2013年土地估價基礎與法規(guī)課件21

　　考點16：土地利用計劃

　　1、 土地利用計劃概念：是指根據土地利用總體規(guī)劃和經濟社會發(fā)展需要，對各類用地數(shù)量的具體安排。它是土地利用總體規(guī)劃的具體實施計劃。

　　2、 編制土地利用計劃的依據：國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國家產業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、建設用地和土地利用的實際狀況。

　　3、 土地利用計劃一般由計劃的文字說明和計劃指標兩部分組成。計劃的文字部分是對計劃的制定、計劃指標、執(zhí)行要求等所作的具體說明;計劃指標則從數(shù)量關系上提出用地規(guī)模等。土地利用計劃指標是土地利用規(guī)劃目標和任務的具體化數(shù)量表現(xiàn)。土地利用計劃指標通常由兩部分組成，即有關的用地類型和用地面積數(shù)量。

　　4、 土地利用計劃編制的任務：

　　(1) 通過編制土地利用年度計劃，實現(xiàn)土地利用總體規(guī)劃的目標和任務。

　　(2) 合理確定各類用地的計劃指標，調整土地利用結構、規(guī)模和速度，促進國民經濟均衡協(xié)調發(fā)展。

　　(3) 研究制定用地計劃的政策措施，保證計劃順利實施。

　　5、 土地利用計劃編制的內容：

　　(1) 農用地轉用計劃;(2)耕地保有量計劃;(3)土地開發(fā)整理計劃。這些內容主要由下列指標體系構成：農用地轉為建設用地指標;土地開發(fā)整理增加耕地指標;生態(tài)退耕指標;耕地保有量指標。

　　6、 土地利用計劃編制的程序：

　　(1) 國家級;

　　(2) 省級(自治區(qū)、直轄市);

　　(3) 省轄市級(地區(qū)、自治州)

　　(4) 縣級(縣級市、區(qū))。為基層計劃單位。

　　7、 土地利用計劃編制的方法：采有自上而下、上下結合的方法。

　　(1) 上報計劃建議數(shù)：下一年度的土地利用計劃建議，應當于每年11月20日前報國土資源部。

　　(2) 下達計劃指標：編制的土地利用年度計劃應當于上一年度12月10日前報國務院經批準后下達到各部門和各省、自治州、直轄市以及由國務院批準土地利用總體規(guī)劃的城市和新疆生產建設兵團。

　　(3) 上報計劃修正數(shù)。

　　8、 建設用地規(guī)劃審查的概念：是指對建設單位上報的擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃、土地利用計劃和國家土地供應政策進行審查的一項技術和綜合性工作。

　　9、 建設用地的規(guī)劃審查分兩種類型：

　　(1) 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市，村莊和集鎮(zhèn)建設的地域范圍內，可采取分批準報批建設用地辦法報批;

　　(2) 對土地利用總體規(guī)劃確定的城市，村莊和集鎮(zhèn)建設用地范圍之外的省級以上基礎設施和線狀工程或在已經分批次報批、審查批準的建設用地范圍內的具體建設項目用地按具體建設項目用地審查辦法報批。

　　10、建設用地規(guī)劃審核的內容：(具體建設項目涉及農用地的)

　　(1)首先，審查轉用的審批手續(xù)、權限是否符合法律規(guī)定;

　　(2)其次，審查其是否符合規(guī)劃要求，有沒有突破土地利用年度計劃;

　　(3)第三，審查擬使用的用途、位置是否與土地利用總體規(guī)劃圖相吻合

　　(4)第四，審查補充耕地的位置、面積是否真正落實。

　　11、土地開發(fā)整理的概念：是指對土地利用進行調整與治理和對未利用地資源進行開發(fā)的過程。它對增加有效耕地面積，保證耕地占補平衡，提高土地質量和改善土地生態(tài)環(huán)境具有重要的意義。

　　12、土地開發(fā)整理的目的：一方面是為了使土地整理活動符合土地利用總體規(guī)劃的要求，保證土地的開發(fā)整理能有序地進行;另一方面也是為了使土地利用總體規(guī)劃所制定的耕地占補平衡，改善土地生態(tài)環(huán)境等措施能切實地通過土地開發(fā)整理活動加以具體落實。

　　13、土地開發(fā)整理規(guī)劃審查的內容：

　　(1)數(shù)據資料審查;

　　(2)可行性審查;

　　(3)目標和任務審查;

　　(4)規(guī)模和布局審查;

　　(5)田、水、路、林、村規(guī)劃布局綜合審查;

　　(6)實施措施審查。

　　14、基本農田保護區(qū)劃定驗收的基本要求：

　　(1)基本農田保護面積不得低于土地利用總體規(guī)劃確定的指標，要落實到地塊;

　　(2)沒有規(guī)劃為建設用地的耕地，應當優(yōu)先列入基本農田保護區(qū);

　　(3)基本農田保護期限和基礎數(shù)據與總體規(guī)劃相一致。

　　(4)調整劃定工作在縣政府領導下，縣土管部門與農業(yè)部門實施，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位。

　　(5)調整劃定后，要建立健全各項基本農田保護制度。

　　15、基本農田保護區(qū)劃定驗收內容：

　　(1)基本農田是否已經落實到地塊;

　　(2)實地是否已核實;

　　(3)標志建立是否正確。

　　(4)檔案建立是否規(guī)范。

　　(5)建章立制是否完整可行。

　　16、基本農田保護區(qū)劃定驗收步驟：

　　(1)自查;(2)初驗;(3)復驗;(4)公布;(5)總結

　　17、基本農田保護區(qū)管理：

　　(1)基本農田的數(shù)量管理：

　　(2)基本農田的使用管理：

　　(4)基本農田的維護管理：

　　(5)基本農田的環(huán)境保護管理。

編輯推薦：2013年土地估價師考試VIP套餐

         2012土地估價師考試真題及答案專題

          土地估價師歷年真題匯總