招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)考點(diǎn)：標(biāo)段劃分

　　【摘要】2016年招標(biāo)師考試時(shí)間確定為11月12日、13日，想要報(bào)考2016年招標(biāo)師考試的考友們?cè)撎崆皽?zhǔn)備了。2016年招標(biāo)師考試教材仍沿用 2015版，大家可以用舊教材提前備考。小編給大家整理了：招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)考點(diǎn)：標(biāo)段劃分，預(yù)祝大家順利通過(guò)考試。

　　招標(biāo)合同標(biāo)段劃分

　　工程施工招標(biāo)應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目初步合同規(guī)劃成果，并結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目承包模式、各單位工程的專業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)管理關(guān)聯(lián)程度、工程設(shè)計(jì)進(jìn)度、工程施工組織規(guī)劃及其工程進(jìn)度計(jì)劃要求，投標(biāo)人規(guī)模和數(shù)量結(jié)構(gòu)以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況等因素，綜合研究規(guī)劃本次招標(biāo)合同單元結(jié)(標(biāo)段劃分)。同時(shí)，結(jié)合各合同標(biāo)段的技術(shù)特點(diǎn)和要求，依據(jù)有關(guān)規(guī)定分別設(shè)置投標(biāo)人的資格條件和業(yè)績(jī)能力標(biāo)準(zhǔn)，確定投標(biāo)人可以投標(biāo)合同標(biāo)段的選擇范圍和數(shù)量。

　　招標(biāo)合同標(biāo)段劃分主要考慮因素

　　1)法律法規(guī)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》對(duì)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)段劃分作了明確規(guī)定。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法、合理地確定項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)段規(guī)模，不得通過(guò)細(xì)分標(biāo)段、分期實(shí)施、化整為零的方式規(guī)避招標(biāo)、限制或者排斥潛在投標(biāo)人。

　　2)工程承包管理模式。采用施工總承包模式時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)把工程施工的全部或者大部分工程施工發(fā)包給總承包人，否則無(wú)法發(fā)揮施工總承包的規(guī)模優(yōu)勢(shì)而失去總承包的意義，同時(shí)也可能無(wú)法引起規(guī)模較大或者有實(shí)力的總承包商的投標(biāo)興趣;采用多個(gè)平行施工承包模式是將一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目分成若干個(gè)可以獨(dú)立、平行施工的標(biāo)段，分別發(fā)包給若干個(gè)施工承包人承擔(dān)，工程施工的責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)隨之分散，但是工程施工協(xié)調(diào)管理的工作量隨之增加。

　　3)工程管理力量。招標(biāo)項(xiàng)目劃分合同標(biāo)段的規(guī)模和數(shù)量，與需要招標(biāo)人管理合同的數(shù)量、協(xié)調(diào)對(duì)接工作量以及專業(yè)能力直接有關(guān)。如果招標(biāo)人的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)比較精簡(jiǎn)或?qū)I(yè)管理力量不足，則合同標(biāo)段劃分不宜規(guī)模過(guò)小和數(shù)量過(guò)多。

　　4)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。工程施工標(biāo)段規(guī)模的大小和標(biāo)段數(shù)量的確定應(yīng)以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)充分有效競(jìng)爭(zhēng)格局為基礎(chǔ)。首先，施工承包人可以承攬的工程范圍和規(guī)模取決于其工程施工承包資質(zhì)類別范圍和等級(jí)，因此合同標(biāo)段的范圍、規(guī)模和標(biāo)段數(shù)量應(yīng)當(dāng)考慮引進(jìn)的承包人可以承包工程的資質(zhì)類別范圍等級(jí)和規(guī)模。其次，如果同時(shí)期同一類別招標(biāo)項(xiàng)目比較多或者感興趣的潛在投標(biāo)人比較少時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)適當(dāng)提高合同標(biāo)段規(guī)模，減少合同標(biāo)段數(shù)量，以吸引潛在投標(biāo)人投標(biāo)，保證每個(gè)標(biāo)段有足夠的投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng)。

　　5)技術(shù)關(guān)聯(lián)因素。合同標(biāo)段劃分從技術(shù)層面考慮有三個(gè)基本因素：

　　①工程技術(shù)關(guān)聯(lián)性。凡是在工程技術(shù)和工藝流程上關(guān)聯(lián)性比較密切的分部分項(xiàng)工程，無(wú)法分別組織施工，不宜劃分給兩個(gè)以上承包人去完成;反之，兩個(gè)專業(yè)差別較大的單位工程不宜歸人一個(gè)合同標(biāo)段，否則一個(gè)承包人無(wú)資格能力承擔(dān)，便要考慮聯(lián)合體投標(biāo)。

　?、诠こ逃?jì)量的關(guān)聯(lián)性。有些工程雖然在技術(shù)和工藝流程上可以區(qū)分開(kāi)，但在工程量計(jì)量上則不容易區(qū)分，這樣的工程部位也不適合劃分為不同的標(biāo)段。

　?、凼┕そ缑娴暮侠硇?。招標(biāo)項(xiàng)目施工合同標(biāo)段劃分要充分研究各標(biāo)段施工機(jī)械設(shè)施布置及其施工需要的最少合理施工區(qū)域場(chǎng)地容量及其標(biāo)段分界工作面。否則，很有可能因施工工作面不足而制約或影響施工。

　　6)工期與規(guī)模。工程總工期及其進(jìn)度計(jì)劃對(duì)合同標(biāo)段劃分也會(huì)產(chǎn)生很大的影響。標(biāo)段規(guī)模小，標(biāo)段數(shù)量多，進(jìn)場(chǎng)施工的承包人多，容易集中各承包人加快投入更多的資源力量，在多個(gè)工點(diǎn)齊頭并進(jìn)趕工期，但需要項(xiàng)目發(fā)包人具有相應(yīng)的管理力量配合以及充足、及時(shí)的資金保障。標(biāo)段數(shù)量增加雖然能引進(jìn)更多承包人進(jìn)場(chǎng)施工，但也可能因標(biāo)段規(guī)模偏小，發(fā)揮不了規(guī)模效益，不利于吸引大型施工企業(yè)參與投標(biāo)，也不利于發(fā)揮大型施工機(jī)械的使用效率，從而提高工程造價(jià)，并容易導(dǎo)致產(chǎn)生轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象。

　　一般工業(yè)和民用建筑工程施工項(xiàng)目，各項(xiàng)工程內(nèi)容的技術(shù)關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)，應(yīng)當(dāng)盡量采用施工總承包的方式組織招標(biāo)，將施工項(xiàng)目交給一個(gè)施工承包單位實(shí)行總承包。對(duì)于項(xiàng)目規(guī)?；蛘邔I(yè)差別特別大的項(xiàng)目，可以分區(qū)塊或者分專業(yè)招標(biāo)發(fā)包。禁止肢解單位工程施工發(fā)包;公路、鐵路等線型施工項(xiàng)目，由于工作面太長(zhǎng)，且涉及不同專業(yè)類別，故可以將一條公路或鐵路的施工按公里長(zhǎng)度結(jié)合不同專業(yè)類別劃分為若干合同標(biāo)段，通過(guò)招標(biāo)選擇多個(gè)且不同專業(yè)優(yōu)勢(shì)的施工單位承包，為了保證施工投入力量和實(shí)施進(jìn)度，可以對(duì)一個(gè)施工承包單位投標(biāo)和中標(biāo)的數(shù)量在招標(biāo)文件中作出限制規(guī)定。

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    各科備考：

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    2016年招標(biāo)師考試《專業(yè)實(shí)務(wù)》知識(shí)點(diǎn)精選匯總

    2016年招標(biāo)師《法律法規(guī)》經(jīng)典習(xí)題匯總

　 　【摘要】2016年招標(biāo)師考試時(shí)間確定為11月12日、13日，想要報(bào)考2016年招標(biāo)師考試的考友們?cè)撎崆皽?zhǔn)備了。2016年招標(biāo)師考試教材仍沿用 2015版，大家可以用舊教材提前備考。小編給大家整理了：招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)考點(diǎn)：標(biāo)段劃分，預(yù)祝大家順利通過(guò)考試。

　　(一)凡中華人民共和國(guó)公民，遵守國(guó)家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，并符合下列條件之一的，可申請(qǐng)參加招標(biāo)師職業(yè)資格考試：

　　1.取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或者管理學(xué)類專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷，工作滿6年，其中從事招標(biāo)專業(yè)工作滿4年;

　　2.取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或者管理學(xué)類專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，工作滿4年，其中從事招標(biāo)專業(yè)工作滿3年;

　　3.取得含經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或者管理學(xué)類專業(yè)在內(nèi)的雙學(xué)士學(xué)位或者研究生班畢業(yè)，工作滿3年，其中從事招標(biāo)專業(yè)工作滿2年;

　　4.取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或者管理學(xué)類專業(yè)碩士學(xué)位，工作滿2年，其中從事招標(biāo)專業(yè)工作滿1年;

　　5.取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、工學(xué)、法學(xué)或者管理學(xué)類專業(yè)博士學(xué)位，從事招標(biāo)專業(yè)工作滿1年;

　　6.取得其他學(xué)科門類上述學(xué)歷或者學(xué)位的，其從事招標(biāo)專業(yè)工作的年限相應(yīng)增加2年。

　　(二)符合上述報(bào)名條件，并具備下列條件之一者，可免試《招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理》和《招標(biāo)采購(gòu)合同管理》2個(gè)科目，只參加《招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)知識(shí)與法律法規(guī)》和《招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)》2個(gè)科目的考試。

　　1.2012年12月31日前，取得高級(jí)經(jīng)濟(jì)師或者高級(jí)工程師職稱;

　　2.通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一考試取得監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師，或者注冊(cè)咨詢工程師(投資)資格證書的。

　　上述報(bào)名條件中有關(guān)學(xué)歷或?qū)W位的要求是指經(jīng)國(guó)家教育行政部門承認(rèn)的正規(guī)學(xué)歷或?qū)W位，從事相關(guān)工作年限計(jì)算截止日期為2015年12月31日。全日制學(xué)歷報(bào)考人員，未畢業(yè)期間經(jīng)歷不計(jì)入相關(guān)專業(yè)工作年限。

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