社會(huì)工作法規(guī)與政策：社會(huì)政策的歷史及趨勢(shì)1

　　一、本節(jié)知識(shí)重點(diǎn)與考試要點(diǎn)

　　1.知識(shí)重點(diǎn)

　　(1)國(guó)外社會(huì)政策的歷史及趨勢(shì)

　?、傥鞣缴鐣?huì)政策實(shí)踐的發(fā)端最早可以追溯到1601年英國(guó)的《伊麗莎白濟(jì)貧法》(簡(jiǎn)稱《濟(jì)貧法》)?！稘?jì)貧法》是世界上第一個(gè)以政府發(fā)布法令的方式建立的社會(huì)保障制度，它的發(fā)布開(kāi)創(chuàng)了政府干預(yù)社會(huì)福利事務(wù)，為社會(huì)上有需要的人提供福利服務(wù)以滿足其基本需要的先河。

　?、?942年，英國(guó)提出了題為《社會(huì)保險(xiǎn)和相關(guān)服務(wù)》的“貝弗里奇報(bào)告”。它勾劃了戰(zhàn)后英國(guó)社會(huì)保障和社會(huì)福利體系的制度框架，因而被稱為“西方福利國(guó)家的藍(lán)圖”。從1944年到1948年，英國(guó)政府以貝弗里奇報(bào)告為　　藍(lán)本制定了一系列社會(huì)立法，初步建成了“福利國(guó)家”的基本體制。

　?、郛?dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)政策改革的基本趨勢(shì)：按照“第三條道路”的基本思路，強(qiáng)調(diào)兼顧社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)效率;強(qiáng)調(diào)國(guó)家干預(yù)與企業(yè)、社會(huì)和個(gè)人的責(zé)任相結(jié)合;強(qiáng)調(diào)社會(huì)政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)和相互促進(jìn);強(qiáng)調(diào)社會(huì)政策運(yùn)行中引入市場(chǎng)機(jī)制而提高其運(yùn)行效率。

　　④在工業(yè)化過(guò)程中，為應(yīng)對(duì)其帶來(lái)的各種社會(huì)問(wèn)題，19世紀(jì)末，歐洲各國(guó)政府開(kāi)始探索通過(guò)國(guó)家干預(yù)的方式去建立基本社會(huì)保障制度。在19世紀(jì)末20世紀(jì)初，歐洲各國(guó)逐步建立起現(xiàn)代社會(huì)保障制度，并延伸到美洲和大洋洲國(guó)家。二戰(zhàn)以后，英國(guó)首先以貝弗里奇報(bào)告為藍(lán)本，構(gòu)架起福利國(guó)家框架，歐洲和北美國(guó)家稍后紛紛仿效實(shí)施社會(huì)福利政策。20世紀(jì)70年代的石油危機(jī)導(dǎo)致西方國(guó)家出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹，并帶來(lái)了西歐各國(guó)嚴(yán)重的財(cái)政困難。在這種情況下，各個(gè)國(guó)家政府都不得不重新審視“福利國(guó)家”的社會(huì)政策體制，對(duì)福利國(guó)家政策進(jìn)行調(diào)整。