東莞社工流失之困：月薪不如普工 離職率14%

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　　3月22日，一份“關于改善東莞社工人才流失的現(xiàn)象的建議”被市人大常委會列為重點督辦的代表建議，這意味著，這一問題已引起重點關注。

　　社工行業(yè)在中國是一種新興行業(yè)。東莞自2009年引進社工服務以來，社工流失率就不斷被媒體關注與報道。

　　放眼整個珠三角地區(qū)甚至全國，社工人才流失困境并非東莞獨有的現(xiàn)象。然而，東莞社工每年都超過10%的行業(yè)離職率卻讓人大唿“不正常”。記者深入調查發(fā)現(xiàn)，不少擁有豐富經驗的東莞社工熱愛職業(yè)卻缺乏歸屬感，他們期盼著這一狀況能得到改善。

　　廣東省社工行業(yè)協(xié)會副會長、深圳大學社會學系易松國教授表示，破解社工流失之困，各地都在探索，東莞有條件有實力，或許能率先探出一條路，供各地借鑒。

　　傳遞社工行業(yè)真實聲音

　　“東莞社工行業(yè)至今已走過了7年多的歷程。統(tǒng)計數(shù)據(jù)卻顯示，從2011年至2015年，每年東莞的社工離職率都超過了10%。”

　　“社工的付出與回報不成正比，目前一線社工每月工資扣稅后為3800多元，福利待遇更是寥寥無幾；機構拖欠工資現(xiàn)象普遍；社工年資每年增加50元，如果崗位投標需要留崗換機構的話，社工年資從0開始計算；提升機會少，提升名額少。”

　　今年東莞市兩會召開期間，來自莞城的市人大代表周汝彬在提交的《關于改善東莞社工人才流失的現(xiàn)象的建議》中，分析了造成東莞社工人才流失的四大原因。

　　周汝彬進入社工行業(yè)已近5年，先后在三家社工機構做過社工。今年1月份，周汝彬首次當選為市人大代表，并第一次以代表的身份參加了東莞市“兩會”。據(jù)東莞市社工行業(yè)協(xié)會資料顯示，周汝彬是來自東莞社工行業(yè)唯一的一名市人大代表。

　　3月23日傍晚，記者預約周汝彬做采訪，他表示建議中提到的工資是目前普遍新入職社工的工資，而且多年來，幾乎沒有增長。

　　不過，一開始，周汝彬并沒想過要通過市兩會這個渠道提出改善東莞社工人才流失現(xiàn)象的建議。當時，他帶去的只是一份《關于改善東莞市民文明素質的建議》。

　　許多社工行業(yè)的朋友聽說他是市人大代表，便建議他傳遞社工行業(yè)真實的聲音，唿吁政府重視與改善東莞社工人才流失現(xiàn)象。

　　“我們社工行業(yè)確實存在一些問題，我們提建議也是希望它能得到改善。”于是，他臨時新增了這份《關于改善東莞社工人才流失的現(xiàn)象的建議》，并針對性地提出“提高社工待遇、做好行業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展工作、增加社工個人發(fā)展空間”等三條建議。

　　一些社工得知周汝彬向市兩會提交了上述建議后，笑著說：“總算有人幫我們發(fā)聲了，他是我們社工行業(yè)一名稱職的人大代表。”

　　離職率備受媒體關注

　　東莞社工人才流失現(xiàn)象是否真如周汝彬所言呢？

　　據(jù)了解，東莞發(fā)展社工行業(yè)主要采取的是政府購買服務的模式。即：政府部門通過招投標向社工機構購買社工崗位，由中標的社工機構向政府派駐社工提供各項具體的服務。

　　據(jù)東莞市民政局公開數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全市政府購買社工崗位達到1353個，實現(xiàn)了全市鎮(zhèn)街覆蓋。

　　每年，東莞市社會工作辦公室都會發(fā)布一份《東莞市社會工作發(fā)展綜合分析年度報告》。

　　但報告并沒有用“社工人才流失”一詞，而是用更為審慎的表達——“社工離職率”。據(jù)2015年度報告顯示，2012年至2015年東莞全市社工離職率依次為14.6%、14.2%、13.5%與14.9%。

　　“近年來，東莞社工離職率一直在14%左右，在警戒線之下。”東莞市民政局相關人士回應道，根據(jù)業(yè)內共識，社工離職率的警戒線是20%。這個水平是參考中國香港等發(fā)達地區(qū)社工流失情況而確定的一個比例。

 

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　　那么，業(yè)內的社工離職率究竟如何呢？

　　本報記者翻閱網上公開報道發(fā)現(xiàn)，社工人才大量離職并非東莞獨有現(xiàn)象，北京、廣州、深圳等全國引進社工服務的城市均存在這種現(xiàn)象，離職率達10%~25%，而且?guī)缀趺磕甓紩幻襟w關注。

　　以比東莞市還要早3年引進社工服務的深圳市為例，社工離職率一度高達22%。頗為有趣的是，2015年，深圳市社工離職率下降至18.8%，還被深圳媒體當作大新聞，并打出標題為“深圳社工離職率8年來首次下降”。

　　廣東省社工行業(yè)協(xié)會副會長、深圳大學社會學系易松國教授表示，對比深圳，東莞社工人員的離職率確實要相對好一些。

　　不過，在外界看來，社工行業(yè)屬于新興行業(yè)，有著廣闊的發(fā)展前景，但談及每年高達14%左右的人員離職率，他們仍然覺得有些吃驚，這也是媒體連年追逐報道的重要原因。

　　“14%的離職率對于東莞的企業(yè)來說很高了。”智通人才連鎖集團品牌經理王茜告訴記者，在東莞，企業(yè)一般會將人員離職率的理想狀態(tài)控制在5%左右；即便是年底高峰期，離職率也會控制在8%以內，超過10%的話，很可能說明企業(yè)的人力資源管理出現(xiàn)了問題。

　　何以沒有歸屬感

　　“社工離職的原因包括薪酬待遇、個人發(fā)展等多方面原因。”2015年度報告肯定了周汝彬在建議案中的原因。

　　據(jù)了解，2014年1月1日起，我市開始每年按照7.6萬元/人的標準向社工機構購買崗位服務，并劃定社工指導薪酬。其中，一線社工月薪稅前4600元/月，最高等級的社工督導為7600元/月。

　　易松國告訴本報記者，東莞社工的薪酬水平對全國同行來說并不低，而是處于上游水平，與廣州、深圳相當。由于生活成本低，東莞還曾經因此一度吸引來了不少廣州深圳兩地的社工人才。

　　看似如此，但深入調查，東莞人數(shù)占比最大的一線社工到手的月薪并不能達到4600元。

　　在東莞曾經做了4年社工的虎門女孩李英（化名）算了一筆賬：每月4600元不僅要扣稅，還要交60多元公積金與200元左右的社保，此外社工機構還要抽出10%作為績效考核獎。算下來，一線社工的到手工資僅為3800多元。

　　對比企業(yè)，東莞社工行業(yè)的薪酬增長就慢得多了。

　　李英告訴記者，2012年大學畢業(yè)前，她和同學一起考取了社工證。畢業(yè)后，她選擇進入東莞社工行業(yè)做一名一線社工，她的同學選擇進企業(yè)做文員。

　　剛開始，李英到手月薪是3800多元，同學則是3500多元。

　　到了2016年時，李英漲了兩次工資，每次漲50元，李英由3800多元，漲到3900多元，而她的同學工資漲到了4500多元，并計劃在2017年向老板提出每月再漲1000元。

　　“我們既要做崗位的本職工作，又要做社工機構的工作，還要完成所在服務點交派的任務，擔負角色比較多，行政人員、老師、保姆、社工等。”李英說道，她每個季度要加班近50個小時。因為工作量多調休根本休不完，最終加班的時長被無償?shù)厍辶恪?/p>

　　不僅如此，記者還了解到不少東莞的社工機構出現(xiàn)過遲發(fā)工資。“合同上明明寫的是每個月15號發(fā)工資，但經常拖延”。

　　除低工資、拖工資外，還有降工資的現(xiàn)象。鄒林（化名）是莞城一名做了5年的社工，曾先后“被”換過3家社工機構，他到手的月薪由4000多元“被”降至3850多元。

　　一名做了6年的東莞女社工說，她不會在社工行業(yè)長期呆下去，因為在這里找不到歸屬感，也看不到穩(wěn)定的發(fā)展空間。如今，她選擇一邊做社工，一邊準備考公務員。“雖然我失敗了近10次，但我一定要考出去。”

　　老師支招解決之道

　　“社工收入低、未來發(fā)展不明確、地位低、專業(yè)角色不被認可、工作獲得支持少，這些原因導致社工很難在這個崗位上堅持了。”華中師范大學社會學院副院長、社工專業(yè)領域老師萬仁德分析全國各地普遍出現(xiàn)社工人才流失現(xiàn)象的原因時概括道。

　　他說，社工是一個需要時間沉淀與經驗積累的職業(yè)，過高的離職率與流失率會對社工的專業(yè)性與服務質量產生不利的影響。

　　“如果這些問題不解決的話，會導致優(yōu)秀的人才很難在社工領域待下去，留下來的會是一些本身能力較差、在其他領域很難有更好的發(fā)展的人，這就很可能出現(xiàn)一個‘逆淘汰’現(xiàn)象。”萬仁德警告道。

　　不過，他表示，仍然看好社工行業(yè)在我國的發(fā)展前景。“當前社工行業(yè)出現(xiàn)的問題，說明我國的社工行業(yè)發(fā)展處于初期階段，產生的問題都是發(fā)展中的問題，也必將隨著經濟社會的發(fā)展而解決。”

　　那么，提高社工薪酬是不是破解社工人才流失現(xiàn)象的關鍵呢？

　　東莞市社工行業(yè)協(xié)會秘書長王志偉表示，雖然沒有數(shù)據(jù)說明兩者的關聯(lián)度究竟有多大，但提高薪酬確實是留住與穩(wěn)定人才的重要手段。

　　他建議，東莞要做的不是提高3800元的起薪，而是提高社工的績效獎金，通過拉開社工的差距，讓能者多得。

　　他認為政府要多從精神激勵層面著手，增加社工的榮譽感、在社會中受尊重程度等。他列舉了武漢市每年都會舉辦“優(yōu)秀社工表彰” “優(yōu)秀社工入選黃鶴英才”等活動。

　　易松國則介紹了“深圳經驗”：“優(yōu)秀社工人才落戶、優(yōu)先申住廉租房、優(yōu)先申購安居保障房、額外給予補貼等，深圳市都做了，雖然看到了一些效果，但效果很有限，不能從根本上解決問題。”

　　他認為，破解社工人才流失困境的關鍵是建立明確的社工晉升發(fā)展機制。說簡單點，就是建立社工職級制度，根據(jù)社工工作表現(xiàn)的評價機制，多少職級對應多少待遇。

　　萬仁德也認為，給社工人才提供一個穩(wěn)定的可預期的發(fā)展與晉升空間很有必要。“就像青年教師一樣，從助教開始做起，做多少年達到什么要求，可以升任老師、副教授、教授、博導。”

　　易松國說，東莞社工工作同樣走在全國的前列，深圳沒有做好的事，只要東莞市更高層級的政府下定決心，完全有條件率先在全國探索出這樣的一套職級制度。

 

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