2010年《招標(biāo)采購案例分析》真題及答案(八)

　　第一題參考答案：

　　1.按照招標(biāo)人編制的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，其關(guān)鍵路徑為A→G→I→J→K→L→M→O→P→R。按照該計(jì)劃完成全部招標(biāo)工作所需的時(shí)間為69天。

　　2.上述網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中的不妥之處與理由。

　　(1)G工作的安排順序不妥。

　　理由：投標(biāo)人得到招標(biāo)文件后才進(jìn)行編寫投標(biāo)文件。

　　(2)F工作的安排順序不妥。

　　理由：投標(biāo)人還沒有得到招標(biāo)文件就不會(huì)對(duì)招標(biāo)文件提出問題。

　　(3)C、D工作安排不妥。

　　理由：招標(biāo)人不得單獨(dú)或者分別組織任何一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

　　(4)E的安排順序不妥。

　　理由：“組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)”應(yīng)該放在“投標(biāo)人提出招標(biāo)文件需要澄清的問題”后。

　　(5)I的做法不妥。

　　理由：招標(biāo)人和行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)無權(quán)依據(jù)審查執(zhí)照和許可證的情況來決定進(jìn)入開標(biāo)的投標(biāo)文件。營(yíng)業(yè)執(zhí)照和安全許可證應(yīng)該在資格后審時(shí)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查。

　　(6)K的做法不妥。

　　理由：評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須依據(jù)招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，而不能再另行制定評(píng)標(biāo)辦法。

　　(7)L做法不妥。

　　理由：不存在考察投標(biāo)人的程序，更不能將考察結(jié)果作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。

　　(8)N做法不妥

　　理由：評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補(bǔ)正。招標(biāo)人無權(quán)要求。

　　(9)不妥之處：S工作的安排順序。

　　理由：中標(biāo)人進(jìn)場(chǎng)建設(shè)應(yīng)該在簽訂合同后進(jìn)行。

　　第二題參考答案：

　　(1)不妥：投標(biāo)報(bào)價(jià)高于其評(píng)標(biāo)價(jià)時(shí)，以評(píng)標(biāo)價(jià)為簽約合同價(jià)。

　　理由：合同價(jià)只能是中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

　　修改建議：中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)作為簽約合同價(jià)。

　　(2)不妥：除暫估價(jià)根據(jù)合同約定據(jù)實(shí)調(diào)整外，合同價(jià)格一次性包干。

　　理由：暫估價(jià)已包括中固定總價(jià)中。

　　修改建議：除發(fā)生合同約定范圍和工程設(shè)計(jì)變更進(jìn)行調(diào)價(jià)外，合同價(jià)格一次性包干。

　　(3)不妥：由分包人作為招標(biāo)人與總承包人聯(lián)合招標(biāo)，另行選擇專業(yè)單位施工。

　　理由：分包工程不能再次分包。

　　修改建議：由總承包人作為招標(biāo)人，另行選擇專業(yè)單位施工。

　　(4)不妥：總包工程發(fā)包人不能按期向總承包人支付工程進(jìn)度款時(shí)，應(yīng)當(dāng)視為總承包人向分包人付款的條件尚未成就，分包人不得因此追究總承包人的逾期付款責(zé)任。

　　理由：分包人與發(fā)包人不存在合同關(guān)系。

　　修改建議：總包工程發(fā)包人不能按期向總承包人支付工程進(jìn)度款時(shí)，總承包人也應(yīng)當(dāng)向分包人付款，否則要追究總承包人的逾期付款責(zé)任。

　　(5)不妥：分包工程最終竣工結(jié)算價(jià)款以總承包人與總包工程發(fā)包人竣工結(jié)算價(jià)款中裝飾裝修部分的價(jià)款的97%為準(zhǔn)

　　理由：分包工程最終竣工結(jié)算價(jià)款與總包工程發(fā)包人竣工結(jié)算價(jià)款沒有直接聯(lián)系。

　　修改建議：分包工程最終竣工結(jié)算價(jià)款以總承包人與分包人竣工結(jié)算價(jià)款中裝飾裝修部分的價(jià)款為準(zhǔn)。

　　合同相對(duì)性

　　第三題參考答案：

　　1.上表中評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)存在的不妥之處及其理由

　　(1)不妥：外省市企業(yè)須在本市有500平米以上的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

　　理由：招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。

　　(2)不妥：房屋建筑工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)。

　　理由：按照建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理辦法，本項(xiàng)目?jī)H需要具備房屋建筑工程施工總承包二級(jí)及以上資質(zhì)即可，否則招標(biāo)人對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)施了歧視待遇。

　　(3)不妥：有二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書。

　　理由：應(yīng)該是具有二級(jí)及以上建造師執(zhí)業(yè)資格證書。

　　(4)不妥：投標(biāo)工期不得少于計(jì)劃工期。

　　理由：投標(biāo)工期不得超過計(jì)劃工期。

　　(5)不妥：投標(biāo)有效期為60日。

　　理由：不能滿足組織并完成開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)及合同簽訂需要90日的要求。

　　(6)不妥：投標(biāo)保證金為80萬元。

　　理由：投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的2%，最高不得超過80萬元人民幣。

　　2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成妥當(dāng)

　　理由：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)老師組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人代表不得超過1/3，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的老師不得少于2/3。必須招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)老師一般由招標(biāo)人從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的老師庫內(nèi)確定。

　　3.評(píng)標(biāo)過程中存在的不妥之處及其理由。

　　(1)不妥：對(duì)投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行檢查，確認(rèn)密封合格后進(jìn)行評(píng)審。

　　理由：確認(rèn)密封是否合格是在開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人或其代理人所進(jìn)行的工作。

　　(2)不妥：評(píng)標(biāo)報(bào)告中Y老師的簽字由招標(biāo)人代表代簽。

　　理由：不能由招標(biāo)人代表代簽。

　　第四題參考答案：

　　1.投標(biāo)人D遞交的投標(biāo)擔(dān)保不合格。理由：投標(biāo)保證金的形式不包括擔(dān)保公司保函。

　　投標(biāo)人E遞交的投標(biāo)擔(dān)保不合格。理由：違反了招標(biāo)文件要求的僅接受無條件保函。

　　投標(biāo)人F遞交的投標(biāo)擔(dān)保不合格。理由：投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶匯入，而不能由其分公司獨(dú)立賬戶匯入。

　　2.招標(biāo)過程的不妥之處及其理由：

　　(1)不妥：投標(biāo)人B的正本與副本封裝在了一個(gè)文件箱內(nèi)，招標(biāo)人認(rèn)為其不影響評(píng)標(biāo)予以接收。

　　理由：違反了招標(biāo)文件的要求。

　　(2)不妥：招標(biāo)人接收了G投標(biāo)文件及其保證金。

　　理由：招標(biāo)人應(yīng)該認(rèn)定G投標(biāo)保證金無效。由評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)以未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金為由作廢標(biāo)處理。

　　(3)不妥：開標(biāo)后，由紀(jì)檢人員對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行審查。

　　理由：應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行審查。

　　(4)不妥：招標(biāo)人宣讀了評(píng)標(biāo)辦法，該辦法對(duì)招標(biāo)文件中的一些主要評(píng)標(biāo)因素、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改。

　　理由：不可以修改。

　　(5)不妥：招標(biāo)人征得紀(jì)檢人員同意，對(duì)A提交的投標(biāo)文件不退還、不拆封、不唱標(biāo)。

　　理由：A提交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)退還，也無須征得紀(jì)檢人員同意。

　　(6)不妥：招標(biāo)人宣布H的投標(biāo)為無效標(biāo)

　　理由：無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章才作為廢標(biāo)處理。具有蓋法人章或法定代表人簽字其中之一就不能作廢標(biāo)處理。

　　(7)不妥：招標(biāo)人按照投標(biāo)人J投標(biāo)函上小寫數(shù)值進(jìn)行了唱標(biāo)。

　　理由：大寫與小寫不一致時(shí)，以大寫為準(zhǔn)。

　　(8)不妥：招標(biāo)人認(rèn)為無法保證競(jìng)爭(zhēng)性，通知評(píng)標(biāo)委員會(huì)不再繼續(xù)評(píng)標(biāo)，并決定否決所有投標(biāo)。

　　理由：因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。招標(biāo)人無此項(xiàng)權(quán)利。

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