中辦、國(guó)辦：鼓勵(lì)社會(huì)組織參與職稱評(píng)審

　　【摘要】環(huán)球網(wǎng)校編輯為考生整理“中辦、國(guó)辦：鼓勵(lì)社會(huì)組織參與職稱評(píng)審”的新聞，為考生發(fā)布社會(huì)工作者考試的相關(guān)行業(yè)動(dòng)態(tài)和知識(shí)內(nèi)容，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，預(yù)祝各位都能順利通過(guò)考試。中辦、國(guó)辦：鼓勵(lì)社會(huì)組織參與職稱評(píng)審的具體內(nèi)容如下：

　　近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化職稱制度改革的意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　《關(guān)于深化職稱制度改革的意見(jiàn)》部分內(nèi)容如下。

　　職稱是專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力的主要標(biāo)志。職稱制度是專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)和管理的基本制度，對(duì)于黨和政府團(tuán)結(jié)凝聚專業(yè)技術(shù)人才，激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)具有重要意義。按照黨中央關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的部署，現(xiàn)就深化職稱制度改革提出以下意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　二、健全職稱制度體系

　　三、完善職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　拓展職稱評(píng)價(jià)人員范圍。進(jìn)一步打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等制約，創(chuàng)造便利條件，暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)渠道。科技、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域民辦機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才與公立機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才在職稱評(píng)審等方面享有平等待遇。高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)或兼職的專業(yè)技術(shù)人才，3年內(nèi)可在原單位按規(guī)定正常申報(bào)職稱，其創(chuàng)業(yè)或兼職期間工作業(yè)績(jī)作為職稱評(píng)審的依據(jù)。打通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，符合條件的高技能人才，可參加工程系列專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審。在內(nèi)地就業(yè)的港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國(guó)人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員，可按規(guī)定參加職稱評(píng)審。公務(wù)員不得參加專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審。

　　推進(jìn)職稱評(píng)審社會(huì)化。對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、社會(huì)通用范圍廣、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的職稱系列，以及不具備評(píng)審能力的單位，依托具備較強(qiáng)服務(wù)能力和水平的專業(yè)化人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)等社會(huì)組織，組建社會(huì)化評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行職稱評(píng)審。建立完善個(gè)人自主申報(bào)、業(yè)內(nèi)公正評(píng)價(jià)、單位擇優(yōu)使用、政府指導(dǎo)監(jiān)督的社會(huì)化評(píng)審機(jī)制，滿足非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織以及新興業(yè)態(tài)職稱評(píng)價(jià)需求，服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　加強(qiáng)職稱評(píng)審監(jiān)督。完善各級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)核準(zhǔn)備案管理制度，明確界定評(píng)審委員會(huì)評(píng)審的專業(yè)和人員范圍，從嚴(yán)控制面向全國(guó)的職稱評(píng)審委員會(huì)。完善評(píng)審老師遴選機(jī)制，加強(qiáng)評(píng)審老師庫(kù)建設(shè)，積極吸納高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)、企業(yè)老師，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。健全職稱評(píng)審委員會(huì)工作程序和評(píng)審規(guī)則，嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律，明確評(píng)審委員會(huì)工作人員和評(píng)審老師責(zé)任，強(qiáng)化評(píng)審考核，建立倒查追責(zé)機(jī)制。建立職稱評(píng)審公開(kāi)制度，實(shí)行政策公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)不得利用職務(wù)之便為本人或他人評(píng)定職稱謀取利益。建立職稱評(píng)審回避制度、公示制度和隨機(jī)抽查、巡查制度，建立復(fù)查、投訴機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)全過(guò)程的監(jiān)督管理，構(gòu)建政府監(jiān)管、單位（行業(yè)）自律、社會(huì)監(jiān)督的綜合監(jiān)管體系。嚴(yán)禁社會(huì)組織以營(yíng)利為目的開(kāi)展職稱評(píng)審，突出職稱評(píng)審公益性，加強(qiáng)評(píng)價(jià)能力建設(shè)，強(qiáng)化自我約束和外部監(jiān)督。

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　　五、促進(jìn)職稱評(píng)價(jià)與人才培養(yǎng)使用相結(jié)合

　　促進(jìn)職稱制度與用人制度的有效銜接。用人單位結(jié)合用人需求，根據(jù)職稱評(píng)價(jià)結(jié)果合理使用專業(yè)技術(shù)人才，實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)價(jià)結(jié)果與各類專業(yè)技術(shù)人才聘用、考核、晉升等用人制度的銜接。對(duì)于全面實(shí)行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開(kāi)展職稱評(píng)審。對(duì)于不實(shí)行崗位管理的單位，以及通用性強(qiáng)、廣泛分布在各社會(huì)組織的職稱系列和新興職業(yè)，可采用評(píng)聘分開(kāi)方式。堅(jiān)持以用為本，深入分析職業(yè)屬性、單位性質(zhì)和崗位特點(diǎn)，合理確定評(píng)價(jià)與聘用的銜接關(guān)系，評(píng)以適用、以用促評(píng)。健全考核制度，加強(qiáng)聘后管理，在崗位聘用中實(shí)現(xiàn)人員能上能下。

　　六、改進(jìn)職稱管理服務(wù)方式

　　下放職稱評(píng)審權(quán)限。進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。政府部門在職稱評(píng)價(jià)工作中要加強(qiáng)宏觀管理，加強(qiáng)公共服務(wù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，減少審批事項(xiàng)，減少微觀管理，減少事務(wù)性工作。發(fā)揮用人主體在職稱評(píng)審中的主導(dǎo)作用，科學(xué)界定、合理下放職稱評(píng)審權(quán)限，人力資源社會(huì)保障部門對(duì)職稱的整體數(shù)量、結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控，逐步將高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)下放到符合條件的市地或社會(huì)組織，推動(dòng)高校、醫(yī)院、科研院所、大型企業(yè)和其他人才智力密集的企事業(yè)單位按照管理權(quán)限自主開(kāi)展職稱評(píng)審。對(duì)于開(kāi)展自主評(píng)審的單位，政府不再審批評(píng)審結(jié)果，改為事后備案管理。加強(qiáng)對(duì)自主評(píng)審工作的監(jiān)管，對(duì)于不能正確行使評(píng)審權(quán)、不能確保評(píng)審質(zhì)量的，將暫停自主評(píng)審工作直至收回評(píng)審權(quán)。

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持黨管人才原則，切實(shí)加強(qiáng)黨委和政府對(duì)職稱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委及其組織部門要把職稱制度改革作為人才工作的重要內(nèi)容，在政策研究、宏觀指導(dǎo)等方面發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。各級(jí)政府人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)職稱政策制定、制度建設(shè)、協(xié)調(diào)落實(shí)和監(jiān)督檢查；充分發(fā)揮社會(huì)組織專業(yè)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)其參與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定，有序承接具體評(píng)價(jià)工作；用人單位作為人才使用主體，要根據(jù)本單位崗位設(shè)置和人員狀況，自主組織開(kāi)展職稱評(píng)審或推薦本單位專業(yè)技術(shù)人才參加職稱評(píng)審，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果與使用有機(jī)結(jié)合。

　　各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識(shí)職稱制度改革的重要性、復(fù)雜性、敏感性，將職稱制度改革列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。人力資源社會(huì)保障部要會(huì)同有關(guān)部門抓緊制定配套措施，分系列推進(jìn)職稱制度改革。各地區(qū)各部門要深入調(diào)查研究，制定具體實(shí)施方案，堅(jiān)持分類推進(jìn)、試點(diǎn)先行、穩(wěn)步實(shí)施，妥善處理改革中遇到的矛盾和問(wèn)題。加強(qiáng)職稱管理法治建設(shè)，完善職稱政策法規(guī)體系。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，搞好政策解讀，做好深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)廣大專業(yè)技術(shù)人才積極支持和參與職稱制度改革，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)和順利實(shí)施。

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