土地征收與房屋拆遷的區(qū)別(1)

　　一、土地征收程序

　　第一步：發(fā)布征地通告

　　由縣或市級國土資源局在被征收土地所在地的村范圍內(nèi)發(fā)布征地通告，告知被征土地的村集體經(jīng)濟組織和村民：征地范圍、面積、補償方式、補償標準、安置途徑以及征地用途等。通告后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補償范圍。

　　第二步：征詢村民意見

　　由縣或市級國土資源局會同所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，就征地通告的內(nèi)容征詢村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見，有不同意見的應記錄在案，根據(jù)村委會或村民提出的意見分別處理并協(xié)調(diào)解決。對補償標準、安置途徑、補償方式有異議的，應告知被征地相對人有權提出聽證申請，并依法組織聽證。國土資源局應將村民對征收土地的意見和聽證的材料作為報批的必備材料歸檔上報。

　　第三步：地籍調(diào)查和地上附著物登記

　　由縣或市級國土資源局會同被征收土地的所有權人、使用權人實地調(diào)查被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積，地上附著物種類、數(shù)量、規(guī)格等，并由國土資源局現(xiàn)場填制調(diào)查表一式三份，由國土資源局工作人員和所有權人、使用權人共同確認無誤后簽字。國土資源局應將所有權人、使用權人簽字的材料作為報批的必備材料歸檔上報。

　　第四步：擬訂“一書四方案”組卷上報審批

　　由縣或市級國土資源局根據(jù)征詢、聽證、調(diào)查、登記情況，按照審批機關對報批材料的要求擬訂“一書四方案”即：“建設用地說明書，農(nóng)用地轉用方案，補充耕地方案，征收土地方案，供應土地方案?！辈⒔M卷向有批準權的機關報批。

　　第五步：征用土地公告

　　征用土地的市、縣人民政府應當在收到省或國務院征用土地批準文件之日起10個工作日內(nèi)在被征地所在村進行征用土地公告。 征用土地公告的內(nèi)容：

　　征地批準機關、批準文號、批準時間和批準用途;

　　征用土地的所有權人、位置、地類和面積;

　　征地補償標準和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;

　　辦理征地補償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c。

　　第六步：征地補償安置方案公告

　　縣或市級國土資源局根據(jù)省或國務院征用土地批準文件批準的《征用土地方案》在征用土地公告之日起45日內(nèi)以村為單位擬訂征地補償、安置方案并予以公告。征地補償、安置方案公告內(nèi)容：

　　被征用土地的位置、地類、面積;

　　地上附著物和青苗的種類、數(shù)量;

　　需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;

　　土地補償費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式;

　　安置補助費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式;

　　地上附著物和青苗的補償標準和支付方式;

　　農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;

　　其他有關征地補償、安置的具體措施。

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