招標(biāo)師合同管理考點(diǎn)：招標(biāo)代理合同

　　【摘要】2016年招標(biāo)師考試時(shí)間確定為11月12日、13日，想要報(bào)考2016年招標(biāo)師考試的考友們?cè)撎崆皽?zhǔn)備了。2016年招標(biāo)師考試教材仍沿用 2015版，大家可以用舊教材提前備考。小編給大家整理了：招標(biāo)師合同管理考點(diǎn)：招標(biāo)代理合同，預(yù)祝大家順利通過考試。

　　招標(biāo)代理合同

　　招標(biāo)代理合同是指招標(biāo)人將項(xiàng)目招標(biāo)工作委托給具有相應(yīng)招標(biāo)代理資格或招標(biāo)業(yè)務(wù)能力的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)而簽訂的合同。招標(biāo)代理合同屬于委托合同。

　　7.1.1招標(biāo)代理合同應(yīng)用特點(diǎn)

　　(1)招標(biāo)代理合同受多部門法調(diào)整

　　招標(biāo)代理合同訂立過程中，招標(biāo)人既可以采用招標(biāo)方式，也可以采用直接委托方式選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

　　招標(biāo)代理合同訂立后，招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)，接受有關(guān)部門的監(jiān)督。

　　(2)招標(biāo)代理合同的主體具有特定性

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須是具有從事相應(yīng)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)資格或招標(biāo)業(yè)務(wù)能力的機(jī)構(gòu)。

　　(3)招標(biāo)代理合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式

　　依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第14條規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與被委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書面合同。

　　7.1.2招標(biāo)代理合同文本

　　2005年《建設(shè)工程招標(biāo)代理合同(示范文本)》(GF- 2005 - 0215)(以下簡(jiǎn)稱《示范文本》)。《示范文本》由《協(xié)議書》、《通用條款》和《專用條款》組成。其中《通用條款》應(yīng)全文引用，不得刪改;《專用條款》可以根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行修改和補(bǔ)充，但不得違反公正、公平原則。

　　7.1.3招標(biāo)代理合同重點(diǎn)條款

　　(1)主體條款

　　招標(biāo)代理合同主體包括招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

　　1)招標(biāo)人

　　依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)人是依法提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明，

　　2)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備法定的資格或招標(biāo)業(yè)務(wù)能力。

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?、儆袕氖抡袠?biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金;

　?、谟心軌蚓幹普袠?biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量;

　?、嘤蟹险袠?biāo)投標(biāo)法規(guī)定可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的老師庫;

　　④有一定數(shù)量的取得招標(biāo)職業(yè)資格的專業(yè)人員。

　　(2)工作范圍條款

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作范圍主要包括：擬訂招標(biāo)方案;編制和出售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件;組織審查投標(biāo)人資格;答疑;接受投標(biāo)，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，協(xié)助招標(biāo)人定標(biāo);草擬合同。

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的主要工作內(nèi)容如下：

　　1)擬訂招標(biāo)方案

　　招標(biāo)方案對(duì)整個(gè)招標(biāo)過程具有重要的指導(dǎo)作用。招標(biāo)方案內(nèi)容一般包括：招標(biāo)項(xiàng)目的具體范圍、招標(biāo)的組織形式、采用的招標(biāo)方式。上述內(nèi)容確定后，還應(yīng)包括制定招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)計(jì)劃，計(jì)劃內(nèi)容包括招標(biāo)流程、工作進(jìn)度安排、項(xiàng)目特點(diǎn)分析和解決預(yù)案等。

　　2)編制和出售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件

　　編制招標(biāo)文件是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)最重要的職責(zé)之一。如果招標(biāo)項(xiàng)目需要，招標(biāo)人可要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制資格預(yù)審文件。資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)后，方可由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)外發(fā)售。資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件發(fā)出后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)還要負(fù)責(zé)有關(guān)澄清和修改等工作。

　　3)組織審查投標(biāo)人資格

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織資格審查委員會(huì)或評(píng)標(biāo)委員會(huì)，根據(jù)資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的規(guī)定，組織審查潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人的資格。審查投標(biāo)人資格分為資格預(yù)審和資格后審兩種方法。資格預(yù)審是在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查;資格后審一般是在開標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。

　　4)澄清和修改

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》以及招標(biāo)文件的規(guī)定，收集投標(biāo)人提出的針對(duì)招標(biāo)文件的疑問和異議，編制澄清和修改文件發(fā)給所有招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)組織召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)。

　　5)接受投標(biāo)，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，協(xié)助招標(biāo)人定標(biāo)

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定，接受投標(biāo)，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等工作。根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告，協(xié)助招標(biāo)人確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，向未中標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)結(jié)果通知書。

　　6)草擬合同

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)招標(biāo)人的委托，依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件擬訂合同，組織或參與招標(biāo)人和中標(biāo)人之間的合同談判，簽訂合同。

　　(3)招標(biāo)人提供資料條款

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供在從事編制資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件等招標(biāo)代理業(yè)務(wù)時(shí)所需要的前期資料(如立項(xiàng)批準(zhǔn)手續(xù)、規(guī)劃許可)、資金落實(shí)情況資料、招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需的全部技術(shù)資料和圖紙等，其中需要交底的，招標(biāo)人須向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)詳細(xì)交底，并對(duì)提供資料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　總之，招標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供保證招標(biāo)工作順利完成的各種條件，合同雙方當(dāng)事人可以在合同中明確約定招標(biāo)工作需要的應(yīng)由招標(biāo)人提供的具體條件。

　　(4)招標(biāo)人詢問及建議條款

　　招標(biāo)代理合同履行過程中，招標(biāo)人有權(quán)向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)詢問招標(biāo)工作進(jìn)展情況和相關(guān)內(nèi)容，有權(quán)審查招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的各種文件，并提出修正意見。但是，招標(biāo)人提出的建議不得違反法律法規(guī)等規(guī)定。

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　　(一)凡中華人民共和國公民，遵守國家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，并符合下列條件之一的，可申請(qǐng)參加招標(biāo)師職業(yè)資格考試：

　　1.取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或者管理學(xué)類專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷，工作滿6年，其中從事招標(biāo)專業(yè)工作滿4年;

　　2.取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或者管理學(xué)類專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，工作滿4年，其中從事招標(biāo)專業(yè)工作滿3年;

　　3.取得含經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或者管理學(xué)類專業(yè)在內(nèi)的雙學(xué)士學(xué)位或者研究生班畢業(yè)，工作滿3年，其中從事招標(biāo)專業(yè)工作滿2年;

　　4.取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或者管理學(xué)類專業(yè)碩士學(xué)位，工作滿2年，其中從事招標(biāo)專業(yè)工作滿1年;

　　5.取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或者管理學(xué)類專業(yè)博士學(xué)位，從事招標(biāo)專業(yè)工作滿1年;

　　6.取得其他學(xué)科門類上述學(xué)歷或者學(xué)位的，其從事招標(biāo)專業(yè)工作的年限相應(yīng)增加2年。

　　(二)符合上述報(bào)名條件，并具備下列條件之一者，可免試《招標(biāo)采購項(xiàng)目管理》和《招標(biāo)采購合同管理》2個(gè)科目，只參加《招標(biāo)采購專業(yè)知識(shí)與法律法規(guī)》和《招標(biāo)采購專業(yè)實(shí)務(wù)》2個(gè)科目的考試。

　　1.2012年12月31日前，取得高級(jí)經(jīng)濟(jì)師或者高級(jí)工程師職稱;

　　2.通過全國統(tǒng)一考試取得監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師，或者注冊(cè)咨詢工程師(投資)資格證書的。

　　上述報(bào)名條件中有關(guān)學(xué)歷或?qū)W位的要求是指經(jīng)國家教育行政部門承認(rèn)的正規(guī)學(xué)歷或?qū)W位，從事相關(guān)工作年限計(jì)算截止日期為2015年12月31日。全日制學(xué)歷報(bào)考人員，未畢業(yè)期間經(jīng)歷不計(jì)入相關(guān)專業(yè)工作年限。

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