湖南會計證《財經(jīng)法規(guī)》第二章第二節(jié)工作管理體制講義
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湖南會計證《財經(jīng)法規(guī)》考試第二章章節(jié)習(xí)題
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第二節(jié) 會計工作管理體制
一、財政部門主管會計工作
(一)原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理
(二)具體分工：
1.國務(wù)院財政部門主管全國的會計工作
具體職責(zé)：
2.縣級以上政府財政部門管理本行政區(qū)以內(nèi)的會計工作
具體職責(zé)：會計人員準(zhǔn)入、上崗培訓(xùn)、繼續(xù)教育、技術(shù)職稱管理等
3.業(yè)務(wù)主管部門和其他政府管理部門在監(jiān)管會計工作中的作用
財政、審計、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對有關(guān)單位的會計資料實施監(jiān)督檢查。
二、會計工作的行政管理
(一)會計制度的制定權(quán)限
國家實行統(tǒng)一的會計制度。國家統(tǒng)一的會計制度由國務(wù)院財政部門根據(jù)本法制定并公布。
國務(wù)院有關(guān)部門可以依照會計法和國家統(tǒng)一的會計制度制定對會計核算和會計監(jiān)督有特殊要求的行業(yè)實施國家統(tǒng)一的會計制度的具體辦法或者補(bǔ)充規(guī)定，報國務(wù)院財政部門審核批準(zhǔn)。
中國人民解放軍總后勤部可以依照會計法和國家統(tǒng)一的會計制度制定軍隊實施國家統(tǒng)一的會計制度的具體辦法，報國務(wù)院財政部門備案。
1.國家統(tǒng)一的會計制度由國務(wù)院財政部門根據(jù)本法制定并公布。
(1)國家統(tǒng)一的會計制度的構(gòu)成：
?、偬卣鳎航y(tǒng)一性;法定性;全國范圍內(nèi)實施。
②內(nèi)容：
|
會計核算制度 |
事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則
事業(yè)單位會計制度
行政單位會計制度
財政總預(yù)算會計制度
行政事業(yè)單位會計決算報告制度
企業(yè)會計制度
企業(yè)會計準(zhǔn)則（基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則和應(yīng)用指南）
企業(yè)財務(wù)通則 |
|
會計工作管理制度 |
會計基礎(chǔ)工作規(guī)范
代理記賬管理辦法
會計核算軟件管理的幾項規(guī)定
會計檔案管理辦法 |
|
會計機(jī)構(gòu)、會計人員管理制度 |
總會計師條例
會計從業(yè)資格管理辦法
會計專業(yè)技術(shù)資格考試暫行規(guī)定
會計干部技術(shù)職稱暫行規(guī)定
會計人員繼續(xù)教育規(guī)定 |
|
會計監(jiān)督制度 |
單位內(nèi)部會計監(jiān)督
國家監(jiān)督
社會監(jiān)督 |
(2)國家統(tǒng)一的會計制度的制定原則
?、僖試业呢斦?jīng)濟(jì)政策、法規(guī)和制度為依據(jù)
?、诩染哂兄袊厣殖浞挚紤]國際慣例
?、巯到y(tǒng)性原則
主要包括會計制度的縱向系統(tǒng)和橫向系統(tǒng)兩個方面
?、芙y(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合原則
?、轁M足經(jīng)濟(jì)管理需要與經(jīng)濟(jì)性相結(jié)合原則
(3)國家統(tǒng)一的會計制度的公布
2.國務(wù)院其他部門制定各行業(yè)特殊要求的補(bǔ)充規(guī)定
(1)制定主體
財政部門以外的其他行業(yè)主管部門，但必須報國務(wù)院財政部門審核批準(zhǔn)
(2)適用范圍
具體辦法或補(bǔ)充規(guī)定在本行業(yè)范圍內(nèi)適用
(3)制定程序
經(jīng)國務(wù)院財政部門審核批準(zhǔn)后才能實施
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3.中國人民解放軍總后勤部制定軍隊實施的具體辦法
(1)制定主體
中國人民解放軍總后勤部
(2)適用范圍
軍隊范圍
(3)制定程序
報國務(wù)院財政部門備案，不需審核。
(二)會計市場管理
1.會計市場準(zhǔn)入
從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書
2.會計鑒證
從事社會審計的人員必須具有注冊會計師資格。
國家實行注冊會計師考試制度，考試成績合格并從事審計業(yè)務(wù)兩年以上的人員，可以申請注冊。注冊會計師執(zhí)業(yè)，必須進(jìn)入會計師事務(wù)所。
3.市場管理和市場退出
發(fā)生違反會計法、注冊會計師法行為的，財政部門有權(quán)對其進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷其執(zhí)業(yè)資格，強(qiáng)制其退出會計市場。
(三)會計專業(yè)人才評價
1.會計專業(yè)職務(wù)
|
初級 |
會計員、助理會計師 |
|
中級 |
會計師 |
|
高級 |
高級會計師 |
2.會計專業(yè)技術(shù)資格
|
初級 |
全國統(tǒng)一考試 |
|
中級 | |
|
高級 |
考評結(jié)合 |
3.會計領(lǐng)軍(后備)人才評價
(四)會計監(jiān)督檢查
三、會計工作的自律管理
行業(yè)組織屬于團(tuán)體法人，即非政府機(jī)構(gòu)、非營利機(jī)構(gòu)。
(一)中國注冊會計師協(xié)會
1.中國注冊會計師協(xié)會是中國注冊會計師的行業(yè)組織，成立于1988年11月
2.最高權(quán)力機(jī)構(gòu)――全國會員代表大會
全國會員代表大會選舉產(chǎn)生理事會
3.理事會下設(shè)13個專門委員會
(二)中國會計學(xué)會
1.創(chuàng)建于1980年
2.財政部管轄的社會組織
3.特點：學(xué)術(shù)性、專業(yè)性、非營利性
【例題1?多選題】中國會計學(xué)會是什么性質(zhì)的社會組織( )。
A.學(xué)術(shù)性 B.營利性 C.專業(yè)性 D.非營利性
【答案】ACD
四、單位會計工作管理
(一)單位負(fù)責(zé)人要組織、管理好本單位的會計工作
|
單位負(fù)責(zé)人 |
單位的法定代表人（也稱法人代表） |
國有工業(yè)企業(yè)的廠長（經(jīng)理）
公司制企業(yè)的董事長
國家機(jī)關(guān)的最高行政官員等 |
|
按照法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人 |
代表合伙企業(yè)執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人
個人獨資企業(yè)的投資人等 |
《會計法》要求：
1.對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé);
2.應(yīng)當(dāng)保證財務(wù)會計報告真實、完整;
3.應(yīng)當(dāng)保證會計機(jī)構(gòu)和會計人員依法履行職責(zé);
4.不得授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)和會計人員違法辦理會計事項。
【例題2?多選題】下列各項中，不屬于單位負(fù)責(zé)人的有( )。
A.某公司董事長
B.某個人獨資企業(yè)的投資人
C.某公司總經(jīng)理
D.某公司分管財務(wù)的副經(jīng)理
【答案】CD
(二)會計人員的選拔任用由所在單位具體負(fù)責(zé)
1.隸屬于所在單位;
2.會計人員的任免、輪崗、提拔和調(diào)用由所在單位負(fù)責(zé);
3.所在單位進(jìn)行考核獎懲;
4.單位應(yīng)對認(rèn)真執(zhí)行會計法律制度、忠于職守、堅持原則、成績顯著的會計人員，給予精神或物質(zhì)獎勵。
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