2010年中級法規(guī)政策輔導資料：平等原則

　　1.公益事業(yè)捐贈的原則

　　平等原則

　　在捐贈主體上，依據(jù)《公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定，自然人、法人或者其他組織均可進行捐贈財產(chǎn)，用于公益事業(yè)

　　個人無論性別、年齡、國籍、經(jīng)濟狀況、宗教信仰等情況，組織則無論其是否具有法人資格，均有權捐贈。捐贈主體是多元的，捐贈是一項平等的權利轉自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　自愿無償原則

　　《公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定，自然人、法人或者其他組織捐贈財產(chǎn)用于公益事業(yè)的，應當是自愿和無償?shù)?禁止強行攤派或者變相攤派

　　公益原則

　　依據(jù)《公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定，自然人、法人或者其他組織向公益性社會團體和公益性非營利的事業(yè)單位捐贈，而且其捐贈財產(chǎn)是用于公益事業(yè)，不得以捐贈為名從事營利活動;公益性社會團體受贈的財產(chǎn)及其增值為社會公共財產(chǎn)，受國家法律保護，任何單位和個人不得侵占、挪用和損毀

　　合法與符合社會公德

　　《公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定，捐贈應當遵守法律、法規(guī)，不得違背社會公德，不得損害公共利益和其他公民的合法權益

　　國家鼓勵公益事業(yè)捐贈

　　《公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定，國家鼓勵公益事業(yè)的發(fā)展，對公益性社會團體和公益性非營利的事業(yè)單位給予扶持和優(yōu)待。國家鼓勵自然人、法人或者其他組織對公益事業(yè)進行捐贈。對公益事業(yè)捐贈有突出貢獻的自然人、法人或者其他組織，由人民政府或者有關部門予以表彰

　　2.公益事業(yè)捐贈人和受贈人的權利和義務

　　捐贈人

　　權利

　　(1)選擇受贈人的權利。自然人、法人或者其他組織可以選擇符合其捐贈意愿的公益性社會團體和公益性非營利的事業(yè)單位進行捐贈

　　(2)捐贈的決定權。捐贈人可以與受贈人就捐贈財產(chǎn)的種類、質(zhì)量、數(shù)量和用途等內(nèi)容訂立捐贈協(xié)議。捐贈人有權決定捐贈的數(shù)量、用途和方式

　　(3)捐贈留名權。捐贈人對于捐贈的公益事業(yè)工程項目可以留名紀念;捐贈人單獨捐贈的工程項目或者主要由捐贈人出資興建的工程項目，可以由捐贈人提出工程項目的名稱，報縣級以上人民政府批準

　　(4)捐贈人有權向受贈人查詢捐贈財產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見和建議

　　義務

　　(1)捐贈的財產(chǎn)應當是其有權處分的合法財產(chǎn)轉自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　(2)捐贈人應當依法履行捐贈協(xié)議，按照捐贈協(xié)議約定的期限和方式將捐贈財產(chǎn)轉移給受贈人

　　(3)捐贈人捐贈財產(chǎn)興建公益事業(yè)工程項目，應當與受贈人訂立捐贈協(xié)議，對工程項目的資金、建設、管理和使用作出約定

　　(4)捐贈的公益事業(yè)工程項目由受贈單位按照國家有關規(guī)定辦理項目審批手續(xù)，并組織施工或者由受贈人和捐贈人共同組織施工。工程質(zhì)量應當符合國家質(zhì)量標準

　　受贈人

　　權利

　　(1)受贈人依法接受捐贈

　　(2)對于不易儲存、運輸和超過實際需要的受贈財產(chǎn)，受贈人可以變賣，所取得的全部收入，應當用于捐贈目的。按照合法、安全、有效的原則，積極實現(xiàn)捐贈財產(chǎn)的保值增值

　　(3)縣級以上人民政府及其部門作為受贈人時，可以將受贈財產(chǎn)轉交公益性社會團體或者公益性非營利的事業(yè)單位;也可以按照捐贈人的意愿分發(fā)或者興辦公益事業(yè)，但是不得以本機關為受益對象

　　義務

　　(1)捐贈的公益事業(yè)工程項目竣工后，受贈單位應當將工程建設、建設資金的使用和工程質(zhì)量驗收情況向捐贈人通報

　　(2)受贈人接受捐贈后，應當向捐贈人出具合法、有效的收據(jù)，將受贈財產(chǎn)登記造冊，妥善保管

　　(3)對于捐贈人查詢捐贈財產(chǎn)的使用、管理情況的，受贈人應當如實答復

　　(4)受贈人與捐贈人訂立了捐贈協(xié)議的，應當按照協(xié)議約定的用途使用捐贈財產(chǎn)，不得擅自改變捐贈財產(chǎn)的用途。如果確需改變用途的，應當征得捐贈人的同意

　　(5)受贈人應當公開接受捐贈的情況和受贈財產(chǎn)的使用、管理情況，接受社會監(jiān)督。受贈人應當依照國家有關規(guī)定，建立健全財務會計制度和受贈財產(chǎn)的使用制度，加強對受贈財產(chǎn)的管理。受贈人每年度應當向政府有關部門報告受贈財產(chǎn)的使用、管理情況，接受監(jiān)督。必要時，政府有關部門可以對其財務進行審計

　　3.公益事業(yè)捐贈受贈人的分類

　　根據(jù)《公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定，公益事業(yè)捐贈受贈人分為三類：

　　(1)公益性社會團體。公益性社會團體是指依法成立的，以發(fā)展公益事業(yè)為宗旨的基金會、慈善組織等社會團體。

　　(2)公益性非營利的事業(yè)單位。公益性非營利的事業(yè)單位是指依法成立的，從事公益事業(yè)的不以營利為目的的教育機構、科學研究機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構、社會公共文化機構、社會公共體育機構和社會福利機構等。

　　(3)在發(fā)生自然災害時或者境外捐贈人要求縣級以上人民政府及其部門作為受贈人時，縣級以上人民政府及其部門可以接受捐贈，并依照本法的有關規(guī)定對捐贈財產(chǎn)進行管理。

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