2013公路監(jiān)理師考試《合同管理》自測(cè)題8

　　15、某高速公路施向承包人支付逾期付款違約金工合同采用《公路工程不足施工招標(biāo)文件》合同條款。發(fā)包人委托監(jiān)理單位進(jìn)行施工監(jiān)理。該工程在施工過(guò)程中，陸續(xù)發(fā)生了如下費(fèi)用索賠和工期索賠事件(假設(shè)要求追加的付款金額和延長(zhǎng)的工期均符合實(shí)際)

　　(1)施工期間，承包人發(fā)現(xiàn)由監(jiān)理人提供的施工圖紙有錯(cuò)誤，并及時(shí)書(shū)面通知監(jiān)理人接到通知后經(jīng)復(fù)核確認(rèn)該施工圖紙存在錯(cuò)誤，監(jiān)理人就此通知發(fā)包人和承包人。發(fā)包人于是要求設(shè)計(jì)單位修改。由于圖紙修改造成停工10天。承包人提出延長(zhǎng)工期10天和補(bǔ)償費(fèi)用1萬(wàn)元的索賠要求。(2)施工期間因下雨，為確保路基填筑質(zhì)量，總監(jiān)理工程師下達(dá)暫停工令，共停工10天。其中連續(xù)6天出現(xiàn)低于工程所在地雨季平均降雨量的雨天氣候和連續(xù)4天出現(xiàn)50年一遇特大暴雨。承包人提出延長(zhǎng)工期10天和補(bǔ)償費(fèi)用2萬(wàn)元的索賠要求。(3)施工過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)周?chē)用穹Q(chēng)承包人施工噪音對(duì)它們?cè)斐筛蓴_，阻止承包人的混凝土澆筑工作。承包人提出延長(zhǎng)工期5天和補(bǔ)償費(fèi)用1萬(wàn)元的索賠要求。試逐條分析承包人提出的索賠要求是否合理?監(jiān)理人將如何處理?

　　答：(1)這是發(fā)包人的原因或風(fēng)險(xiǎn)造成的屬于可補(bǔ)償延誤。承包人的要求合理。監(jiān)理人應(yīng)同意承包人提出的延長(zhǎng)工期和補(bǔ)償費(fèi)用的索賠要求。

　　(2)由于異常惡劣氣候造成的4天停工是承包人不可預(yù)見(jiàn)的，屬于不可補(bǔ)償延誤，應(yīng)同意延長(zhǎng)工期4天，而不應(yīng)給予費(fèi)用的補(bǔ)償。

　　對(duì)于低于雨季正常雨量造成的6天停工，是承包人能遇見(jiàn)的，屬于不可原諒延誤，故不應(yīng)同意延長(zhǎng)工期和費(fèi)用索賠。

　　(3)這是承包人自身施工組織不善所造成的，屬于不可原諒延誤，故不應(yīng)給予延長(zhǎng)工期和費(fèi)用索賠。

　　16、某市投資建設(shè)一公路項(xiàng)目，該公路建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包人與2006年3月15日發(fā)布該項(xiàng)目施工招標(biāo)公告，其中載明招標(biāo)項(xiàng)目是性質(zhì)、規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)、獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)，還要求參加投標(biāo)的施工單位如果為本市企業(yè)，必須具有一級(jí)或二級(jí)資質(zhì);如果為外地企業(yè)，則必須具有一級(jí)資質(zhì)，切近三年內(nèi)有獲省、市優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的項(xiàng)目，同時(shí)需提供相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)和證明的人員均按要求在一張表格上登記并簽收。招標(biāo)文件中明確規(guī)定：工期不長(zhǎng)于24個(gè)月，工程質(zhì)量目標(biāo)為優(yōu)良;2006年4月18日16時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。

　　開(kāi)標(biāo)時(shí)，由各投標(biāo)人推舉的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，有招標(biāo)人當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格、工期等內(nèi)容，還宣布了評(píng)標(biāo)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單(共8人，其中招標(biāo)人代表2人，招標(biāo)人上級(jí)主管部門(mén)代表1人，技術(shù)老師3人，經(jīng)濟(jì)老師2人)，并授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。試回答下列問(wèn)題：(1)該項(xiàng)目施工招標(biāo)在哪些方面不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定?請(qǐng)逐一說(shuō)明。(2)試說(shuō)明公路工程施工招標(biāo)的程序是什么?

　　答：(1)該項(xiàng)目施工招標(biāo)在以下方面不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定：①該項(xiàng)目招標(biāo)公告中隊(duì)本地和外地的投保人在資質(zhì)等級(jí)要求不同是不對(duì)的，這屬于“以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人。”②要求領(lǐng)取招標(biāo)文件的投標(biāo)人在一張表格上登記并簽字是錯(cuò)誤的，因?yàn)榘匆?guī)定，招標(biāo)人不得向他人透露已獲得招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量等情況。③投標(biāo)截止時(shí)間過(guò)短，按規(guī)定，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交文件截止之日止，最短不得少于20天。④評(píng)標(biāo)委員會(huì)的名單在中標(biāo)結(jié)果確定之前應(yīng)當(dāng)保密，而不應(yīng)在開(kāi)標(biāo)時(shí)宣布。⑤評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由招標(biāo)人代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)老師組成，而且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)老師占總?cè)藬?shù)的2/3以上。因此，評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成中招標(biāo)人上級(jí)主管部門(mén)代表2人不對(duì);而且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)老師人數(shù)不應(yīng)為5人。

　　(2)公路工程施工招標(biāo)程序?yàn)椋孩俅_定招標(biāo)方式。采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)審批;②編制投標(biāo)資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)按規(guī)定報(bào)主管部門(mén)備案;③發(fā)布招標(biāo)公告，發(fā)售投標(biāo)資格預(yù)審文件;采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，可直接發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，發(fā)售招標(biāo)文件。④對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查;⑤向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)和發(fā)售招標(biāo)文件;⑥組織潛在投標(biāo)人考察投標(biāo)項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)，召開(kāi)標(biāo)前會(huì);⑦接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件，公開(kāi)開(kāi)標(biāo);⑧組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人;⑨確定中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)報(bào)告和評(píng)標(biāo)結(jié)果按有關(guān)規(guī)定備案并公示;⑩發(fā)出中標(biāo)通知書(shū);11 與招標(biāo)人訂立公路工程施工合同。

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