物業(yè)管理師《綜合能力》講義:工商行政管理的作用

　　工商行政管理的作用

　　工商行政管理作用的發(fā)揮，主要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行緊密聯(lián)系。作為國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中的重要角色，它對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行有著調(diào)節(jié)、控制、彌補(bǔ)、促進(jìn)等作用，具體體現(xiàn)在：

　　(一)對(duì)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的重要作用

　　所謂市場(chǎng)機(jī)制，是指市場(chǎng)中各個(gè)要素(如供需、競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格等)的相互關(guān)系以及運(yùn)行中的相互聯(lián)系和作用。由于市場(chǎng)要素的多樣性，因而市場(chǎng)機(jī)制也就表現(xiàn)為多種形式，如供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、價(jià)格機(jī)制等等。市場(chǎng)機(jī)制通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和供求機(jī)制發(fā)揮作用，通過價(jià)格機(jī)制而使市場(chǎng)供需不斷的趨向動(dòng)態(tài)平衡。

　　(二)對(duì)資源優(yōu)化配置的重要作用

　　資源配置有兩層含義：一是指資源的運(yùn)用效率，指一個(gè)生產(chǎn)單位、一個(gè)區(qū)域或一個(gè)部門如何組織并運(yùn)用這些供給有限的資源，使之發(fā)揮出最大作用，從而避免資源浪費(fèi)現(xiàn)象，用既定的生產(chǎn)要素產(chǎn)出最大價(jià)值的產(chǎn)品;二是指資源分配效率，指如何在不同生產(chǎn)單位，不同區(qū)域與不同行業(yè)之間分配有限的經(jīng)濟(jì)資源，即如何使每一種資源能夠有效地配置于最適宜的使用方面和方向上。進(jìn)一步講，如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)能合理地運(yùn)用資源和分配資源，在不降低他人生活水平的基礎(chǔ)上讓另一些人生活的更好一些，那么這個(gè)經(jīng)濟(jì)就是有效率的。這在經(jīng)濟(jì)學(xué)上被稱為帕累托效率，也就是資源配置的最優(yōu)效率。

　　我國的工商行政管理，擔(dān)負(fù)著紀(jì)律導(dǎo)向和發(fā)展導(dǎo)向的雙重重要職責(zé)，在實(shí)現(xiàn)我國資源優(yōu)化配置過程中，主要通過確保市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性功能發(fā)揮，以及維護(hù)資源配置的國家宏觀計(jì)劃政策的實(shí)施來確保對(duì)資源的優(yōu)化配置。

　　(三)對(duì)優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的重要作用

　　市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，是指規(guī)定構(gòu)成市場(chǎng)的賣者(企業(yè))相互之間、買者相互之間以及賣者和買者集團(tuán)之間諸多關(guān)系的因素及特征。優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，就是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，即創(chuàng)造一個(gè)既不損害規(guī)模經(jīng)濟(jì)的利用，又能維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。實(shí)踐證明，在公共產(chǎn)品行業(yè)，對(duì)某些關(guān)系到國計(jì)民生的產(chǎn)品，以及在特定的經(jīng)濟(jì)時(shí)期，應(yīng)該加大限制競(jìng)爭(zhēng)，適度壟斷，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的利用。而在一般競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)，應(yīng)促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，抑制壟斷。

　　(四)在彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷中的重要作用

　　市場(chǎng)缺陷又叫做市場(chǎng)失敗。是指市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)的功能性缺陷，也可以說是市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)的局限性。這就是說，市場(chǎng)不能積極而有效地解決所有市場(chǎng)問題。因此，政府從維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的角度出發(fā)，必然要采取措施彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，工商行政管理就承擔(dān)了這種職責(zé)。

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