2014備考加油站：耕地保護的重要性7

　　(七)土地復(fù)墾概念(掌握)

　　1、土地復(fù)墾的內(nèi)涵

　　土地復(fù)墾是指對在生產(chǎn)建設(shè)過程中，因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動。其恢復(fù)后的土地;要因地制宜，可作為農(nóng)、林、牧業(yè)用地，也可用作工礦用地，有的還可作為建房、游覽、娛樂用地，但應(yīng)優(yōu)先用于農(nóng)用地。

　　2、土地復(fù)墾的對象

　　(1)開采礦產(chǎn)資源、挖沙、取土等對地表造成直接破壞的土地;

　　(2)地下開采引起的地表下沉的土地;

　　(3)工礦企業(yè)的排土場、尾礦場、電廠儲灰場、鋼廠灰渣場、城市垃圾場等;

　　(4)廢棄的水利工程、廢棄的公路、鐵路、路基和其他廢棄建筑物等壓占的土地;

　　(5)工業(yè)等污染而造成的廢棄土地。

　　3、土地復(fù)墾管理

　　(1)土地復(fù)墾責(zé)任人

　　土地復(fù)墾，實行“誰破壞、誰復(fù)墾”的原則，即用地單位和個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)土地復(fù)墾的義務(wù)。

　　土地復(fù)墾實行“誰破壞，誰復(fù)墾”的原則，即用地單位和個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)土地復(fù)墾的義務(wù)。土地復(fù)墾費用可以列入基本建設(shè)投資或生產(chǎn)成本。復(fù)墾后的土地應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T驗收，并達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。同時，土地復(fù)墾中還采取“誰復(fù)墾，誰受益”的政策，復(fù)墾土地者可以優(yōu)先取得土地使用權(quán)。沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費，專項用于復(fù)墾。如果建設(shè)單位沒有條件和能力對破壞的土地進行復(fù)墾的，可以向當(dāng)?shù)赝恋匦姓鞴懿块T交納土地復(fù)墾費，由當(dāng)?shù)赝恋匦姓鞴懿块T統(tǒng)一組織復(fù)墾。對不履行土地復(fù)墾義務(wù)的要給予處罰。

　　企業(yè)和個人對因其破壞土地而遭受損失的單位，應(yīng)當(dāng)支付土地?fù)p失補償費。該項費用包括耕地的損失補償費、林地?fù)p失補償費和其他土地的損失補償費。土地?fù)p失補償費的具體金額，《土地復(fù)墾規(guī)定》作了原則規(guī)定，由破壞土地的企業(yè)和個人與遭受損失的單位和個人按規(guī)定協(xié)議解決，如達不成協(xié)議，則由土地行政主管部門會同有關(guān)行業(yè)管理部門作出決定，如當(dāng)事人不服處理決定，可在接到?jīng)Q定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。

　　(2)土地復(fù)墾的方式

　　在生產(chǎn)建設(shè)過程中破壞的土地，可以由企業(yè)和個人自行復(fù)墾，也可以由其他有條件的單位和個人承包復(fù)墾。承包復(fù)墾土地，應(yīng)當(dāng)以合同形式確定承、發(fā)包雙方的權(quán)利和義務(wù)。土地復(fù)墾費用，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地被破壞程度、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)墾工程量合理確定。

　　(3)土地復(fù)墾后的用途

　　國家鼓勵生產(chǎn)建設(shè)單位優(yōu)先使用復(fù)墾后的土地。復(fù)墾后的土地用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，依照國家有關(guān)規(guī)定減免農(nóng)業(yè)稅;用于基本建設(shè)的，依照國家有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

　　例題：因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的，用地單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾。復(fù)墾的土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于( )。(2000土地管理基礎(chǔ)試題)

　　A.農(nóng)業(yè)

　　B.復(fù)墾單位的生產(chǎn)建設(shè)

　　C.工業(yè)

　　D.房地產(chǎn)開發(fā)

　　答案：A

　　解析：其恢復(fù)后的土地;要因地制宜，可作為農(nóng)、林、牧業(yè)用地，也可用作工礦用地，有的還可作為建房、游覽、娛樂用地，但應(yīng)優(yōu)先用于農(nóng)用地。

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