2015年土地管理基礎與法規(guī)備考資料3

　　征地區(qū)片綜合地價測算指導性意見(暫行)

　　一、概念及內(nèi)涵

　　征地區(qū)片綜合地價(以下簡稱征地區(qū)片價)是指在城鎮(zhèn)行政區(qū)土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地范圍內(nèi)，依據(jù)地類、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級、人均耕地數(shù)量、土地供求關系、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素，劃分區(qū)片并測算的征地綜合補償標準，原則上不含地上附著物和青苗的補償費。

　　二、基本原則

　　(一)維護被征地農(nóng)民合法權益原則。

　　(二)同地同價原則。

　　(三)協(xié)調(diào)平衡原則。征地區(qū)片價不得低于當?shù)卦鞯匮a償標準，省級行政區(qū)域內(nèi)各市縣的征地區(qū)片價應相互銜接。

　　(四)公開聽證原則。

　　三、基本要求

　　(一)征地區(qū)片價作為征地補償實施過程中的執(zhí)行標準，一般情況下不設定宗地補償費修正體系;確需設定修正體系的，要嚴格限定修正因素并控制修正系數(shù)，修正體系應一并公布。

　　(二)一個市(縣)的征地區(qū)片價原則上控制在4～6個級別。

　　(三)征地區(qū)片價應設定對應的基準時點，一般3～5年更新一次。

　　四、工作步驟

　　1.確定測算范圍;

　　2.劃定區(qū)片;

　　3.測算區(qū)片綜合地價;

　　4.對區(qū)片綜合地價進行驗證和調(diào)整;

　　5.測算結(jié)果聽證和修改;

　　6.確定征地區(qū)片價;

　　7.整理與編制成果。

　　五、區(qū)片的劃定?

　　(一)有農(nóng)用地定級成果市(縣)的區(qū)片劃定

　　在農(nóng)用地級別的基礎上，考慮人均耕地數(shù)量、土地區(qū)位、土地供求關系、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素，對農(nóng)用地級別進行修正和調(diào)整，劃分區(qū)片。?

　　(二)沒有農(nóng)用地定級成果市(縣)的區(qū)片劃定

　　沒有開展農(nóng)用地定級工作的市(縣)，可以行政村為基本單元，根據(jù)地類、人均耕地數(shù)量、土地區(qū)位等因素對基本單元進行綜合評價和調(diào)整，劃定區(qū)片。

　　注意事項：

　　1.對基本單元綜合評價應考慮地類、產(chǎn)值、土地區(qū)位、人均耕地數(shù)量、土地供需關系、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素，并確定合理的權重。

　　2.區(qū)片邊界線一般以村行政界線為依據(jù)劃定;需打破行政界線的，可依線狀地物及地類分界線確定。

　　3.基本農(nóng)田保護區(qū)、生態(tài)保護區(qū)和其他資源保護區(qū)等不得劃入征地區(qū)片價測算范圍。

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