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積極升級社會工作職業(yè)化水平你做好準(zhǔn)備了嗎

更新時間:2017-05-02 14:24:13 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽51收藏25

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  【摘要】環(huán)球網(wǎng)校編輯為考生發(fā)布“積極升級社會工作職業(yè)化水平你做好準(zhǔn)備了嗎”的新聞,為考生發(fā)布社會工作者考試的相關(guān)行業(yè)動態(tài)信息,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和復(fù)習(xí),預(yù)??忌寄茼樌ㄟ^考試。積極升級社會工作職業(yè)化水平你做好準(zhǔn)備了嗎的具體內(nèi)容如下:

  經(jīng)過10年的探索,我國社會工作職業(yè)化逐步形成了“黨委政府主導(dǎo),社會組織運作,公眾廣泛參與”的發(fā)展模式。這一模式的核心是黨委政府主導(dǎo),因此可稱之為“行政化發(fā)展模式”。行政化發(fā)展模式有三個基本要素,即行政化推動、行政化支持和行政化管理。行政化推動是指政府通過層層動員,以發(fā)展GDP的方式來發(fā)展社會工作;行政化支持是指發(fā)展社會工作所需經(jīng)費幾乎全部來自政府財政撥款、福彩公益金、公募基金會資金等行政化渠道;行政化管理是指政府部門把專業(yè)化的社工服務(wù)納入行政管理體系,用自上而下、命令服從的方式管理社工服務(wù)活動。

  行政化發(fā)展模式具有以下特點:

  一是政出多門。每個部門包括群團(tuán)組織都有可能發(fā)布推動社會工作發(fā)展的政策,提供社會工作發(fā)展經(jīng)費,不同部門也可以聯(lián)合發(fā)布相關(guān)政策,導(dǎo)致每個部門都有可能參與社會工作事務(wù)管理。

  二是外延發(fā)展。運用“層層動員、量化分解、評估激勵”的方式在短時間內(nèi)擴(kuò)大社會工作發(fā)展規(guī)模,實現(xiàn)社會工作規(guī)劃指標(biāo)。

  三是政社關(guān)系不平衡。政府掌握發(fā)展社會工作的資源,控制發(fā)展社會工作的節(jié)奏,處于優(yōu)勢地位;社會服務(wù)機構(gòu)則處于“從屬”地位。

  四是社會治理目標(biāo)。從中央多個部門的文件中可以看出,發(fā)展社會工作的目的是“構(gòu)建社會主義和諧社會、加強和創(chuàng)新社會管理”。但從社會工作的學(xué)科定位而言,其直接目標(biāo)應(yīng)是增進(jìn)特殊群體的福利。

  社會工作行業(yè)初具規(guī)模

  行政化發(fā)展模式極大推動了我國社會工作職業(yè)化的發(fā)展,在短時間里促使社會工作行業(yè)初具規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計,截至2016年底,全國社會工作專業(yè)人才總量達(dá)76萬人,其中取得助理社會工作師和社會工作師資格的人員達(dá)到28.8萬人;城鄉(xiāng)社區(qū)和相關(guān)事業(yè)單位共開發(fā)設(shè)置社會工作崗位27.3萬個、民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)5880家。在人才隊伍迅速壯大的同時,社會工作服務(wù)領(lǐng)域也逐步擴(kuò)大。社會工作服務(wù)從起初的社區(qū)建設(shè)、社會福利、社會救助領(lǐng)域逐步擴(kuò)展到防災(zāi)減災(zāi)、司法矯治、就業(yè)援助、雙擁服務(wù)、信訪維穩(wěn)、民族宗教、人口計生、流動人口、青少年輔導(dǎo)、流浪乞討人員等諸多領(lǐng)域。

  我國社會工作職業(yè)化雖然取得了顯著成就,但也存在不少問題。第一,區(qū)域和城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡。從持證情況看,最多的省份將近6萬人,而最少的省份只有幾百人;從崗位開發(fā)看,少數(shù)省份專業(yè)崗位總量超過2萬個,最少的省份只有幾百個;從社工機構(gòu)看,最多的省份超過1000家,最少的只有幾十家。第二,社工待遇偏低,職業(yè)流動頻繁。社工的待遇偏低、地位不高導(dǎo)致畢業(yè)生從事社會工作的意愿不足,社工行業(yè)人才短缺。在此背景下,各社工機構(gòu)競相挖人,導(dǎo)致社工流動頻繁,流失偏多。第三,社工服務(wù)形式化、宣傳化,專業(yè)水平有待提高。在量化考核評估的壓力下,社工機構(gòu)重視“鋪攤子”、“搶位子”,但卻忽視了社會工作的專業(yè)品質(zhì)和價值追求,疏于回應(yīng)居民的真實需求。第四,管理體制不順。一方面,政府在服務(wù)招標(biāo)等環(huán)節(jié)中享有單方定價權(quán)和管理權(quán)。另一方面,政府在社工機構(gòu)項目運作、勞動關(guān)系管理、財務(wù)監(jiān)管等方面又用力不足。

 

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  【摘要】環(huán)球網(wǎng)校編輯為考生發(fā)布“積極升級社會工作職業(yè)化水平你做好準(zhǔn)備了嗎”的新聞,為考生發(fā)布社會工作者考試的相關(guān)行業(yè)動態(tài)信息,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和復(fù)習(xí),預(yù)祝考生都能順利通過考試。積極升級社會工作職業(yè)化水平你做好準(zhǔn)備了嗎的具體內(nèi)容如下:

  注重外延和內(nèi)涵共同發(fā)展

  導(dǎo)致上述問題的原因有很多,但根源在于社會工作發(fā)展模式的限制。要解決這些問題,必須對行政化發(fā)展模式作適當(dāng)調(diào)整,轉(zhuǎn)政府主導(dǎo)為政府推動、轉(zhuǎn)行政化管理為專業(yè)化管理,逐步實現(xiàn)社會工作從外延發(fā)展向外延和內(nèi)涵發(fā)展并重的轉(zhuǎn)變。在新的發(fā)展模式中,政府既要繼續(xù)擴(kuò)大社會工作職業(yè)化的規(guī)模,又要重視提高社會工作的專業(yè)服務(wù)水平;既要加強對社會工作職業(yè)化的管理,又要尊重社會工作的獨立品格?;谕庋雍蛢?nèi)涵并重發(fā)展的要求,社會工作職業(yè)化發(fā)展需要實現(xiàn)以下幾個方面的轉(zhuǎn)變。

  第一,從體制外發(fā)展向體制內(nèi)和體制外同時發(fā)展轉(zhuǎn)變。我國社會工作服務(wù)幾乎全部由民辦社工機構(gòu)提供,具有顯著的體制外特征,體制內(nèi)幾乎沒有嚴(yán)格意義上的社工。2016年,民政部等12部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的意見》。該文件要求有關(guān)事業(yè)單位設(shè)置社會工作專業(yè)崗位,并將其納入專業(yè)技術(shù)崗位管理。這就意味著,在未來一個時期,有關(guān)事業(yè)單位中符合條件的人員將逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲饬x上的社工。當(dāng)然,我國社會工作城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展極不平衡,體制外社工仍然是未來社會工作發(fā)展的主體。

  第二,從政策化推動向法制化發(fā)展轉(zhuǎn)變。中央和地方已出臺了一系列政策,極大推動了社工的發(fā)展,但也積累了一些問題。政策的特點是宣示性內(nèi)容多、操作性內(nèi)容少,而且不同部門甚至同一部門的政策難免有齟齬之處。因此,社會工作健康發(fā)展需要法律對成熟的政策加以確認(rèn),對未來的方向加以引導(dǎo),從而形成法律、法規(guī)、政策相銜接的社會工作制度體系,讓社會工作發(fā)展步入法制化軌道。

  第三,從形式化服務(wù)向?qū)I(yè)性服務(wù)轉(zhuǎn)變。專業(yè)性是社會工作職業(yè)存在的依據(jù),也是社會工作發(fā)展的生命線。社工服務(wù)的形式化和宣傳化降低了從業(yè)人員和社會公眾對社會工作的價值感和認(rèn)同感,對社會工作職業(yè)化造成傷害。要改變社工服務(wù)形式化、宣傳化的傾向,就必須改變目前的考核評估方式:應(yīng)以專業(yè)性為導(dǎo)向,根據(jù)不同領(lǐng)域不同形式的服務(wù)采取不同的考核評估標(biāo)準(zhǔn);在服務(wù)內(nèi)容上要突出服務(wù)對象的需求滿足,在服務(wù)方式上要突出專業(yè)技巧和專業(yè)方法的運用。

  第四,從重培育向培育和規(guī)范并重轉(zhuǎn)變。我國社會工作發(fā)展走的是“政府主導(dǎo),民間運作”的路徑,在大力推動社會工作發(fā)展的背景下,政府對社工機構(gòu)的規(guī)范管理有所忽視。在新形勢下,發(fā)展社工機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循“培育促進(jìn)和規(guī)范管理相結(jié)合”的原則:一方面要培育社工機構(gòu)的內(nèi)部治理能力、專業(yè)服務(wù)能力、項目開發(fā)能力和獲取社會資源的能力;另一方面也要加強對機構(gòu)運營的管理,特別要加強對財務(wù)過程的監(jiān)管,以保障社工的合法權(quán)益,確保機構(gòu)的非營利性。

 

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