法規(guī)與政策：社會(huì)政策、需要及問題的關(guān)系(3)

　　(6)社會(huì)問題是指對(duì)社會(huì)成員和社會(huì)整體造成負(fù)面影響、社會(huì)主流價(jià)值不能接受而需要采取集體行動(dòng)進(jìn)行干預(yù)的社會(huì)現(xiàn)象。由于社會(huì)問題的存在，很多個(gè)人或社會(huì)整體的某種需要得不到滿足，而制定社會(huì)政策就意味著用集體行動(dòng)去解決問題，改變這種狀況。社會(huì)問題的特點(diǎn)有：客觀性、主觀性、社會(huì)性和過程性等。當(dāng)代社會(huì)問題的范圍十分廣泛。當(dāng)代各國(guó)共同面臨的社會(huì)問題包括：社會(huì)不平等與貧困問題、人口老齡化與老年人問題、犯罪與其他越軌行為問題、社會(huì)歧視問題、健康與疾病問題、居住環(huán)境中的問題以及其他社會(huì)問題。所有這些問題都需要通過社會(huì)政策，調(diào)動(dòng)集體行動(dòng)加以控制和解決。

　　(7)社會(huì)政策與社會(huì)問題的關(guān)系：①社會(huì)政策在解決社會(huì)問題時(shí)具有積極作用。社會(huì)政策是解決社會(huì)問題的重要方法和途徑之一，各國(guó)政府都采取社會(huì)政策來力圖解決社會(huì)問題。利用社會(huì)政策解決社會(huì)問題使得解決問題的行動(dòng)具有權(quán)威性、強(qiáng)制性，也能調(diào)動(dòng)民眾參與其中，更加公平有效地解決社會(huì)問題，滿足社會(huì)發(fā)展需要。②社會(huì)政策在解決社會(huì)問題中也具有一定的復(fù)雜性。資源有限使得政府的社會(huì)政策只能解決最緊迫的問題，在政策問題的分析和界定、政策行動(dòng)設(shè)計(jì)執(zhí)行等方面都可能存在偏差，政策的落實(shí)以及相關(guān)組織關(guān)系協(xié)調(diào)不佳等都可能影響社會(huì)問題的解決。

　　2.考試要點(diǎn)。

　　社會(huì)政策與社會(huì)需要及社會(huì)問題的關(guān)系是什么?

　　(1)社會(huì)政策與人的需要的關(guān)系：①社會(huì)政策以滿足人的基本需要為其基本目標(biāo)之一。②人民群眾的基本需要是否得到了有效滿足是衡量社會(huì)政策效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。③社會(huì)政策在滿足個(gè)人需要方面有時(shí)也有一定的局限性，各種社會(huì)政策失誤都會(huì)引發(fā)社會(huì)矛盾，影響民眾需求的滿足。

　　(2)社會(huì)政策與社會(huì)整體需要的關(guān)系：①社會(huì)政策以滿足社會(huì)整體需要為其基本目標(biāo)之一。②通過社會(huì)政策能夠更有效地滿足社會(huì)整體需要。③社會(huì)政策在滿足社會(huì)整體需要過程中有一定局限性。任何社會(huì)政策的失誤都會(huì)給社會(huì)整體需要的滿足帶來一定的不利影響。(3)社會(huì)政策與社會(huì)問題的關(guān)系：①社會(huì)政策在解決社會(huì)問題時(shí)具有積極作用。②社會(huì)政策在解決社會(huì)問題中也具有一定的復(fù)雜性。