農業(yè)綜合開發(fā)土地復墾項目管理暫行辦法1

　　農業(yè)綜合開發(fā)土地復墾項目管理暫行辦法

　　(國土資源部國土資發(fā)(2000)414號文印發(fā))

　　一、總則

　　第一條　為加強和規(guī)范農業(yè)綜合開發(fā)土地復墾項目管理，根據國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室<國家農業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理暫行辦法》、幗家農業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理試行辦法)和有關規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱農業(yè)綜合開發(fā)土地復墾項目(以下簡稱“項目”)，是指國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡稱“國家農發(fā)辦”)用中央財政資金扶持，由國土資源部組織實施，對因各項生產建設造成挖損、塌陷、壓占等破壞的土地進行復墾的項目。

　　第三條　項目管理遵循國家農業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理確定的以下基本原則：

　　(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，規(guī)模建設，注重效益;

　　(二)按項目管理、按立項條件擇憂選擇;

　　(三)實行“國家引導、配套投入、民辦公助、滾動開發(fā)”的投入機制;

　　(四)按項目確定資金，集中投入。不留缺口，獎優(yōu)罰劣。

　　第四條　項目建設遵循國家農業(yè)綜合開發(fā)有關方針、政策;堅持復墾利用被破壞土地，增加耕地和農用地，促進土地資源可持續(xù)利用。因地制宜，綜合治理，工程措施和生物措施相結合，農、林、牧、副、漁全面發(fā)展，經濟、社會、生態(tài)效益相統(tǒng)一。

　　第五條　項目管理實行統(tǒng)一組織，分級管理。在國家農發(fā)辦的統(tǒng)一組織協(xié)調下，國土資源部負責項目評估論證、立項審查、年度項目實施計劃下達、項目終驗等。省級土地行政主管部門負責組織項目申報、年度項目實施計劃編制、項目實施、資金使用監(jiān)督檢查、項目初驗等。

　　二、項目申報

　　第六條　國家實行項目年度申報與立項。有關省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門應當根據本地區(qū)被破壞土地資源狀況，負責組織項目申報。

　　第七條　項目申報單位為縣(市，區(qū))土地行政主管部門：申報的項目須經地(市)級土地行政主管部門簽署意見，省(自治區(qū)，直轄市)土地行政主管部門審核同意后，由宵(自治區(qū)，直轄市)土地行政主管部門集中報國土資源部，，每年項目集中報國土資源部時間為6月1日至6月30日。

　　第八條　申報項目應當符合以下條件：

　　(一)項目符合土地利用總體規(guī)劃、相關專項規(guī)劃和土地利用年度計劃;

　　(二)待復墾土地為挖摜、塌陷、壓占等造成破壞的土地，面積較大。相對集中連片，水土貴潭條件相對較好。通過復墾，能有效增加農用地特別是耕地面積。項目規(guī)劃建設面積原則上不小于200公頃(3000畝);

　　(三)地方財政具有資金配套能力和有償貴金償還能力。當地政府和群眾土地復墾積極性較高。對于已經安排項目建設的縣(市、區(qū))，在申報條件符合上述要求的前提下，應當優(yōu)先組織項目申報。

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