2012年注稅《稅收相關(guān)法律》沖刺模擬題第四篇第一章

　　一、單項(xiàng)選擇題

　　1、下列情形中可以提起行政訴訟的是(　)。

　　A.某國(guó)家元首來(lái)華訪問(wèn)，外交照會(huì)后由外交部工作人員陪同到八達(dá)嶺長(zhǎng)城參觀。沿途八達(dá)嶺高速公路戒嚴(yán)2小時(shí)，某快運(yùn)公司因此耽誤業(yè)務(wù)，造成經(jīng)濟(jì)損失2萬(wàn)余元

　　B.某市是重要的蘋(píng)果生產(chǎn)基地，該市林業(yè)局為了方便果農(nóng)，公布參考價(jià)格，但由于市場(chǎng)預(yù)測(cè)出現(xiàn)較大誤差導(dǎo)致定價(jià)偏低，消息閉塞的果農(nóng)們因此遭受了一定損失

　　C.某縣人民政府就本縣兩個(gè)重要國(guó)有企業(yè)的合并問(wèn)題制定了一份規(guī)劃，同時(shí)出臺(tái)了一個(gè)紅頭文件，但該文件規(guī)定的某些合并條件使其中一個(gè)企業(yè)遭受了重大的利益損失

　　D.某市紀(jì)檢委接到群眾舉報(bào)該市財(cái)政局綜合處李某在某中學(xué)改建過(guò)程中未實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，暗箱操作，在群眾中造成了十分惡劣的影響，遂給予李某留職查看的行政處分

　　答案：C

　　解析：本題考核行政訴訟的受案范圍。選項(xiàng)A屬于外交行為，外交行為不屬于行政訴訟的受案范圍。選項(xiàng)B中林業(yè)局的行為屬于行政指導(dǎo)行為，且不具有強(qiáng)制執(zhí)行力，不具有強(qiáng)制執(zhí)行力的行政指導(dǎo)行為不屬于行政訴訟的受案范圍。選項(xiàng)C中縣政府的行為看似是不能起訴的抽象行政行為，但是鑒于該文件在適用效力上的一次性，只針對(duì)特定的事件和對(duì)象，所以是一個(gè)具體行政行為，可以經(jīng)由行政訴訟予以救濟(jì)。選項(xiàng)D中紀(jì)檢委的行為是內(nèi)部人事管理行為，屬于不可訴的行政行為。

　　2、某實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司被甲縣國(guó)稅局處以4500元罰款，該公司不服，于2008年8月4日依法向乙市國(guó)稅局(位于該市丙區(qū))申請(qǐng)復(fù)議，乙市國(guó)稅局于9月18日作出維持原處罰的復(fù)議決定。該公司仍不服，分別向丙區(qū)人民法院和甲縣人民法院提起行政訴訟。丙區(qū)人民法院于9月23日收到起訴狀，甲縣人民法院于9月26日收到起訴狀。本案中(　)。

　　A.甲縣國(guó)稅局是被告，由丙區(qū)人民法院管轄

　　B.乙市國(guó)稅局是被告，由丙區(qū)人民法院管轄

　　C.甲縣國(guó)稅局是被告，由甲縣人民法院管轄

　　D.乙市國(guó)稅局是被告，由甲縣人民法院管轄

　　答案：C

　　解析：本題考核一般地域管轄。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，原告申請(qǐng)復(fù)議但復(fù)議機(jī)關(guān)做出維持決定，原告不服而向人民法院起訴的案件，由最初做出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。所以本案應(yīng)由甲縣人民法院管轄。

　　經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被告;改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)為被告。因?yàn)楸景钢?，?fù)議機(jī)關(guān)作出了維持決定，所以本案的被告應(yīng)為作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)即甲縣國(guó)稅局。因此，本題的正確答案是C。

　　3、根據(jù)現(xiàn)行稅收相關(guān)法律、法規(guī)及司法解釋規(guī)定，(　)。

　　A.納稅人對(duì)稅務(wù)所等法定授權(quán)派出機(jī)構(gòu)超出法定授權(quán)范圍實(shí)施稅務(wù)行政處罰提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以派出的機(jī)關(guān)為被告

　　B.納稅人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅問(wèn)題上發(fā)生爭(zhēng)議的，必須先繳清稅款和滯納金，才能向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議

　　C.納稅人對(duì)稅務(wù)行政處罰決定不服申請(qǐng)復(fù)議后又依法撤回申請(qǐng)，并在法定期間內(nèi)對(duì)原稅務(wù)具體行政行為提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理

　　D.納稅人對(duì)稅務(wù)行政處罰決定不服已經(jīng)申請(qǐng)復(fù)議，在法定復(fù)議期間內(nèi)又起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理

　　答案：C

　　解析：本題考核稅務(wù)所作出具體行政行為時(shí)被告的確定、復(fù)議前置案件中申請(qǐng)行政復(fù)議應(yīng)事先符合的條件;行政復(fù)議申請(qǐng)的撤回;行政復(fù)議與行政訴訟的銜接。

　　如果派出機(jī)構(gòu)得到法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)，原則上，派出機(jī)構(gòu)具有行政主體資格，以派出機(jī)構(gòu)為被告。但是在越權(quán)方面分兩種情況：①派出機(jī)構(gòu)超出了授權(quán)的幅度，以派出機(jī)構(gòu)為被告。②派出機(jī)構(gòu)超越了授權(quán)的種類，以派出機(jī)構(gòu)所在機(jī)關(guān)為被告。

　　納稅人對(duì)稅務(wù)所等法定授權(quán)派出機(jī)構(gòu)超出法定授權(quán)范圍實(shí)施稅務(wù)行政處罰提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以稅務(wù)所為被告，而不是以派出的機(jī)關(guān)為被告。所以，A是錯(cuò)誤的。

　　納稅人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅問(wèn)題上發(fā)生爭(zhēng)議的案件，屬于復(fù)議前置案件。根據(jù)《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》的規(guī)定，B是錯(cuò)誤的，如果沒(méi)解繳稅款及滯納金，提供相應(yīng)的擔(dān)保并得到稅務(wù)機(jī)關(guān)的確認(rèn)，也是可以申請(qǐng)復(fù)議的。

　　根據(jù)《行政訴訟法解釋》的規(guī)定，法律、法規(guī)未規(guī)定行政復(fù)議為提起行政訴訟必經(jīng)程序，公民、法人或者其他組織向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議后，又經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)同意撤回復(fù)議申請(qǐng)，在法定起訴期限內(nèi)對(duì)原具體行政行為提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，屬于選擇型的案件，行政復(fù)議不是行政訴訟的必經(jīng)程序。所以人民法院應(yīng)當(dāng)受理。C項(xiàng)正確。

　　根據(jù)《行政訴訟法解釋》的規(guī)定，公民、法人或者其他組織向行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)申請(qǐng)復(fù)議，在法定復(fù)議期間內(nèi)又向人民法院起訴的，人民法院不予受理。所以D項(xiàng)是錯(cuò)誤的。

　　4、納稅人張某對(duì)某縣地稅局對(duì)其決定補(bǔ)稅9851700.30元不服，認(rèn)為補(bǔ)稅依據(jù)不充分，在依法經(jīng)過(guò)復(fù)議后決定向縣人民法院起訴，請(qǐng)求縣人民法院判決撤銷縣地稅局的補(bǔ)稅決定，在案件審理期間，被告某縣地稅局作出書(shū)面決定，重新對(duì)納稅人核定補(bǔ)稅8235068.45元，并書(shū)面告知審理此案的縣人民法院。對(duì)此，原告納稅人張某接到重新決定補(bǔ)稅文書(shū)后堅(jiān)持不申請(qǐng)撤訴。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為，被告原決定補(bǔ)稅9851700.30元的征稅決定在具體適用實(shí)體稅收規(guī)章文件、確定計(jì)稅依據(jù)方面違法。對(duì)此，正確的處理是(　)。

　　A.裁定駁回起訴

　　B.判決撤銷原征稅決定

　　C.判決駁回原告訴訟請(qǐng)求

　　D.判決確認(rèn)原征稅決定違法

　　答案：D

　　解析：本題考核被告一審期間改變被訴具體行政行為的處理。根據(jù)《行政訴訟法解釋》的規(guī)定，被告在一審期間改變被訴具體行政行為的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知人民法院。被告改變?cè)唧w行政行為，原告不撤訴，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為原具體行政行為違法的，應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)其違法的判決;認(rèn)為原具體行政行為合法的，應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

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　　5、根據(jù)行政訴訟法及有關(guān)司法解釋規(guī)定，被訴具體行政行為合法，但因法律、政策變化需要變更或者廢止的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決(　)。

　　A.駁回原告訴訟請(qǐng)求

　　B.變更具體行政行為

　　C.撤銷具體行政行為

　　D.確認(rèn)具體行政行為違法

　　答案：A

　　解析：本題考核行政訴訟的判決種類。根據(jù)《行政訴訟法解釋》的規(guī)定，有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求：

　　(1)起訴被告不作為理由不能成立的;

　　(2)被訴具體行政行為合法但存在合理性問(wèn)題的;

　　(3)被訴具體行政行為合法，但因法律、政策變化需要變更或者廢止的;

　　(4)其他應(yīng)當(dāng)判決駁回訴訟請(qǐng)求的情形。

　　因此，對(duì)于這種情形，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告訴訟請(qǐng)求。A項(xiàng)是正確的。

　　6、長(zhǎng)平縣工商局以涉嫌虛假宣傳為由對(duì)王某作出沒(méi)收違法所得的行政處罰決定，王某不服訴至法院。在此案的審理過(guò)程中，出現(xiàn)(　)，適用缺席判決。

　　A.長(zhǎng)平縣工商局經(jīng)法院合法傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭

　　B.長(zhǎng)平縣工商局未經(jīng)法庭許可中途退庭的

　　C.王某經(jīng)合法傳喚無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭

　　D.王某申請(qǐng)撤訴，人民法院裁定不準(zhǔn)許的，王某經(jīng)合法傳喚無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭

　　答案：D

　　解析：本題考核行政訴訟中缺席判決的相關(guān)規(guī)定。被告經(jīng)法院兩次合法傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，人民法院可以缺席判決;原告或者上訴人申請(qǐng)撤訴，人民法院裁定不予準(zhǔn)許的，原告或者上訴人經(jīng)合法傳喚無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，人民法院可以缺席判決。王某是本案原告，長(zhǎng)平縣工商局是本案被告。選項(xiàng)A缺少“兩次”的條件。選項(xiàng)B的后果沒(méi)有規(guī)定。選項(xiàng)C視為申請(qǐng)撤訴的情形。

　　7、下列關(guān)于行政訴訟二審程序的說(shuō)法中，正確的是(　)。

　　A.二審一律實(shí)行書(shū)面審理

　　B.第二審人民法院審理上訴案件，可以由審判員、人民陪審員組成合議庭，

　　C.上訴針對(duì)的是未生效的一審判決或裁定

　　D.上訴只能直接向二審法院提出

　　答案：C

　　解析：本題考核行政訴訟的二審程序。對(duì)事實(shí)清楚的上訴案件，二審人民法院可以實(shí)行書(shū)面審理。但當(dāng)事人對(duì)原審人民法院認(rèn)定的事實(shí)有爭(zhēng)議的或者第二審人民法院認(rèn)為原審人民法院認(rèn)定事實(shí)不清楚的案件，則必須開(kāi)庭審理。所以，A項(xiàng)錯(cuò)誤。

　　第二審人民法院審理上訴案件，必須由審判員組成合議庭，合議庭中不能有人民陪審員。所以，B項(xiàng)錯(cuò)誤。

　　上訴是當(dāng)事人不服一審人民法院未生效的判決、裁定，依法要求一審法院的上一級(jí)法院對(duì)行政案件重新審理、裁定的訴訟行為。因此，C是正確的。

　　上訴既可以通過(guò)原審人民法院提出，也可以直接向二審法院提出。D項(xiàng)錯(cuò)誤。

　　8、某縣四方建筑工程公司在承建求實(shí)大廈期間，長(zhǎng)期拖欠工人工資。該縣勞動(dòng)局作出處理決定，要求四方公司支付工資，并加付相應(yīng)的賠償金。四方公司在法定期限內(nèi)既未履行處理決定，也未申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟?？h勞動(dòng)局申請(qǐng)縣法院強(qiáng)制執(zhí)行。根據(jù)有關(guān)法律和司法解釋的規(guī)定，下列關(guān)于強(qiáng)制執(zhí)行的說(shuō)法中，錯(cuò)誤的是(　)。

　　A.縣勞動(dòng)局申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)自四方公司的法定起訴期限屆滿之日起180日內(nèi)提出

　　B.非訴行政案件的執(zhí)行一律由基層人民法院承擔(dān)

　　C.法院受理申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)由行政審判庭組成合議庭對(duì)行政處理決定的合法性進(jìn)行審查，并就是否準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行作出裁定

　　D.縣勞動(dòng)局申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，有充分理由認(rèn)為四方公司可能逃避執(zhí)行的，可以申請(qǐng)縣法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施

　　答案：B

　　解析：本題考核非訴行政案件執(zhí)行的申請(qǐng)與受理。根據(jù)規(guī)定，非訴行政案件執(zhí)行的級(jí)別管轄原則上由基層人民法院承擔(dān)。基層人民法院認(rèn)為執(zhí)行有困難的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院執(zhí)行;上級(jí)人民法院可以決定由其執(zhí)行，也可以決定由下級(jí)人民法院執(zhí)行。選項(xiàng)B錯(cuò)誤。

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　　二、多項(xiàng)選擇題

　　1、郭某提出農(nóng)村宅基地用地申請(qǐng)，鄉(xiāng)政府審核后報(bào)縣政府審批，縣政府批準(zhǔn)后并在批件上蓋章。郭某收到批件后，不滿批件所核定的面積。下列哪些選項(xiàng)正確的是(　)。

　　A.郭某須先申請(qǐng)行政復(fù)議，方能提起行政訴訟

　　B.郭某既可提起行政復(fù)議，也可以提起行政訴訟

　　C.郭某如果申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)為縣政府的上一級(jí)政府

　　D.郭某如果申請(qǐng)行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)自簽收批件之起60日內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)

　　E.郭某如果提起行政訴訟，縣政府是被告

　　答案：BCDE

　　解析：本題考核行政復(fù)議機(jī)關(guān)與行政訴訟被告?！缎姓?fù)議法》第30條第1款規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。本案屬于行政審批行為，不符合《行政復(fù)議法》規(guī)定的復(fù)議前置的要求，不屬于復(fù)議前置的案件，本案中郭某既可以申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以提起行政訴訟。因此，A項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤，B項(xiàng)說(shuō)法正確。

　　《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第13條規(guī)定，下級(jí)行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。本案中具體行政行為是縣級(jí)政府審批作出的，因此，復(fù)議被申請(qǐng)人是縣級(jí)人民政府?！缎姓?fù)議法》第13條第1款規(guī)定，對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。因此，本案中的復(fù)議機(jī)關(guān)是縣級(jí)人民政府的上一級(jí)地方人民政府，C項(xiàng)說(shuō)法正確。

　　《行政復(fù)議法》第9條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。因此，D項(xiàng)說(shuō)法正確。

　　根據(jù)《行政訴訟法解釋》的規(guī)定，當(dāng)事人不服經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的具體行政行為，向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以在對(duì)外發(fā)生法律效力的文書(shū)上署名的機(jī)關(guān)為被告。因此，E項(xiàng)說(shuō)法正確。

　　2、陳某與張某之妻發(fā)生口角，被張某打成輕微傷。某區(qū)公安分局決定對(duì)張某作出拘留決定。陳某認(rèn)為處罰過(guò)輕遂向法院起訴，法院予以受理。下列說(shuō)法正確的有(　)。

　　A.某區(qū)公安分局在給予張某拘留處罰后，應(yīng)及時(shí)通知其家屬

　　B.本案中對(duì)張某的拘留期限最長(zhǎng)不能超過(guò)20日

　　C.張某是行政訴訟的第三人

　　D.張某之妻為行政訴訟的第三人

　　E.本案既可以由某區(qū)公安分局所在地的法院管轄，也可以由陳某所在地的法院管轄

　　答案：AC

　　解析：本題考核行政拘留、行政訴訟管轄、當(dāng)事人。行政拘留的期限一般為1日以上15日以下。選項(xiàng)B錯(cuò)誤。

　　同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。本題中，張某同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，故張某為本案的第三人，并不是張某之妻。選項(xiàng)C正確，選項(xiàng)D錯(cuò)誤。

　　行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服，提起訴訟的，可以在原告所在地或被告所在地法院管轄，但是行政拘留不是限制人身自由的強(qiáng)制措施，而是行政處罰，所以這里不能由原告所在地法院管轄。選項(xiàng)E錯(cuò)誤。

　　3、某市建材廠和材料廠是該市航運(yùn)二公司下屬的兩個(gè)獨(dú)立核算的勞動(dòng)群眾集體所有制企業(yè)。2003年航運(yùn)二公司向其上級(jí)主管部門市交通局提出申請(qǐng)，要求批準(zhǔn)其與上述兩家企業(yè)分立，脫離隸屬關(guān)系。2004年市交通局下達(dá)文件，在未征得建材廠和材料廠同意的情況下同意航運(yùn)二公司的申請(qǐng)，并將上述兩家公司一起并入該市另一集體所有制企業(yè)――裝卸運(yùn)輸總公司。對(duì)于交通局的行為，可以提起訴訟的有(　)。

　　A.建材廠和材料廠

　　B.裝卸運(yùn)輸總公司

　　C.建材廠和材料廠的法定代表人

　　D.裝卸運(yùn)輸總公司的職工代表大會(huì)

　　E.建材廠和材料廠的職工代表大會(huì)

　　答案：ABC

　　解析：本題考核行政訴訟原告。非國(guó)有企業(yè)被行政機(jī)關(guān)注銷、撤銷、合并、強(qiáng)令兼并、出售、分立或者改變企業(yè)隸屬關(guān)系的，該企業(yè)或者其法定代表人可以提起訴訟。

　　4、根據(jù)行政訴訟證據(jù)有關(guān)司法解釋規(guī)定，下列說(shuō)法正確的是(　)。

　　A.當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)保全證據(jù)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭審理前以書(shū)面形式提出

　　B.當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院調(diào)取的證據(jù)，由申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)的當(dāng)事人在庭審中出示，并由當(dāng)事人質(zhì)證

　　C.人民法院在調(diào)取證據(jù)時(shí)，可以調(diào)取被告在作出具體行政行為時(shí)未收集的證據(jù)

　　D.人民法院依職權(quán)保全證據(jù)時(shí)可以要求當(dāng)事人或者其訴訟代理人到場(chǎng)

　　E.原告在訴訟過(guò)程中提出了其在被告實(shí)施行政行為過(guò)程中沒(méi)有提出的反駁理由或證據(jù)的，被告可以自行決定補(bǔ)充相關(guān)證據(jù)

　　答案：BCD

　　解析：本題考查的是行政訴訟證據(jù)。當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)保全證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前以書(shū)面形式提出，并說(shuō)明證據(jù)的名稱和地點(diǎn)、保全的內(nèi)容和范圍、申請(qǐng)保全的理由等事項(xiàng)。而不是開(kāi)庭審理前提出。所以A是錯(cuò)誤的。

　　當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院調(diào)取的證據(jù)，由申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)的當(dāng)事人在庭審中出示，并由當(dāng)事人質(zhì)證。所以。B項(xiàng)是正確的。

　　人民法院在調(diào)取證據(jù)時(shí)，不得為證明被訴具體行政行為的合法性而調(diào)取被告在作出具體行政行為時(shí)未收集的證據(jù)。但是可以調(diào)取被告在作出具體行政行為時(shí)沒(méi)有收集的證據(jù)。只是這些證據(jù)不能用于明被訴具體行政行為的合法。所以，C項(xiàng)是正確的。

　　人民法院保全證據(jù)時(shí)，可以要求當(dāng)事人或者訴訟代理人到場(chǎng)。所以D項(xiàng)是正確的。

　　有下列情況的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，被告也可以補(bǔ)充相關(guān)的證據(jù)：被告在作出具體行政行為時(shí)已經(jīng)收集證據(jù)，但因不可抗力等正當(dāng)理由不能提供的;原告或者第三人在訴訟程序中，提出了其在被告實(shí)施行政行為過(guò)程中沒(méi)有提出的反駁理由或者證據(jù)的。由此可知，被告補(bǔ)充相關(guān)證據(jù)，須經(jīng)人民法院準(zhǔn)許。所以，E項(xiàng)是錯(cuò)誤的。

　　5、張某因不服市工商局行政處罰決定向法院提起訴訟。訴訟過(guò)程中，工商局撤銷了原處罰決定，張某遂向法院申請(qǐng)撤訴，法院作出準(zhǔn)予撤訴的裁定。兩天以后，市工商局又以同一事實(shí)和理由作出了與原來(lái)相同的處罰決定，張某應(yīng)當(dāng)如何處理，下列說(shuō)法錯(cuò)誤的有(　)。

　　A.重新起訴

　　B.申請(qǐng)?jiān)賹?，?qǐng)求法院撤銷原準(zhǔn)予撤訴的裁定

　　C.撤回撤訴申請(qǐng)，請(qǐng)求法院恢復(fù)訴訟，繼續(xù)審理本案

　　D.張某不能就此案再次起訴

　　E.對(duì)法院所作的撤訴裁定提出上訴

　　答案：BCDE

　　解析：本題考核行政訴訟中的撤回起訴。本案中，工商局本已撤銷了原處罰決定，法院也因此準(zhǔn)予張某撤訴，原行政訴訟法律關(guān)系已終結(jié)。但此后，工商局又做出了一個(gè)新的與原來(lái)相同(包括事實(shí)、理由與結(jié)果)的行政處罰，因此，張某就這一新的具體的行為可重新起訴。D項(xiàng)錯(cuò)誤。B、E項(xiàng)錯(cuò)誤在于申請(qǐng)?jiān)賹徍蜕显V都是針對(duì)原裁判錯(cuò)誤的情況而發(fā)生的，而本案中，準(zhǔn)予撤訴裁定并無(wú)錯(cuò)誤。C項(xiàng)錯(cuò)誤在于撤訴申請(qǐng)已被法院裁定準(zhǔn)許，也就不可能再被撤回。

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　　6、下列關(guān)于行政訴訟中財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行的說(shuō)法正確的有(　)。

　　A.財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行，必須依原告的申請(qǐng)作出

　　B.當(dāng)事人對(duì)財(cái)產(chǎn)保全的裁定和先予執(zhí)行的裁定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議期間，不停止裁定的執(zhí)行

　　C.只有具有給付內(nèi)容的案件才適用財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行

　　D.財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行都是法院采取的一種強(qiáng)制性措施

　　E.人民法院決定實(shí)施財(cái)產(chǎn)保全后先予執(zhí)行的，都是以裁定的方式作出

　　答案：CE

　　解析：本題考核行政訴訟中財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行的措施。財(cái)產(chǎn)保全一般是依當(dāng)事人的申請(qǐng)作出，但是，人民法院在必要時(shí)也可以依法采取財(cái)產(chǎn)保全措施。而先予執(zhí)行的裁定，一定是人民法院依原告的申請(qǐng)做出。所以選項(xiàng)A錯(cuò)誤。

　　當(dāng)事人對(duì)財(cái)產(chǎn)保全的裁定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議，但是對(duì)先予執(zhí)行的裁定不服的是否可以申請(qǐng)復(fù)議，沒(méi)有明確的規(guī)定。所以選項(xiàng)B錯(cuò)誤。

　　財(cái)產(chǎn)保全是一種強(qiáng)制措施，而先予執(zhí)行是一種臨時(shí)性措施。所以選項(xiàng)D說(shuō)法錯(cuò)誤。

　　7、在行政訴訟中如果出現(xiàn)下列情形，法院可合并審理的有(　)。

　　A.被告對(duì)平等主體之間民事?tīng)?zhēng)議所作的裁決違法，民事?tīng)?zhēng)議當(dāng)事人要求人民法院一并解決相關(guān)民事?tīng)?zhēng)議的

　　B.行政機(jī)關(guān)就同一事實(shí)對(duì)若干公民、法人或其他組織分別作出具體行政行為，公民、法人或其他組織不服分別向同一人民法院起訴的

　　C.在訴訟過(guò)程中，被告對(duì)原告作出新的具體行政行為，原告不服向其他有管轄權(quán)的人民法院起訴的

　　D.在訴訟過(guò)程中，被告對(duì)原告作出新的具體行政行為，原告不服向同一人民法院起訴的

　　E.兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)分別依據(jù)不同的法律法規(guī)對(duì)同一相對(duì)人的不同違法行為作出行政處罰的決定

　　答案：ABD

　　解析：本題考核行政訴訟中的合并審理。行政訴訟中，人民法院可以合并審理的情形有以下幾種：第一，兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)分別依據(jù)不同的法律法規(guī)對(duì)同一事實(shí)作出具體行政行為，公民、法人或者其他組織不服向同一人民法院起訴的;第二，行政機(jī)關(guān)就同一事實(shí)對(duì)若干公民、法人或其他組織分別作出具體行政行為，公民、法人或其他組織不服分別向同一人民法院起訴的;第三，在訴訟過(guò)程中，被告對(duì)原告作出新的具體行政行為，原告不服向同一人民法院起訴的;第四，人民法院認(rèn)為可以合并審理的其他情形。選項(xiàng)B、D分別屬于第二種和第三種情形，法院可以合并審理。另外，被告對(duì)平等主體之間民事?tīng)?zhēng)議所作的裁決違法，民事?tīng)?zhēng)議當(dāng)事人要求人民法院一并解決相關(guān)民事?tīng)?zhēng)議的，人民法院可以一并審理，所以對(duì)于選項(xiàng)A的情況法院也可以合并審理。

　　選項(xiàng)C不符合第三種情況，須是“向同一人民法院起訴”。

　　選項(xiàng)E不符合第一種情況，須是“同一事實(shí)”。

　　8、下列選項(xiàng)中，屬于行政訴訟執(zhí)行的依據(jù)的是(　)。

　　A.二審法院作出的行政判決書(shū)

　　B.一審法院作出尚未過(guò)上訴期限的行政判決書(shū)

　　C.生效的行政賠償調(diào)解書(shū)

　　D.二審法院作出的行政裁定書(shū)

　　E.一審法院作出已經(jīng)過(guò)上訴期限的行政裁定書(shū)

　　答案：ACDE

　　解析：本題考核行政訴訟執(zhí)行根據(jù)。行政訴訟執(zhí)行的根據(jù)，包括行政判決書(shū)、行政裁定書(shū)、行政賠償判決書(shū)和行政賠償調(diào)解書(shū)。這些文書(shū)必須是已經(jīng)生效的法律文書(shū)。所以本題選ACDE正確。

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　　三、案例分析題

　　1、A市人民政府(辦公地點(diǎn)位于B區(qū))發(fā)布文件，內(nèi)容是：為保證規(guī)劃區(qū)內(nèi)的正常營(yíng)運(yùn)，城市公交在該區(qū)內(nèi)開(kāi)通的若干線路免交相關(guān)交通規(guī)費(fèi)。根據(jù)此規(guī)定，市公交公司(辦公地點(diǎn)位于C區(qū))在規(guī)劃區(qū)內(nèi)開(kāi)通的公交5路汽車就可以享受免交交通規(guī)費(fèi)的待遇。甲(住址在D區(qū))是經(jīng)交通部門批準(zhǔn)的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)戶，其營(yíng)運(yùn)路線與公交5路重疊，但根據(jù)該規(guī)定，仍然要交納交通規(guī)費(fèi)。A市交通管理部門(辦公地點(diǎn)位于B區(qū))向甲收取該費(fèi)用。甲向法院提起訴訟。

　　<1>、若甲認(rèn)為行政決定侵犯了自己的合法利益，應(yīng)(　)提起訴訟。

　　A.以A市人民政府為被告，向A市中級(jí)人民法院

　　B.以A市人民政府為被告，向B區(qū)基層人民法院

　　C.以A市交通管理部門為被告，向A市中級(jí)人民法院

　　D.以A市交通管理部門和A市人民政府為被告，向B區(qū)基層人民法院

　　E.以A市交通管理部門為被告，向B區(qū)基層人民法院

　　答案：E

　　解析：本題考核行政訴訟的管轄。具體行政行為是由A市交通管理局作出的，所以由做出該具體行政行為的機(jī)關(guān)所在地基層人民法院管轄。

　　<2>、下列關(guān)于甲的訴訟資格的表述，正確的是(　)。

　　A.因?yàn)榧撞皇切姓袨橹苯俞槍?duì)的特定對(duì)象，所以沒(méi)有資格以自己的名義提起行政訴訟

　　B.因?yàn)榧着c該行政行為有法律上的利害關(guān)系，可以依法以自己的名義提起行政訴訟

　　C.甲不能直接以原告資格起訴，但可以以第三人身份參加訴訟

　　D.甲不具有原告資格，也不能以第三人身份參加訴訟

　　E.甲必須提出自己的合法利益遭到被訴具體行政行為侵害的證據(jù)，才能具有訴訟資格

　　答案：B

　　解析：本題考核行政訴訟當(dāng)事人。行政訴訟的原告是指對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服，依照行政訴訟法的規(guī)定，以自己的名義向人民法院提起訴訟的公民、法人或者其他組織。公民、法人或者其他組織充當(dāng)行政訴訟的原告，必須具備一定的條件：(1)必須存在可訴的具體行政行為;(2)必須是認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵犯的人;(3)必須與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系。所謂“與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系”，是指起訴人的合法權(quán)益受到具體行政行為的實(shí)際的不利影響，而并不是要求原告須是具體行政行為直接針對(duì)的對(duì)象。正確答案是B。

　　<3>、對(duì)于本案，法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起(　)內(nèi)作出第一審判決。

　　A.15天

　　B.1個(gè)月

　　C.2個(gè)月

　　D.3個(gè)月

　　E.1個(gè)半月

　　答案：D

　　解析：本題考核行政訴訟一審期限。人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起三個(gè)月內(nèi)作出第一審判決。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由高級(jí)人民法院批準(zhǔn)，高級(jí)人民法院審理第一審案件需要延長(zhǎng)的，由最高人民法院批準(zhǔn)。正確答案是D。

　　<4>、如果一審法院判決維持A市交通管理部門對(duì)甲的收取交通規(guī)費(fèi)的行政行為，則(　)。

　　A.甲可以在判決書(shū)送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴

　　B.甲可以向相關(guān)行政機(jī)關(guān)提起復(fù)議

　　C.甲不服該判決，可以拒絕交納交通規(guī)費(fèi)

　　D.甲未提起上訴，交通管理部門在判決生效后，對(duì)甲拒絕交納交通規(guī)費(fèi)的行為，可以在履行期限最后一日起180日內(nèi)，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行

　　E.甲未提起上訴，交通管理部門可以自行強(qiáng)制執(zhí)行

　　答案：ADE

　　解析：本題考核行政訴訟案件的判決與執(zhí)行。

　　當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。選項(xiàng)A正確。

　　已經(jīng)選擇行政訴訟，就不能再提起行政復(fù)議了。選項(xiàng)B錯(cuò)誤。

　　不服判決可以上訴，但不能拒絕執(zhí)行。選項(xiàng)C錯(cuò)誤。

　　根據(jù)規(guī)定，申請(qǐng)人是公民的，申請(qǐng)執(zhí)行生效的行政判決書(shū)、行政裁定書(shū)、行政賠償判決書(shū)和行政賠償調(diào)解書(shū)的期限為1年，申請(qǐng)人是行政機(jī)關(guān)、法人或其他組織的為180日。申請(qǐng)執(zhí)行的期限從法律文書(shū)規(guī)定的履行期間最后一日起計(jì)算;法律文書(shū)中沒(méi)有規(guī)定履行期限的，從該法律文書(shū)送達(dá)當(dāng)事人之日起計(jì)算。逾期申請(qǐng)的，除有正當(dāng)理由外，人民法院不予受理。選項(xiàng)D正確。

　　在特定情況下，作為行政案件一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)也可以作為執(zhí)行機(jī)關(guān)，執(zhí)行人民法院生效的法律文書(shū)。但行政機(jī)關(guān)作為執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)滿足兩個(gè)條件：一是該行政機(jī)關(guān)必須具有法律、法規(guī)所賦予的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán);二是人民法院判決維持被訴具體行政行為。本案中的交通管理部門是有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的。選項(xiàng)E正確。

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