2016年招標師《法律法規(guī)》備考：招標師的執(zhí)業(yè)能力

　　【摘要】2016年招標師職業(yè)資格考試定于2016年11月12、13日在全國范圍內(nèi)同期舉行。小編為大家整理：2016年招標師《法律法規(guī)》備考：招標師的執(zhí)業(yè)能力。更多招標師模擬試題和復習資料，敬請關注環(huán)球網(wǎng)校招標師考試頻道。

　　法律法規(guī)備考資料：招標師職業(yè)資格考試

　　招標師是指經(jīng)考試取得招標師職業(yè)資格證書，并依法注冊后，從事招標活動的專業(yè)技術人員。

　　國家發(fā)展改革委負責擬定考試科目、考試大綱、考試試題，建立和管理考試試題庫，提出考試合格標準建議。具體工作委托中國招標投標協(xié)會承擔。

　　考試成績實行4年為一個周期的滾動管理辦法，在連續(xù)的4個考試年度內(nèi)參加應試科目的考試并合格，由人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委委托省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政主管部門頒發(fā)人力資源社會保障部統(tǒng)一印制，人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委共同用印的《中華人民共和國招標師職業(yè)資格證書》，該資格證書在全國范圍內(nèi)有效。

　　法律法規(guī)備考資料：招標師的執(zhí)業(yè)范圍

　　招標師的執(zhí)業(yè)范圍具體包括：

　　1)策劃招標方案，組織實施和指導管理招標全過程，處理異議，協(xié)助解決爭議。

　　招標師應根據(jù)已基本具備招標條件的項目特點，依法確定其招標方式和招標組織形式，有針對性制定周密和切實可行的招標方案，組織實施和指導管理招標全過程。具體包括編制招標公告或資格預審公告、招標文件及資格預審文件，招標文件澄清修改(其中技術規(guī)范、工程量清單以其他專業(yè)技術人員為主編制)、中標結果公示或者公告、中標通知書等;組織投標資格審查、現(xiàn)場踏勘、開標、評標活動;受理對資格預審文件、招標文件、開標和評標結果的異議答復等;協(xié)助招標人解決招標采購活動及其合同履行中的爭議糾紛。

　　2)招標活動的咨詢和培訓。

　　招標師可以利用自身的專業(yè)知識和能力，為企業(yè)、政府和行業(yè)及其他專業(yè)工作提供招標采購業(yè)務相關的咨詢和培訓服務。

　　3)協(xié)助訂立和管理招標合同。

　　協(xié)助招標人參與合同的談判和簽訂，配合招標采購合同管理、結算和驗收。

　　4)國家規(guī)定的其他招標采購業(yè)務。

　　為了深化政府采購制度改革，適應推進政府購買服務、推廣政府和社會資本合作模式等工作需要，招標師還應該能夠運用競爭性磋商方式，對按照招標投標法及其實施條例必須進行招標的工程建設項目以外的工程建設項目進行招標采購業(yè)務。

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　　法律法規(guī)備考資料：招標師的執(zhí)業(yè)能力

　　1)掌握招標采購有關法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、標準規(guī)范以及技術經(jīng)濟知識，分析、判斷和解決相關專業(yè)問題。

　　招標采購活動是一項法律政策性、技術性、經(jīng)濟性極強的工作，招標投標最顯著的特點就是招標投標活動具有嚴格規(guī)范的程序，招標師應具有掌握和運用專業(yè)知識判斷和處理問題的能力，理論和實踐相結合，能夠準確理解和掌握國家和行政監(jiān)督部門頒布的有關招標采購的法律法規(guī)、政策、標準規(guī)范，相關技術經(jīng)濟知識，客觀分析和判斷執(zhí)業(yè)過程中遇到的問題，并通過合理、有效的方法解決相關專業(yè)問題。

　　2)組織策劃、實施和管理招標全過程，編寫、審核有關招標文件及合同，協(xié)助指導與管理招標合同的談判、訂立和履行，運用電子信息技術組織招標活動。

　　一個完整的招標投標程序包括招標、投標、開標、評標、中標和簽訂合同等程序，每個程序、每個環(huán)節(jié)、每個步驟都有嚴格規(guī)范的法律要求，招標師應具備招標采購專業(yè)實務操作能力和招標過程組織管理與協(xié)調(diào)能力，才能夠確保招標工作質(zhì)量，提高招標工作效率。

　　3)了解國際、國內(nèi)招標行業(yè)發(fā)展狀況，開展招標專業(yè)技術研究、交流、咨詢等工作。

　　隨著我國改革開放的進一步加快，特別是我國加入WTO后，中國已在國際市場中贏得了舉足輕重的地位，正在成為全球采購的重要地區(qū)，招標投標活動日益融入國際化軌道，國際間的學術交流日益頻繁，這就要求招標師的素質(zhì)和能力與時俱進，招標師應主動了解國際、國內(nèi)招標行業(yè)發(fā)展狀況，不斷優(yōu)化知識結構，通過強化繼續(xù)教育不斷補充和更新知識，提高招標采購從業(yè)人員的知識技能和專業(yè)素質(zhì)，這已經(jīng)成為行業(yè)的共識。

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　　法律法規(guī)備考資料：招標師注冊管理

　　國家發(fā)展改革委建立招標師注冊電子網(wǎng)絡信息平臺(以下簡稱注冊平臺)，招標師注冊的申請、受理、審查和批準統(tǒng)一在注冊平臺上進行。注冊平臺應依法向社會公開招師《資格證書》，注冊證、執(zhí)業(yè)印章、工作業(yè)績、獎懲信息等注冊執(zhí)業(yè)和信用信息，接受社會監(jiān)督。國家發(fā)展改革委負責對全國招標師的注冊、執(zhí)業(yè)活動和繼續(xù)教育實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)展改革部門負責本行政區(qū)域內(nèi)招標師資格注冊的初步審查，并對招標師執(zhí)業(yè)活動實施具體監(jiān)督管理。招標投標行業(yè)協(xié)會協(xié)助政府做好招標師注冊審核和繼續(xù)教育管理等工作。

　　初始注冊。招標師應當在一個招標項目單位或者具有招標代理機構資質(zhì)的單位注冊執(zhí)業(yè)，從事與該單位資質(zhì)許可范圍和本人注冊的招標采購專業(yè)范圍相適應的招標采購執(zhí)業(yè)活動。初始注冊者，應自取得《資格證書》簽發(fā)之日起2年內(nèi)提出注冊申請。

　　初步審查。省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)展改革部門應當在收到申請材料后5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，必要時可以要求申請人提供有關原件材料。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。自受理注冊申請之日起20個工作日內(nèi)，按規(guī)定的條件和程序完成申報材料的初審工作，并將初審意見通過注冊平臺報國家發(fā)展改革委審核。

　　注冊審批。國家發(fā)展改革委自收到申請注冊材料及初審意見之日起，20個工作日內(nèi)做出是否準予注冊的決定，不能做出決定的，應在規(guī)定期限內(nèi)，將延長的期限和理由告知申人。

　　核發(fā)電子執(zhí)業(yè)印章圖樣。國家發(fā)展改革委自做出準予注冊決定之日起10個工作日內(nèi)，核發(fā)統(tǒng)一的電子執(zhí)業(yè)印章標準圖樣，并在注冊平臺上公布。招標師應按照規(guī)定的執(zhí)業(yè)印章標準圖樣刻制執(zhí)業(yè)印章，執(zhí)業(yè)印章是招標師履行執(zhí)業(yè)行為的憑證，有效期均為3年。

　　延續(xù)注冊。在有效期限內(nèi)的執(zhí)業(yè)印章是招標師的執(zhí)業(yè)憑證，由招標師本人保管、使用。注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應在注冊有效期滿前3個月內(nèi)申請延續(xù)注冊，并提交延續(xù)注冊申請表、與聘用單位簽訂的勞動合同或聘用單位提供的用工證明等影印件資料、前一注冊有效期內(nèi)與招標師申報的招標采購專業(yè)范圍相對應的業(yè)績證明等材料。

　　因前一注冊有效期內(nèi)工作業(yè)績、繼續(xù)教育未達到規(guī)定標準，或者因個人原因暫停從事招標采購業(yè)務的，可申請辦理暫緩注冊并暫停以招標師名義執(zhí)業(yè)。待符合規(guī)定條件后，可以申請辦理延續(xù)注冊并繼續(xù)執(zhí)業(yè)。暫緩注冊超過2年的，應按初始注冊的規(guī)定辦理。

　　變更注冊。在注冊有效期內(nèi)，招標師變更注冊單位的，應在與新聘用單位簽訂聘用合同后的1個月內(nèi)，按規(guī)定程序申請辦理變更注冊。

　　不予注冊。招標師有下列情形之一的不予注冊：①申請同時在兩個或兩個以上單位注冊的;②前一注冊有效期內(nèi)工作業(yè)績或者繼續(xù)教育未達到考核要求的;③自被注銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿3年的;④法律、行政法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。

　　注銷注冊。招標師有下列情形之一的注銷注冊：①不具備完全民事行為能力的;②受到限制從業(yè)的刑事處罰或行政處罰的;③以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊的; ④連續(xù)兩個注冊有效期內(nèi)未達到工作業(yè)績和繼續(xù)教育考核要求的;⑤《資格證書》被依法撤銷、撤回，或者被取消的;⑥其他導致注銷注冊的情形。

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