招標(biāo)師法律法規(guī)考點(diǎn)：串通投標(biāo)行為

　　【摘要】招標(biāo)師考試教材仍沿用2015版，大家可以用舊教材提前備考。小編給大家整理了：招標(biāo)師法律法規(guī)考點(diǎn)：串通投標(biāo)行為，預(yù)祝大家順利通過(guò)考試。

　　串通投標(biāo)行為的界定及危害

　　投標(biāo)人之間的串通投標(biāo)行為是指投標(biāo)人與投標(biāo)人之間采用不正當(dāng)?shù)氖侄螌?duì)招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行串通，以達(dá)到削弱競(jìng)爭(zhēng)程度或損壞招標(biāo)人利益目的的行為。串通投標(biāo)行為破壞了原本信息不充分的博弈模型，其實(shí)質(zhì)是一種橫向的壟斷協(xié)議。它是投標(biāo)人之間為了排除、限制競(jìng)爭(zhēng)而達(dá)成的協(xié)議、決議或者其他協(xié)調(diào)一致的行為。我們可以分別從法律的視角和經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來(lái)判定投標(biāo)人之間是否存在串通投標(biāo)行為：從法律的視角來(lái)看，投標(biāo)人之間確實(shí)存在用于排除或限制招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中競(jìng)爭(zhēng)程度的協(xié)議或決議;從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來(lái)看，即使無(wú)法發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人之間串通投標(biāo)的確實(shí)證據(jù)，但一旦通過(guò)分析各投標(biāo)人的投標(biāo)情況以及市場(chǎng)的具體情況，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人心照不宣地實(shí)施了協(xié)調(diào)的、共同的市場(chǎng)行為，達(dá)到了限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的目的，應(yīng)該將其視為串通投標(biāo)行為。有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

　　1)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制;

　　2)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜;

　　3)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人;

　　4)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異;

　　5)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;

　　6)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

　　具體說(shuō)來(lái)，串通投標(biāo)行為可能會(huì)導(dǎo)致的跡象包括：

　　1)所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于招標(biāo)人的標(biāo)的價(jià)格，也高于一般的市場(chǎng)平均價(jià)格;

　　2)某些投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，或者未中標(biāo)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)與中標(biāo)人相比差別過(guò)大;

　　3)同一供應(yīng)商或者承包商總是能夠中標(biāo);

　　4)同一個(gè)供應(yīng)商或者承包商總是能夠在某一個(gè)區(qū)域進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中中標(biāo)而其他投標(biāo)人分別在其他招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中表現(xiàn)突出;

　　5)在不同的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，最后的中標(biāo)人總會(huì)將其所獲得的合同部分分給其他未中標(biāo)的投標(biāo)人;

　　6)參與投標(biāo)的供應(yīng)商或者承包商頻繁聚會(huì)或者是通過(guò)其他方式聯(lián)絡(luò)。

　　正如上述的博弈模型顯示的那樣，投標(biāo)人之間的串通投標(biāo)行為會(huì)對(duì)最終招標(biāo)成交價(jià)格造成影響。眾所周知，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)要素中，價(jià)格是供給者與需求者之間互通信息的媒介，是促進(jìn)和協(xié)調(diào)生產(chǎn)的最重要的因素。價(jià)格能夠起到調(diào)節(jié)市場(chǎng)供給和合理分配社會(huì)資源的作用，同時(shí)價(jià)格也是刺激生產(chǎn)者改進(jìn)技術(shù)和改進(jìn)管理方法的重要?jiǎng)恿?。因此一旦價(jià)格機(jī)制遭受破壞，生產(chǎn)要素將無(wú)法被合理分配，。劣質(zhì)企業(yè)不能被淘汰，企業(yè)也會(huì)失去技術(shù)創(chuàng)新和改善企業(yè)管理方法的動(dòng)力。同時(shí)一旦形成壟斷價(jià)格，它們也會(huì)大大超過(guò)正常的價(jià)格水平，招標(biāo)人需要為此付出高額的代價(jià)，會(huì)導(dǎo)致社會(huì)收入不公平地從招標(biāo)人手中轉(zhuǎn)移到聯(lián)合串通投標(biāo)的投標(biāo)人手中，嚴(yán)重?fù)p害招標(biāo)人的利益。

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    各科備考：

　　【摘要】招標(biāo)師考試教材仍沿用2015版，大家可以用舊教材提前備考。小編給大家整理了：招標(biāo)師法律法規(guī)考點(diǎn)：串通投標(biāo)行為，預(yù)祝大家順利通過(guò)考試。

　　(一)凡中華人民共和國(guó)公民，遵守國(guó)家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，并符合下列條件之一的，可申請(qǐng)參加招標(biāo)師職業(yè)資格考試：

　　1.取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或者管理學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷，工作滿6年，其中從事招標(biāo)專(zhuān)業(yè)工作滿4年;

　　2.取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或者管理學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，工作滿4年，其中從事招標(biāo)專(zhuān)業(yè)工作滿3年;

　　3.取得含經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或者管理學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)在內(nèi)的雙學(xué)士學(xué)位或者研究生班畢業(yè)，工作滿3年，其中從事招標(biāo)專(zhuān)業(yè)工作滿2年;

　　4.取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或者管理學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位，工作滿2年，其中從事招標(biāo)專(zhuān)業(yè)工作滿1年;

　　5.取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或者管理學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位，從事招標(biāo)專(zhuān)業(yè)工作滿1年;

　　6.取得其他學(xué)科門(mén)類(lèi)上述學(xué)歷或者學(xué)位的，其從事招標(biāo)專(zhuān)業(yè)工作的年限相應(yīng)增加2年。

　　(二)符合上述報(bào)名條件，并具備下列條件之一者，可免試《招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理》和《招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)》2個(gè)科目，只參加《招標(biāo)采購(gòu)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與法律法規(guī)》和《招標(biāo)采購(gòu)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)》2個(gè)科目的考試。

　　1.2012年12月31日前，取得高級(jí)經(jīng)濟(jì)師或者高級(jí)工程師職稱;

　　2.通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一考試取得監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師，或者注冊(cè)咨詢工程師(投資)資格證書(shū)的。

　　上述報(bào)名條件中有關(guān)學(xué)歷或?qū)W位的要求是指經(jīng)國(guó)家教育行政部門(mén)承認(rèn)的正規(guī)學(xué)歷或?qū)W位，從事相關(guān)工作年限計(jì)算截止日期為2015年12月31日。全日制學(xué)歷報(bào)考人員，未畢業(yè)期間經(jīng)歷不計(jì)入相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作年限。

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