群眾多樣化服務(wù)需求中發(fā)揮了重要作用;助力創(chuàng)新社會(huì)治理，在擴(kuò)大社會(huì)參與、激發(fā)社會(huì)活力方面發(fā)揮了重要作用;助力促進(jìn)社會(huì)和諧，在潤滑社會(huì)關(guān)系、引領(lǐng)社會(huì)向上向善方面發(fā)揮了重要作用;助力夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，在創(chuàng)新群眾工作方法、密切黨群關(guān)系中發(fā)揮了重要作用。

　　顧朝曦同志強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期，要按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的總體部署和中央關(guān)于社會(huì)工作的決策要求，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握社會(huì)治理新趨勢，立足民生改善新需求，回應(yīng)人民群眾新期待，以更加主動(dòng)的擔(dān)當(dāng)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，加快推動(dòng)社會(huì)工作全面深入發(fā)展。一是進(jìn)一步健全制度體系。要加快推動(dòng)社會(huì)工作立法，研究制定社會(huì)工作專業(yè)人才管理?xiàng)l例，將社會(huì)工作的要求納入相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，明確推進(jìn)社會(huì)工作的法定職責(zé)，創(chuàng)造社會(huì)工作發(fā)展的法制空間，筑牢社會(huì)工作發(fā)展的法理基礎(chǔ)。要圍繞社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)、評價(jià)、使用、激勵(lì)保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓緊建立健全相關(guān)政策制度。要積極爭取有關(guān)部門支持，盡快制定高級社會(huì)工作師評價(jià)辦法，健全社會(huì)工作專業(yè)人才職業(yè)評價(jià)體系。要抓好中央12部門剛剛發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵(lì)保障的意見》貫徹落實(shí)，著力解決社會(huì)工作專業(yè)人才職業(yè)發(fā)展空間不足、晉升渠道不暢、薪酬待遇較低的瓶頸問題。要圍繞社會(huì)工作服務(wù)的平臺(tái)、載體和機(jī)制加大政策創(chuàng)制力度，建立健全政府購買社會(huì)工作服務(wù)制度，建立健全社區(qū)、社會(huì)組織和社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，建立健全社會(huì)工作者和志愿工作者“兩工協(xié)作”機(jī)制，逐步形成縱向銜接、橫向配套、成熟定型的社會(huì)工作制度體系。二是進(jìn)一步壯大人才隊(duì)伍。要按照提升存量、擴(kuò)充增量的思路，加大社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)力度。要加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)培訓(xùn)基地、教材和師資隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)培訓(xùn)基礎(chǔ)。要聚合民政系統(tǒng)內(nèi)外的培訓(xùn)資源，對相關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)組織和基層黨政部門、群團(tuán)組織中的社會(huì)工作從業(yè)人員，有計(jì)劃、大規(guī)模、系統(tǒng)化開展社會(huì)工作專業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)。要發(fā)揮社會(huì)工作職業(yè)水平評價(jià)在人才培養(yǎng)選拔中的杠桿作用，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)工作從業(yè)人員參加職業(yè)水平考試。要大力支持發(fā)展社會(huì)工作專業(yè)教育，健全?？?、本科和研究生相銜接的社會(huì)工作教育體系。要適應(yīng)社會(huì)服務(wù)專業(yè)化、社會(huì)治理精細(xì)化的現(xiàn)實(shí)需要，加快培養(yǎng)一批具有重要引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用的高層次社會(huì)工作專業(yè)人才。通過專業(yè)培訓(xùn)、水平評價(jià)和高校教育多措并舉，確保實(shí)現(xiàn)到2020年培養(yǎng)145萬社會(huì)工作專業(yè)人才的目標(biāo)。三是進(jìn)一步拓展服務(wù)平臺(tái)。要大力開發(fā)社會(huì)工作專業(yè)崗位，加快扶持發(fā)展社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。力爭到2020年，實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作專業(yè)崗位與人才的合理配置，每個(gè)城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備1名社會(huì)工作專業(yè)人才，基層社會(huì)服務(wù)部門、社會(huì)服務(wù)類事業(yè)單位、社區(qū)服務(wù)類與公益慈善類社會(huì)組織配備一定數(shù)量的社會(huì)工作專業(yè)人才;全國范圍內(nèi)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到1萬家;加快建立覆蓋省、市、縣三級的社會(huì)工作行業(yè)組織，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)工作服務(wù)平臺(tái)。四是進(jìn)一步發(fā)展專業(yè)服務(wù)。要率先在民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域深化拓展社會(huì)工作服務(wù)。要支持配合有關(guān)部門完善社區(qū)矯正、青少年事務(wù)社會(huì)工作服務(wù)制度，抓緊協(xié)調(diào)出臺(tái)加強(qiáng)扶貧社會(huì)工作、禁毒社會(huì)工作和工會(huì)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)意見，加快推動(dòng)殘障康復(fù)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育輔導(dǎo)、婦女和婚姻家庭服務(wù)等領(lǐng)域社會(huì)工作政策的研究制定。要加大對中西部貧困地區(qū)社會(huì)工作發(fā)展的支持力度，以留守兒童、老人和婦女為重點(diǎn)積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)工作，逐步實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村與城市社會(huì)工作的均衡發(fā)展。

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　　顧朝曦全面總結(jié)十年社會(huì)工作發(fā)展成就，特別對我省圍繞社會(huì)工作政策創(chuàng)制、隊(duì)伍建設(shè)、平臺(tái)發(fā)展、領(lǐng)域推進(jìn)、地區(qū)統(tǒng)籌、購買服務(wù)等方面取得的成績予以高度肯定。他指出，我國社會(huì)工作初步建立綜合政策引領(lǐng)、專項(xiàng)政策配套、地方政策支撐的社會(huì)工作制度框架，社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍成為社會(huì)建設(shè)的一支重要新興力量，廣布城鄉(xiāng)的社會(huì)工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正在形成。他強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期，要按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的總體部署和中央關(guān)于社會(huì)工作的決策要求，進(jìn)一步健全制度體系，進(jìn)一步壯大人才隊(duì)伍，進(jìn)一步拓展服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步發(fā)展專業(yè)服務(wù)，加快推動(dòng)社會(huì)工作全面深入發(fā)展。

　　何忠友代表省政府對會(huì)議的召開表示祝賀。他指出，廣東省委、省政府高度重視社會(huì)工作，通過加強(qiáng)政策引導(dǎo)、規(guī)范管理、資金保障，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展。廣東省將進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取，為創(chuàng)新社會(huì)治理、改善基本民生、增強(qiáng)百姓福祉作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　來自中央綜治辦、中央編辦、公安部、司法部、民政部、國家衛(wèi)生計(jì)生委、國務(wù)院研究室、國家信訪局、國務(wù)院扶貧辦、中國香港中聯(lián)辦、全國總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)等部門相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政廳(局)負(fù)責(zé)同志和相關(guān)處室同志參加了本次會(huì)議。會(huì)議代表還實(shí)地參觀考察了廣州市社會(huì)工作發(fā)展情況。

　　2020年政府購買社工項(xiàng)目或超300個(gè)

　　記者獲悉，到2020年，廣州政府購買服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量預(yù)計(jì)將達(dá)300個(gè)以上，廣州將推動(dòng)出臺(tái)《廣州市社會(huì)工作服務(wù)規(guī)定》，使社工服務(wù)盡早走上法制化軌道。近年來，市民政部門圍繞市委、市政府中心工作，創(chuàng)新城市治理方式，完善城市公共服務(wù)，著力提升社會(huì)工作專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化水平。

　　目前，廣州已構(gòu)建了“全科+專科”的社工服務(wù)矩陣，社工服務(wù)范圍覆蓋全市各街道片區(qū)的188個(gè)家庭綜合服務(wù)中心以及15個(gè)社會(huì)工作專項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目。

　　專業(yè)社會(huì)工作者有“社會(huì)醫(yī)師”之稱，解決社會(huì)出現(xiàn)的問題，幫助社會(huì)中的困難群體渡過危機(jī)和難關(guān)。正如治療身體疾病的醫(yī)生一樣，社工服務(wù)發(fā)展也有“全科”和“?？?rdquo;之分。經(jīng)過近十年的實(shí)踐探索，目前，廣州已構(gòu)建了“全科+?？?rdquo;的社工服務(wù)矩陣。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣州市共建立188個(gè)街(鎮(zhèn))和社區(qū)級家庭綜合服務(wù)中心，發(fā)揮“全科社工”的作用，并與義工聯(lián)動(dòng)為社區(qū)居民服務(wù)。

　　深入推進(jìn)政府購買社工服務(wù)

　　同時(shí)，廣州市各級政府購買的社會(huì)工作服務(wù)還在多個(gè)領(lǐng)域深入推進(jìn)，現(xiàn)已在全市推出15個(gè)社會(huì)工作專項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目專注于一個(gè)領(lǐng)域，為有特殊需求的群體提供個(gè)性化的專業(yè)服務(wù)。

　　這些專業(yè)服務(wù)包括：空巢老人、逆境的青少年、外來務(wù)工人員、失獨(dú)家庭、在穗外國人、社區(qū)矯正和安置幫教人員、流浪乞討人員等。每年合計(jì)服務(wù)超過290萬人次。

　　據(jù)了解，力爭到2020年，廣州政府購買服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量將達(dá)300個(gè)以上，專業(yè)人才總量達(dá)2萬人，并將培育30家具備5A級、50家具備4A級評估等級的民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、項(xiàng)目運(yùn)作、專業(yè)服務(wù)的社工“廣州模式”的影響力走在全國前列。

　　家綜服務(wù)購買形式擬調(diào)整

　　目前，廣州購買社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻，優(yōu)先購買3A以上等級的民辦社會(huì)工作機(jī)構(gòu)服務(wù)。下一步，廣州將繼續(xù)規(guī)范家綜項(xiàng)目招投標(biāo)工作，提高政府購買社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻，提高社會(huì)工作服務(wù)的質(zhì)量。

　　同時(shí)，廣州將探索建立家綜財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入調(diào)整機(jī)制，建立差額購買制度，按照“財(cái)政+機(jī)構(gòu)自籌”的形式開展購買服務(wù)，機(jī)構(gòu)獲得家庭綜合服務(wù)中心承辦權(quán)后，可利用公益創(chuàng)投、慈善募捐、社區(qū)微公益等合作平臺(tái)自行募捐或開展抵償服務(wù)補(bǔ)充，引導(dǎo)民辦社工機(jī)構(gòu)增強(qiáng)其自我造血能力，逐步改善過去依賴政府購買項(xiàng)目的單一經(jīng)費(fèi)來源。

　　此外，在評估方式上，廣州未來將建立科學(xué)綜合評估制度體系，采取多種評估手段和評估方式相結(jié)合，改進(jìn)政府購買社工服務(wù)評估工作。同時(shí)，建立健全社會(huì)工作行業(yè)自治自律體系和信用體系，建立社工機(jī)構(gòu)淘汰退出機(jī)制。

　　目前全市家庭綜合服務(wù)中心的布局上還存在一些不合理的現(xiàn)象，廣州將重點(diǎn)研究解決街鎮(zhèn)面積較大，且服務(wù)對象分布過散，或街道面積較小但服務(wù)人口過多等街鎮(zhèn)家綜的布局問題。

　　廣州將加快社會(huì)工作立法

　　據(jù)透露，廣州正配合市人大審議《廣州市社會(huì)工作服務(wù)規(guī)定》等工作，爭取盡早使社會(huì)工作服務(wù)走上法治化軌道，補(bǔ)齊社會(huì)工作發(fā)展的規(guī)范化、法治化短板。

　　廣州市民政局將指導(dǎo)廣州市社會(huì)工作協(xié)會(huì)研究出臺(tái)系列行業(yè)管理制度，包括家庭綜合服務(wù)中心財(cái)務(wù)制度、民辦社工機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度及培訓(xùn)制度、第三方評估制度、社工繼續(xù)教育制度、督導(dǎo)管理考核細(xì)則和投訴監(jiān)督管理制度等。同時(shí)，廣州將建立家庭綜合服務(wù)中心社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，充分保證購買服務(wù)項(xiàng)目的針對性、可行性、有效性。

　　此外，廣州未來將建立科學(xué)綜合評估制度體系，制定評估工作細(xì)則，改進(jìn)政府購買社工服務(wù)評估工作。廣州還將建立健全社會(huì)工作行業(yè)自治自律體系和信用體系，建立社工機(jī)構(gòu)淘汰退出機(jī)制。

　　持證社工積分入戶廣州有加分

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2016年9月底，共有13755人次通過全國社會(huì)工作者職業(yè)水平考試。廣州市民政局表示，力爭到2020年，廣州政府購買服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量將達(dá)300個(gè)以上，開發(fā)專業(yè)就業(yè)崗位達(dá)到4000個(gè)以上，從業(yè)人員超過6000人，專業(yè)人才總量達(dá)2萬人。

　　目前，“助理社會(huì)工作師”或“社會(huì)工作師”納入2016年版《廣州市積分職業(yè)資格或急需工種目錄》。持證社工通過審核驗(yàn)證可在積分入戶申請時(shí)獲得20分的加分資格。 此外，在社會(huì)工作人才培育、人才激勵(lì)機(jī)制方面，廣州將落實(shí)專業(yè)人才在落戶、住房、子女入學(xué)、創(chuàng)業(yè)等方面優(yōu)惠政策，促使社工人才隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展。

　　據(jù)了解，下一步，廣州將制定高端社會(huì)工作專業(yè)人才培育計(jì)劃，建立社會(huì)工作高端人才培育基金，培育一批高端社會(huì)工作人才，高端社會(huì)工作專業(yè)人才或納入廣州市緊缺型人才發(fā)展規(guī)劃。

　　此外，廣州正配合市人大審議《廣州市社會(huì)工作服務(wù)規(guī)定》等工作，爭取盡早將社會(huì)工作服務(wù)走上法治化軌道，補(bǔ)齊社會(huì)工作發(fā)展的規(guī)范化法治化短板，提供強(qiáng)有力的法治保障。

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