關于印發(fā)《2017年中國注冊稅務師行業(yè)黨委工作要點》的通知

　　關于印發(fā)《2017年中國注冊稅務師行業(yè)黨委工作要點》的通知

　　稅行黨發(fā)[2017]005號

　　各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市注冊稅務師行業(yè)黨委：

　　《2017年中國注冊稅務師行業(yè)黨委工作要點》已經中國注冊稅務師行業(yè)黨委第八次(擴大)會議審議通過，現印發(fā)你們，請結合實際貫徹落實。

　　中共中國注冊稅務師行業(yè)委員會辦公室

　　2017年2月13日

　　2017年中國注冊稅務師行業(yè)黨委工作要點

　　2017年，中國注冊稅務師行業(yè)黨委工作總體思路是：認真學習貫徹黨的十八大和十八屆五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，深入貫徹落實全面從嚴治黨的主體責任，按照稅務總局黨組的部署和要求，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，進一步鞏固和擴大稅務師行業(yè)黨的組織和工作有效覆蓋，不斷完善黨的組織和工作制度;積極開展“促進發(fā)展年”主題活動，推進學習型、服務型、創(chuàng)新型行業(yè)黨組織建設，樹立公正、規(guī)范、誠信、實干的行業(yè)新風，推動稅務師行業(yè)實現轉型升級、持續(xù)健康發(fā)展，迎接黨的十九大勝利召開!

　　一、加強理論學習，用全會精神統(tǒng)領行業(yè)黨建工作

　　(一)深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神。指導行業(yè)各級黨組織深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，把握習近平總書記在全會上的重要講話精神內涵，深刻認識《準則》的基本精神和《條例》的基本要求，以高度的政治責任感和使命感，把全行業(yè)廣大黨員和從業(yè)人員的思想和行動統(tǒng)一到全會確定的重大部署上來，扎實地把中央和稅務總局黨組決策部署落到實處。行業(yè)各級黨組織要將學習貫徹十八屆六中全會精神，作為當前和今后一個時期全行業(yè)一項重大政治任務，切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任，通過組織集中學習、輔導講座、專題研討、體會交流等形式，確保行業(yè)每一位黨員學深學透、入腦入心，進一步發(fā)揮和強化黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

　　(二)積極推進“三位一體”行業(yè)黨組織建設。指導各級行業(yè)黨組織積極推進學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織建設，正確認識當前行業(yè)面臨的形勢，把學習貫徹全會精神與深化拓展“兩學一做”學習教育緊密結合，強化黨員教育管理，引導從業(yè)黨員自覺履行黨員義務，切實將學習效果轉化為加強和改進行業(yè)各項工作的實際成效;要把學習貫徹全會精神與推進“三位一體”行業(yè)黨組織建設緊密結合，組織黨員帶頭學習談認識、帶頭研討談體會，增強黨員樹立服務會員、服務行業(yè)發(fā)展的意識，帶動行業(yè)從業(yè)人員為行業(yè)拓寬業(yè)務、轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展出謀劃策。

　　二、增強責任意識，將制度執(zhí)行貫穿于行業(yè)管理工作

　　(三)落實行業(yè)黨建工作責任。高度重視行業(yè)黨建工作責任的落實，省級行業(yè)黨組織是“條塊結合、條走在前”的重要環(huán)節(jié)，是落實全面從嚴治黨政治責任的主體，對于推動行業(yè)黨建工作具有重要作用。建立完善報告制度，即省級行業(yè)黨委定期向上級黨委報告工作，遇重大問題及時報告。建立約談制度，即約談黨建工作薄弱的省級行業(yè)黨委負責人，進行思想教育，推動工作取得進展。建立完善省級行業(yè)黨委領導聯系點制度，每個黨委委員分工聯系事務所黨組織，提高指導事務所黨建工作的針對性和有效性。

　　(四)努力探索建立行業(yè)黨內監(jiān)督管理機制。指導行業(yè)各級黨組織全面落實黨內監(jiān)督責任，探索建立全面從嚴治黨監(jiān)督管理機制，推動《準則》和《條例》各項要求落地生根。行業(yè)各級黨組織要增強廣大黨員貫徹執(zhí)行黨內法規(guī)的思想自覺和行動自覺，以《準則》為標尺，以《條例》為戒尺，確保黨章黨規(guī)黨紀有效執(zhí)行。要繼續(xù)深化“對社會樹誠信之風、對客戶講廉潔之氣”活動，踐行涉稅專業(yè)服務宗旨，進一步增加行業(yè)正能量，打造讓黨和人民放心的稅務師隊伍，在優(yōu)化納稅服務、提高征管效能等方面發(fā)揮積極作用，為行業(yè)健康發(fā)展提供堅強有力的政治保證。

　　(五)完善行業(yè)黨建基礎工作保障。完善多渠道、多元化投入的稅務師行業(yè)黨建工作經費保障機制，通過“以獎代補”、會費補助等方式，對稅務師行業(yè)黨建工作給予支持。要把加強行業(yè)黨建工作內容納入省(區(qū)、市)和計劃單列市稅務師協(xié)會章程、稅務師事務所合伙協(xié)議，以及等級稅務師事務所認定事項之中。堅持嚴格管理和關心激勵相結合，探索建立健全符合行業(yè)特點的管理考核和激勵約束制度，使黨務工作者干事有平臺、待遇有保障、發(fā)展有空間。

　　三、強化政治引領，把黨建工作融入到行業(yè)中心工作

　　(六)擴大行業(yè)黨的組織和工作有效覆蓋。按照中央關于加強社會組織黨的建設的要求，指導地方行業(yè)黨委進一步鞏固和擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋成果。省級行業(yè)黨組織要將黨的工作融入到每個稅務師事務所，對暫不具備組建黨支部條件的事務所，可通過選派黨建工作指導員、聯絡員和建立工會、共青團、婦委會組織等途徑開展黨的工作，形成做好黨的工作的整體合力。

　　(七)進一步理順黨組織隸屬關系。指導行業(yè)各級黨組織在地方黨委統(tǒng)一領導下，理順行業(yè)各級黨組織隸屬關系，提高工作效能，不斷完善由地方黨委統(tǒng)一領導、當地稅務部門黨組負責管理、行業(yè)黨組織具體指導的“條塊結合、條走在前”的行業(yè)黨建工作體制。

　　(八)加大行業(yè)黨組織書記和黨務工作者培訓力度。以黨性教育為重點，分類分層開展培訓。舉辦省級行業(yè)黨委書記專題培訓班，提高謀劃黨建工作的能力，提升落實黨委工作的執(zhí)行力。舉辦基層黨組織書記、黨務工作者(黨建工作指導員)培訓班，提高專職黨務工作者能力，提高黨務指導力度，推動基層黨組織建設。指導省級行業(yè)黨組織舉辦支部書記、黨務工作者培訓班，實現全員和多輪培訓，提升黨組織負責人黨建工作水平。各級黨組織要運用“互聯網+”技術，開設網上黨建園地、黨建論壇，開通手機黨建微信等，實現對黨員在線教育管理培訓。

　　(九)積極做好黨員發(fā)展工作。指導行業(yè)各級黨組織加強與地方黨委組織部門和稅務機關的溝通協(xié)調，積極爭取黨員發(fā)展名額，夯實黨的組織有效覆蓋的基礎。各級黨組織要加強對入黨積極分子的教育培養(yǎng)，努力把符合條件的事務所負責人和骨干發(fā)展成黨員，注重在沒有黨員或只有個別黨員的事務所中發(fā)展新黨員。

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　　四、推進交流互動，使黨建工作促進行業(yè)發(fā)展工作

　　(十)開展“促進發(fā)展年”主題活動。以黨建促行業(yè)轉型升級、健康發(fā)展為主要內容，開展“促進發(fā)展年”主題活動，有力有效推進黨的組織建設有力度、制度建設有內涵、組織活動有特色、業(yè)務工作有突破的新型基層黨組織建設，促進黨建工作與業(yè)務發(fā)展有機結合、深度融合。加強調研，指導和督促各級黨組織開展行之有效的主題活動。舉辦經驗交流研討會，為各地黨建工作學習交流搭建平臺。各級黨組織要通過主題活動，切實把行業(yè)廣大黨員、從業(yè)人員的智慧和力量凝聚到推動行業(yè)科學發(fā)展、健康發(fā)展、跨越發(fā)展上來，全面提升行業(yè)黨建工作科學化水平。年底，要對開展“促進發(fā)展年”主題活動成效顯著的黨組織進行表彰。

　　(十一)推動基層黨組織示范基地建設?？偨Y推廣上海、海南、內蒙“黨員服務中心”、“黨員之家”建設經驗，在全行業(yè)建立10個基層黨組織示范基地，為行業(yè)基層黨建工作提供示范。通過學習交流、現場觀摩等形式，在行業(yè)營造學示范、追示范的比、學、趕、幫濃厚氛圍，激勵各級黨組織和廣大黨員以改革創(chuàng)新精神推進行業(yè)轉型升級、健康發(fā)展。

　　五、注重統(tǒng)籌協(xié)調，以提升占位推動行業(yè)跨越發(fā)展

　　(十二)繼續(xù)加強行業(yè)代表人士隊伍建設。主動爭取地方黨委、統(tǒng)戰(zhàn)部門的支持，組織和指導行業(yè)代表人士積極參加各項活動。進一步加強行業(yè)代表人士的和使用工作，強化行業(yè)代表人士動態(tài)管理和跟蹤考察，引領和帶動行業(yè)從業(yè)人員的整體綜合素質的提升。探索建立行業(yè)工會、共青團、婦委會等群團組織。

　　(十三)努力增加和擴大行業(yè)話語權。以各級人大、政協(xié)換屆選舉工作為契機，積極協(xié)調地方組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門，拓寬行業(yè)代表人士有序政治參與渠道。舉辦以提高提案質量、提升參政議政能力為主題的培訓班，提高行業(yè)代表人士建言獻策水平。各級黨組織要積極鼓勵各級人大代表和政協(xié)委員為行業(yè)發(fā)展出謀劃策，提交高質量建議、提案，不斷增加和擴大行業(yè)話語權。加強對行業(yè)代表人士參政議政成果的宣傳，擴大行業(yè)影響力。

　　(十四)扎實開展同心服務團工作。完成中國注冊稅務師同心服務團分團的組建工作，指導分團因地制宜開展活動。指導中國注冊稅務師同心服務團按照規(guī)程，圍繞年度業(yè)務熱點問題組織專業(yè)性、非專業(yè)性公益活動。積極支持志愿單位開展小型、分散的公益活動，發(fā)揮行業(yè)專業(yè)優(yōu)勢，積極履行社會責任。及時總結和交流各地同心服務團分團的經驗做法，加強宣傳，提升行業(yè)服務社會能力。

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