2017年會(huì)計(jì)從業(yè)資格《財(cái)經(jīng)法規(guī)》第四章政府采購(gòu)的概念與原則
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【摘要】2017年會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試備考正在進(jìn)行中，鑒于各省延緩會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的現(xiàn)實(shí)情況，將有效的幫助學(xué)員在各地延遲考試的情況下，收獲更好的學(xué)習(xí)效果。環(huán)球網(wǎng)校為方便考生提前備考特分享了“2017年會(huì)計(jì)從業(yè)資格《財(cái)經(jīng)法規(guī)》第四章政府采購(gòu)的概念與原則”以下是介紹政府采購(gòu)的內(nèi)容，希望對(duì)參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格備考的考生有所幫助，更多資料敬請(qǐng)關(guān)注環(huán)球會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試頻道!
政府采購(gòu)的概念與原則
一、(環(huán)球網(wǎng)校提供政府采購(gòu))政府采購(gòu)的概念
政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
1.政府采購(gòu)的主體范圍
政府采購(gòu)的主體(又稱(chēng)采購(gòu)人)是指使用財(cái)政性資金和政府借款采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體組織。
《政府采購(gòu)法》沒(méi)有將國(guó)有企業(yè)納入政府采購(gòu)的主體范圍。
2.政府采購(gòu)的資金
范圍政府采購(gòu)資金為財(cái)政性資金和由財(cái)政償還的公共借款。財(cái)政性資金是指預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金，以及與財(cái)政資金相配套的單位自籌資金的總和。
3.政府集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)
政府集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)以上人民政府確定并公布。
屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，其集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院確定并公布;
屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，其集中采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。
4.政府采購(gòu)的對(duì)象范圍
政府采購(gòu)的對(duì)象包括貨物、工程和服務(wù)。所謂貨物，是指各種形態(tài)和種類(lèi)的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等;
所謂工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等;所謂服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他政府采購(gòu)對(duì)象。
二、政府采購(gòu)的原則
《政府采購(gòu)法》規(guī)定，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則。
1.公開(kāi)透明原則
公開(kāi)透明原則，是指有關(guān)采購(gòu)的法律、政策、程序和采購(gòu)活動(dòng)等對(duì)社會(huì)公開(kāi)，所有相關(guān)信息都必須公之于眾。公開(kāi)透明原則應(yīng)當(dāng)貫穿于政府采購(gòu)全過(guò)程。
2.公平競(jìng)爭(zhēng)原則
公平競(jìng)爭(zhēng)原則要求政府采購(gòu)活動(dòng)在確保公平的前提下充分引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
因此，公平競(jìng)爭(zhēng)原則可以進(jìn)一步劃分為競(jìng)爭(zhēng)性原則和公平性原則。
3.公正原則
公正原則主要指采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相對(duì)于作為投標(biāo)人、潛在投標(biāo)人的多個(gè)供應(yīng)商而言，政府采購(gòu)主管部門(mén)相對(duì)于作為被監(jiān)督人的多個(gè)當(dāng)事人而言，應(yīng)站在中立、公允的立場(chǎng)上，對(duì)于每位相對(duì)人都要一碗水端平、不偏不倚、平等對(duì)待、一視同仁，而不厚此薄彼，因其身份不同而實(shí)行差別對(duì)待。
4.誠(chéng)實(shí)信用原則
一方面，要求采購(gòu)主體在項(xiàng)目發(fā)標(biāo)、信息公布、評(píng)標(biāo)審標(biāo)過(guò)程中要真實(shí)，不得有所隱瞞;
另一方面，也要求供應(yīng)商在提供物品、服務(wù)時(shí)達(dá)到投標(biāo)時(shí)作出的承諾，樹(shù)立相應(yīng)的責(zé)任意識(shí)。
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單項(xiàng)選擇題
1、政府采購(gòu)要按照事先約定的條件和程序進(jìn)行，對(duì)所有供應(yīng)商一視同仁，任何單位和個(gè)人無(wú)權(quán)干預(yù)采購(gòu)活動(dòng)的正常開(kāi)展，這體現(xiàn)了( )。
A.公開(kāi)透明原則
B.公平競(jìng)爭(zhēng)原則
C.公正原則
D.誠(chéng)實(shí)信用原則
【答案】C
【解析】本題考核政府采購(gòu)的原則。
2、下列選項(xiàng)中，不屬于我國(guó)政府采購(gòu)主體的是( )。
A.國(guó)家機(jī)關(guān)
B.事業(yè)單位
C.社會(huì)團(tuán)體組織
D.國(guó)有企業(yè)
【答案】D
【解析】《政府采購(gòu)法》沒(méi)有將國(guó)有企業(yè)納入政府采購(gòu)的主體范圍。
3、下列資金中，不屬于財(cái)政性資金范圍的是( )。
A.預(yù)算內(nèi)資金
B.預(yù)算外資金
C.與財(cái)政資金相配套的單位自籌資金
D.企業(yè)的注冊(cè)資本金
【答案】D
【解析】財(cái)政性資金是指預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金以及與財(cái)政資金相配套的單位自籌資金的總和。
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