關(guān)于印發(fā)《中國注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)2017年工作要點(diǎn)》的通知

　　關(guān)于印發(fā)《中國注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)2017年工作要點(diǎn)》的通知

　　中稅協(xié)發(fā)[2017]007號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)：

　　現(xiàn)將《中國注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)2017年工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　2017年2月13日

　　中國注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)辦公室

　　中國注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)2017年工作要點(diǎn)

　　2017年，中稅協(xié)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和全國稅務(wù)工作會(huì)議精神，圍繞稅務(wù)總局提出的進(jìn)一步健全完善“依法征稅聚財(cái)力、改革強(qiáng)稅促發(fā)展、便民辦稅優(yōu)服務(wù)、科技興稅提質(zhì)效、多方協(xié)稅謀共治”的工作機(jī)制體系，緊密結(jié)合行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，下功夫抓好黨建保障、組織創(chuàng)新、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、人才培養(yǎng)、信息服務(wù)、文化宣傳、國際戰(zhàn)略、自身建設(shè)等重點(diǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)國際先進(jìn)、中國特色的涉稅專業(yè)服務(wù)組織的目標(biāo)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開!

　　一、黨建保障

　　1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把全行業(yè)廣大黨員和從業(yè)人員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)確定的重大部署上來，扎實(shí)地把中央和稅務(wù)總局黨組決策部署落到實(shí)處。推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型“三位一體”行業(yè)黨組織建設(shè)，樹立行業(yè)新風(fēng)，推動(dòng)稅務(wù)師行業(yè)實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下的轉(zhuǎn)型升級(jí)、持續(xù)健康發(fā)展。

　　2.落實(shí)行業(yè)黨建工作責(zé)任，建立完善報(bào)告制度、約談制度、省級(jí)行業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，提高行業(yè)黨建工作針對(duì)性。探索建立行業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督管理機(jī)制。完善行業(yè)黨建基礎(chǔ)工作保障，完善多渠道、多元化投入的行業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、會(huì)費(fèi)補(bǔ)助等方式，對(duì)行業(yè)黨建工作給予支持。

　　3.進(jìn)一步發(fā)揮黨組織政治核心作用，將黨的工作融入到每個(gè)稅務(wù)師事務(wù)所，對(duì)暫不具備組建黨支部條件的事務(wù)所，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員和建立工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)組織等途徑開展黨的工作，形成做好黨的工作的整體合力。以黨性教育為重點(diǎn)，分類分層開展培訓(xùn)。積極做好黨員發(fā)展工作，指導(dǎo)行業(yè)各級(jí)黨組織加強(qiáng)與地方黨委組織部門和稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取黨員發(fā)展名額，夯實(shí)黨的組織有效覆蓋的基礎(chǔ)。

　　4.開展“促進(jìn)發(fā)展年”主題活動(dòng)，以黨建促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)發(fā)展深度融合。推動(dòng)行業(yè)先進(jìn)基層黨組織示范基地建設(shè)?？偨Y(jié)推廣“黨員服務(wù)中心”、“黨員之家”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在全行業(yè)建立10個(gè)先進(jìn)基層黨組織示范基地。組織學(xué)習(xí)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、巡回報(bào)告，在行業(yè)營造爭(zhēng)示范、學(xué)示范、追示范的基層黨組織建設(shè)濃厚氛圍，激勵(lì)各級(jí)黨組織和廣大黨員以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

　　5.以統(tǒng)戰(zhàn)工作凝聚行業(yè)力量，繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)代表人士隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)代表人士的培養(yǎng)和使用。努力增加和擴(kuò)大行業(yè)話語權(quán)。以各級(jí)人大、政協(xié)換屆選舉工作為契機(jī)，積極協(xié)調(diào)地方組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門，拓寬行業(yè)代表人士有序政治參與渠道。舉辦一期以提高提案質(zhì)量、提升參政議政能力為主題的培訓(xùn)班，提高行業(yè)代表人士建言獻(xiàn)策水平。扎實(shí)開展同心服務(wù)團(tuán)工作。督促完成中國注冊(cè)稅務(wù)師同心服務(wù)團(tuán)分團(tuán)的組建工作，指導(dǎo)分團(tuán)因地制宜開展活動(dòng)，積極履行社會(huì)責(zé)任，提升行業(yè)影響力。

　　二、組織創(chuàng)新

　　6. 抓好涉稅服務(wù)監(jiān)管辦法的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和落實(shí)，并據(jù)此做好相關(guān)行業(yè)制度修訂及實(shí)施工作。

　　7.做好稅務(wù)師事務(wù)所“創(chuàng)新組織形式，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力”的調(diào)研工作，并在此基礎(chǔ)上做好稅務(wù)師事務(wù)所內(nèi)部管理機(jī)制的研究和改進(jìn)工作。適時(shí)修訂《中國注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)會(huì)員會(huì)費(fèi)交納使用管理辦法》，積極研究為會(huì)員減輕負(fù)擔(dān)的措施。打造稅務(wù)師事務(wù)所合作共贏行業(yè)信息發(fā)布平臺(tái)，協(xié)助會(huì)員通過互聯(lián)網(wǎng)以各種形式聯(lián)合、協(xié)作、共同發(fā)展。

　　8.根據(jù)新的政策和行業(yè)發(fā)展情況修訂《中國注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)等級(jí)稅務(wù)師事務(wù)所認(rèn)定辦法》，完善稅務(wù)師事務(wù)所集團(tuán)化相關(guān)政策，優(yōu)化認(rèn)定程序，完善認(rèn)定指標(biāo)，控制認(rèn)定數(shù)量，引導(dǎo)稅務(wù)師事務(wù)所規(guī)范、健康發(fā)展，支持稅務(wù)師事務(wù)所做強(qiáng)做大，做精做專。

　　9.做好《中國注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)行業(yè)誠信記錄管理辦法(試行)》和《中國注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)稅務(wù)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)體系(試行)>》的實(shí)施工作，根據(jù)相關(guān)信息系統(tǒng)的開發(fā)情況，做好地方稅協(xié)和事務(wù)所的培訓(xùn)工作，并在實(shí)施過程中不斷修改完善;結(jié)合會(huì)員年度檢查、執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查和等級(jí)事務(wù)所認(rèn)定等工作，加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒工作，強(qiáng)化行業(yè)自律，切實(shí)提升行業(yè)誠信整體水平和事務(wù)所綜合實(shí)力。

　　三、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型

　　10.進(jìn)一步加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，圍繞納稅申報(bào)代理和稅務(wù)咨詢主業(yè)，擴(kuò)寬業(yè)務(wù)范圍和增加客戶數(shù)量，做好業(yè)務(wù)援助等工作。將中稅協(xié)資本市場(chǎng)委員會(huì)調(diào)整為業(yè)務(wù)拓展委員會(huì)，對(duì)接其他行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)政府部門，為會(huì)員搭建業(yè)務(wù)合作共贏平臺(tái)。

　　11. 加快業(yè)務(wù)準(zhǔn)則制定和修訂，通過招標(biāo)，完成《建筑業(yè)(房地產(chǎn)業(yè))增值稅納稅申報(bào)業(yè)務(wù)規(guī)則》《金融服務(wù)增值稅納稅申報(bào)業(yè)務(wù)規(guī)則》和《特別納稅調(diào)整同期資料申報(bào)準(zhǔn)備業(yè)務(wù)規(guī)則》及業(yè)務(wù)需求編寫工作;通過委派，完成《海關(guān)稽查企業(yè)委托自查業(yè)務(wù)規(guī)則》《上市企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理業(yè)務(wù)規(guī)則》的制定，以及《稅務(wù)師事務(wù)所質(zhì)量控制規(guī)則》《納稅申報(bào)準(zhǔn)備業(yè)務(wù)規(guī)則》的修訂工作。完成《中國注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)稅務(wù)師執(zhí)業(yè)規(guī)則匯編(一)》。

　　12.繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)立法工作，參與制定《涉稅服務(wù)管理?xiàng)l例》，協(xié)助修訂《稅收征收管理法》及其《實(shí)施條例》等，力爭(zhēng)將稅務(wù)師事務(wù)所的法律地位和法定業(yè)務(wù)寫入相關(guān)法律。

　　13.根據(jù)營改增工作要求，收集、整理、匯總各地區(qū)服務(wù)營改增工作情況;開展服務(wù)營改增優(yōu)秀課題評(píng)選活動(dòng);落實(shí)三方溝通機(jī)制座談會(huì);與中國施工業(yè)協(xié)會(huì)共同舉辦全國“建筑財(cái)稅領(lǐng)軍人才”暨建筑業(yè)財(cái)稅知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。

　　14.開展稅收法律規(guī)范政策研究工作，成立中稅協(xié)政策法規(guī)理論研究專門委員會(huì)，重點(diǎn)開展行業(yè)立法的理論研究工作，專注財(cái)稅政策法規(guī)的解讀、研究和集中溝通工作，不斷提高行業(yè)在政策理論研究工作方面的效率。

　　四、人才培養(yǎng)

　　15.繼續(xù)做好全國稅務(wù)師職業(yè)資格考試工作。加大考試宣傳力度，落實(shí)考試宣傳進(jìn)校園活動(dòng)方案;研究計(jì)算機(jī)考試的規(guī)津，完善考試安全管理制度;擴(kuò)充老師隊(duì)伍，建立題庫，組織編寫考試教材和大綱;研究執(zhí)業(yè)稅務(wù)師評(píng)級(jí)制度和分級(jí)考試方案。

　　16.落實(shí)三級(jí)教育培訓(xùn)體系。發(fā)揮中稅協(xié)的主導(dǎo)性和地方稅協(xié)的主體性作用，創(chuàng)新教育培訓(xùn)的組織方式;圍繞行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的形勢(shì)、任務(wù)、要求，豐富培訓(xùn)基地和網(wǎng)校的教學(xué)內(nèi)容，提供針對(duì)性與時(shí)效性強(qiáng)的課程;建立分層分類培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)軍人才、高端業(yè)務(wù)人才和業(yè)務(wù)骨干等培養(yǎng);加強(qiáng)培訓(xùn)基地和網(wǎng)校建設(shè)，探索多元化培訓(xùn)模式，發(fā)揮大型事務(wù)所在培訓(xùn)中的優(yōu)勢(shì)作用，摸索設(shè)立專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)示范點(diǎn);發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+教育培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)，完善網(wǎng)校平臺(tái)的服務(wù)功能，豐富網(wǎng)校課程，提供更多優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、便捷的繼續(xù)教育服務(wù)。

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　　五、信息服務(wù)

　　17.完善行業(yè)信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，以“互聯(lián)網(wǎng)+涉稅服務(wù)”為目標(biāo)，推動(dòng)稅務(wù)師事務(wù)所互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟建設(shè)，構(gòu)建稅務(wù)師行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)。

　　18、完善制度建設(shè)，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)梳理流程與規(guī)則，制定中稅協(xié)行業(yè)信息化建設(shè)工程管理制度、安全管理制度和運(yùn)維管理制度，細(xì)化和規(guī)范工作流程，明確工作內(nèi)容與責(zé)任范圍。

　　19.繼續(xù)建設(shè)“六大應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)”，做好行業(yè)管理系統(tǒng)二期建設(shè)工作，包括黨建管理系統(tǒng)、誠信體系、綜合評(píng)價(jià)體系開發(fā)與上線。優(yōu)先開發(fā)稅務(wù)師事務(wù)所需要的業(yè)務(wù)支持系統(tǒng)。通過招標(biāo)，完成辦公應(yīng)用系統(tǒng)采購、上線工作。推進(jìn)深圳涉稅代理互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)試點(diǎn)工作。

　　20.創(chuàng)新服務(wù)模式，整合應(yīng)用系統(tǒng)及知識(shí)庫，建設(shè)稅務(wù)師事務(wù)所合作共贏信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)官方網(wǎng)站、服務(wù)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)的單點(diǎn)登錄。繼續(xù)購買威科法規(guī)庫和稅軟抽數(shù)軟件，做好數(shù)據(jù)采集軟件、法規(guī)庫宣傳、培訓(xùn)和維護(hù)工作。

　　六、文化宣傳

　　21.加強(qiáng)行業(yè)地位、作用的宣傳，弘揚(yáng)正能量。發(fā)揮《注冊(cè)稅務(wù)師》宣傳主陣地作用，優(yōu)化欄目設(shè)置，加強(qiáng)選題策劃，將會(huì)刊辦精、辦深、辦實(shí)。加強(qiáng)通訊員隊(duì)伍建設(shè)和“重點(diǎn)作者庫”建設(shè)，通過與稅務(wù)師行業(yè)、稅務(wù)系統(tǒng)、相關(guān)院校和研究機(jī)構(gòu)重點(diǎn)作者的聯(lián)系溝通，聘請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員、資深稅務(wù)師和財(cái)稅院所理論工作者為特邀撰稿人，建立具有較高層次的老師作者隊(duì)伍。做好會(huì)刊發(fā)行工作。

　　22.發(fā)揮新媒體作用，改進(jìn)微信公眾號(hào)，建設(shè)移動(dòng)端中稅協(xié)微站。組織好稅收宣傳月和“稅法和稅務(wù)師知識(shí)競(jìng)賽”等活動(dòng)。

　　23.加強(qiáng)行業(yè)理論和文化研究，探索行業(yè)及稅務(wù)師事務(wù)所體制、業(yè)務(wù)創(chuàng)新理論;加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)，積極倡導(dǎo)和宣傳行業(yè)文化，樹立行業(yè)新形象，弘揚(yáng)行業(yè)正能量。

　　七、國際戰(zhàn)略

　　24.抓緊研究稅務(wù)師事務(wù)所國際化發(fā)展戰(zhàn)略具體措施。鼓勵(lì)稅務(wù)師事務(wù)所在境外設(shè)立機(jī)構(gòu)，支持稅務(wù)師事務(wù)所拓展服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略和“走出去”企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)。

　　25.加強(qiáng)國際間合作交流，擴(kuò)大與國際涉稅專業(yè)服務(wù)相關(guān)組織的聯(lián)系范圍，加大國際話語權(quán)。組織參加2017年亞洲—大洋洲稅務(wù)師協(xié)會(huì)年會(huì)和兩岸四地涉稅服務(wù)論壇。協(xié)助地方協(xié)會(huì)組織稅務(wù)師事務(wù)所開展境外培訓(xùn)。

　　八、自身建設(shè)

　　26.貫徹落實(shí)《全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)監(jiān)督管理辦法》，各級(jí)協(xié)會(huì)要按照轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，研究新形勢(shì)下對(duì)協(xié)會(huì)治理結(jié)構(gòu)的新要求和社團(tuán)改革政策;不斷完善行業(yè)民主協(xié)商、民主決策制度，強(qiáng)化行業(yè)重大問題決策和重要政策制定中廣泛征求意見的意識(shí)和程序，增強(qiáng)工作科學(xué)性。做好章程修改和理事會(huì)、換屆會(huì)議等準(zhǔn)備工作。

　　27.加強(qiáng)協(xié)會(huì)秘書處自身建設(shè)。完善協(xié)會(huì)管理制度，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升為會(huì)員服務(wù)的質(zhì)量和水平。按照總局涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管體系建設(shè)總體方案，探索成立稅務(wù)代理人分會(huì)和稅務(wù)咨詢分會(huì)。

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