2010年《招標(biāo)采購案例分析》真題及答案(四)

　　第四題(15分)

　　某大型水利工程貨物招標(biāo)項目，其招標(biāo)文件規(guī)定：

　　(1)“投標(biāo)文件正本、副本分開包裝，并在封套上標(biāo)記‘正本’或‘副本’字樣，否則不予接收;”

　　(2)“投標(biāo)保證金僅接受無條件保函或電匯。投標(biāo)保函隨投標(biāo)文件遞交給招標(biāo)人;采用電匯的，應(yīng)于投標(biāo)文件遞交截止時間前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶一次性匯入招標(biāo)人指定賬戶，否則投標(biāo)保證金無效?！庇蠥、B、C、D、E、F、G、H、I、和J共10個投標(biāo)人投標(biāo)。投標(biāo)文件接收情況如下：

　　投標(biāo)人B的正本與副本封裝在了一個文件箱內(nèi)，招標(biāo)人認(rèn)為其不影響評標(biāo)予以接收;投標(biāo)人C的投標(biāo)文件在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間后1分鐘送到，招標(biāo)人不予接受;投標(biāo)人G在投標(biāo)截止時間前提交了投標(biāo)文件，但其投標(biāo)保證金――電匯款在投標(biāo)截止時間后20分鐘才匯入招標(biāo)人指定賬戶，招標(biāo)人接收了其投標(biāo)文件及其保證金。最終，招標(biāo)人接受了除投標(biāo)人C以外的其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件。

　　招標(biāo)人在規(guī)定的開標(biāo)時間宣布開標(biāo)，由紀(jì)檢人員對投標(biāo)人資格進(jìn)行審查。招標(biāo)人宣讀了評標(biāo)辦法，該辦法對招標(biāo)文件中的一些主要評標(biāo)因素、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改。投標(biāo)人A認(rèn)為招標(biāo)人變動評標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)對其不公平，當(dāng)場提出異議，要求撤銷其投標(biāo)。招標(biāo)人征得紀(jì)檢人員同意，對A提交的投標(biāo)文件不退還、不拆封、不唱標(biāo)。

　　唱標(biāo)時發(fā)現(xiàn)，投標(biāo)人D以擔(dān)保公司保函形式提交投標(biāo)保證金，擔(dān)保條件滿足招標(biāo)文件要求;投標(biāo)人E提交的銀行保函中聲明：履行保函載明的擔(dān)保義務(wù)時，應(yīng)提供索賠報告并取得該項目監(jiān)理人書面同意;投標(biāo)人F以其分公司獨立賬戶電匯提交投標(biāo)保證金，并于投標(biāo)截止期前一天到賬。

　　投標(biāo)人H的投標(biāo)函沒有蓋投標(biāo)人單位章，但有法定代表人簽字，招標(biāo)人宣布H的投標(biāo)為無效標(biāo);投標(biāo)人I的投標(biāo)函上有兩個投標(biāo)報價，注明以第一個報價為準(zhǔn)，但招標(biāo)人認(rèn)為投標(biāo)人I報了兩個報價，宣布其投標(biāo)無效;投標(biāo)人J在投標(biāo)函上填寫的報價，大寫與小寫不一致，招標(biāo)人查對了其投標(biāo)文件中報價匯總表，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)函上報價的小寫數(shù)值與投標(biāo)報價匯總表一致，于是按照其投標(biāo)函上小寫數(shù)值進(jìn)行了唱標(biāo)。

　　該項目有5個投標(biāo)人通過初步評審，但技術(shù)部分評審結(jié)算后，合格投標(biāo)人僅剩下了2個，招標(biāo)人認(rèn)為無法保證競爭性，通知評標(biāo)委員會不再繼續(xù)評標(biāo)，并決定否決所有投標(biāo)。

　　問題：

　　1. 投標(biāo)人D、E、F遞交的投標(biāo)擔(dān)保是否合格?如不合格請說明理由。

　　2. 逐一指出招標(biāo)投標(biāo)過程中的不妥之處，并說明理由。

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